Prostitución en Austria

La prostitución en Austria es legal y está regulada . ^{[ 1 ]}

Durante la Edad Media existió una relación tensa entre quienes vendían sexo (generalmente mujeres), por un lado, y la Iglesia y el Estado, por el otro. Si bien la práctica era mal vista, prosperó y fue tolerada. El Habsburgo Rodolfo I (1273-1291) declaró ofensivo insultar a estas «gelüstigen Frauen» en 1276. Al fin y al cabo, pagaban sus impuestos (dos pfennigs semanales). Por otro lado, los domingos y durante la Cuaresma, estaban obligadas a mantenerse alejadas de las ciudades. ^{[ 2 ]}

La primera mención documentada de la existencia de burdeles ( Freudenhäusern ) en Viena se encuentra en una carta del duque Alberto III (1365-1379). Algunos consejeros querían establecer una fundación benéfica para prostitutas que renunciaran a su vida pecaminosa. Sin embargo, muy pronto los consejeros comenzaron a establecer burdeles e incluso financiaron un convento con los impuestos.

La última vez que la prostitución estuvo completamente prohibida en Austria fue bajo María Teresa de Austria (1740-1780), quien envió prostitutas junto con otras personas "antisociales" río abajo por el Danubio hasta Timișoara en la región de Banat de Rumania . ^{[ 3 ]}

Sin embargo, dado que esto no logró reducir la prostitución, las leyes austríacas cambiaron para considerarla un mal necesario que debía tolerarse pero estar regulado por el Estado. ^{[ 1 ]} En 1850, el Dr. Nusser de la policía de Viena sugirió que las prostitutas debían registrarse en la policía, someterse a exámenes médicos dos veces por semana y obtener certificados de salud especiales. En 1873, Anton Ritter von Le Monnier, jefe de la policía de Viena, reformó la ley de prostitución de Viena, y los certificados de salud han sido obligatorios desde entonces. Las prostitutas que cumplían con los requisitos de registro y exámenes ya no eran procesadas por la policía ( sistema de regulación ). Un artículo periodístico del 27 de octubre de 1874 informó que 6424 prostitutas habían recibido certificados de salud y estaban bajo observación de la policía y las autoridades sanitarias. Según estimaciones policiales, al menos 12 000 mujeres más vivían de las ganancias del "amor libre" sin estar registradas. La mayoría de ellas eran obreras de fábrica que recibían un salario tan bajo que necesitaban los ingresos adicionales. De las prostitutas registradas, 5312 eran solteras, 902 viudas y 210 casadas. La más joven tenía 15 años y la mayor 47. ^{[ 4 ]}

La prostitución masculina homosexual fue legalizada en 1989. ^{[ 5 ]} bajo el párrafo § 210 del código penal ( Strafgesetzbuch ). ^{[ 6 ]} Una razón importante para la legalización fue reducir la propagación del VIH a través de exámenes médicos regulares. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Por la Bundesgesetz BGBI. Nro. 243/1989 wurde der § 210 StGB, der bislang die gewerbsmäßige gleichgeschlechtliche Unzucht mit einer Person männlichen Geschlechts unter Strafe stellte, aufgehoben. Esta Gesetzliche Maßnahme ist das Ergebnis einer ausführlichen Diskussion, in der die Befürworter hauptsächlich dahingehend argumentierten, dass die im Zusammenhang mit der Verbreitung von AIDS getroffenen Gegenmaßnahmen, insbesondere die Durchführung regelmäßiger Untersuchungen sowie die behördliche Registrierung aller Prostituierten, durch die allgemeine Strafbarkeit der männlichen homosexuellen Prostitution in ihrer Effizienz stark beeinträchtigt würden.

La prostitución en Austria está regulada por el código penal ( Strafgesetzbuch ), ^{[ 9 ]} por Zehnter Abschnitt Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität und Selbstbestimmung (§§ 201-220b) (Parte Décima: Delitos contra la integridad sexual y la autodeterminación (§ § 201-220b)).

Aunque el trabajo sexual en sí no está prohibido, el artículo 207b. ^{[ 10 ]} Sexueller Missbrauch von Jugendlichen (Abuso sexual de menores) permite el enjuiciamiento de los clientes de trabajadoras menores de 18 años. Se especifican restricciones adicionales en los artículos 214 a 217. Las leyes sobre el SIDA y las ETS exigen exámenes médicos . ^{[ 11 ]} Las leyes de los estados federados de Austria imponen restricciones adicionales sobre los horarios y lugares donde puede ejercerse la prostitución. ^{[ 12 ]} La ley más restrictiva es la de Vorarlberg , donde la prostitución es legal solo en burdeles con licencia y hasta la fecha no se ha expedido ninguna licencia de este tipo. ^{[ 11 ]}

El Tribunal Supremo de Austria ( Oberster Gerichtshof ) dictaminó en 1989 que la prostitución era un sittenwidriger Vertrag ( contrato abusivo ); por lo tanto, una prostituta no tenía recurso legal contra un cliente que se negaba a pagar. ^{[ 13 ]} En 2012, el Tribunal dictaminó de manera diferente, ^{[ 14 ]} explicando que la prostitución ya no puede considerarse generalmente abusiva porque las actitudes morales han cambiado y la prostitución está regulada por leyes locales. En particular, las prostitutas ahora tienen el derecho legal de demandar para obtener el pago. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Según el artículo 216 del Código Penal , está prohibido recibir un ingreso regular de la prostitución de otra persona, ^{[ 17 ]} por lo que una prostituta no puede ser considerada legalmente una empleada. ^{[ 11 ]}

Las prostitutas son consideradas trabajadoras autónomas y, desde 1986, están obligadas a pagar impuestos. La Ley de Cambio de Derechos Laborales y Sociales (ASRÄG) de 1997 las incluyó en el sistema de seguridad social . ^{[ 18 ]}

Las ciudades austriacas no tienen barrios rojos como el Bahnhofsviertel (Fráncfort del Meno) , la Reeperbahn en Hamburgo o De Wallen en Ámsterdam ; la industria del sexo está ampliamente distribuida por las ciudades y su presencia a menudo pasa desapercibida. ^{[ 29 ]}

En abril de 2007, 1352 prostitutas y 21 prostitutos estaban registrados oficialmente en Viena. ^{[ 23 ]} En 2003, la prostituta de mayor edad era una mujer austriaca de 71 años que ofrecía sus servicios en el segundo distrito de Viena, el llamado Leopoldstadt . ^{[ 20 ]} Se estima que el número de mujeres que trabajan legal e ilegalmente, al menos de vez en cuando, como prostitutas oscila entre 3500 ^{[ 20 ]} y 6000; ^{[ 1 ]} se estima que atienden a un total de 15 000 clientes ^{[ 1 ]} al día. Una relación similar entre el número de prostitutas y el número de habitantes también se puede encontrar en otras ciudades austriacas. Por ejemplo, en 2008 había 120 prostitutas registradas en Linz , que tiene aproximadamente el 10 % del tamaño de Viena. ^{[ 30 ]}

Antes de la reunificación, existía una cooperación relativamente buena entre la policía y la prostitución, de la cual ambas partes obtenían beneficios: a los proxenetas se les permitía regular sus propias disputas territoriales ; por otro lado, servían como informantes para la policía. Sin embargo, tras la caída del Telón de Acero , la situación cambió. Muchas mujeres jóvenes del antiguo bloque del Este llegaron a Austria y estaban dispuestas a trabajar por menos dinero que las mujeres austriacas. Además, grupos del crimen organizado del sur y el este de Europa se introdujeron en el mundo de la prostitución en Austria. ^{[ 31 ]}

En los años siguientes, en particular en la década de 1990, disminuyó el número de prostitutas registradas y aumentó el de las no registradas. Actualmente, entre el 60 y el 90 por ciento ^{[ 1 ]} son ​​inmigrantes , principalmente de los antiguos países del bloque del Este, entre ellos muchos trabajadores pendulares de la vecina Eslovaquia . Por ejemplo, la policía detuvo a varias enfermeras de Bratislava que ganaron más dinero en una noche en las calles de Viena que en un mes entero en el hospital de Bratislava.

El Ministerio Federal del Interior de Austria considera la prostitución ilegal un problema porque está relacionada con delitos como la trata de personas , el proxenetismo y la violación . Además, la prostitución no registrada genera problemas de salud. Una cuarta parte de las prostitutas no registradas detenidas presentaban múltiples infecciones de transmisión sexual. ^{[ 20 ]} Por otro lado, según las autoridades sanitarias de Viena, las prostitutas registradas constituyen el grupo de personas más saludable. ^{[ 32 ]} Debido a esto, el Ministerio Federal del Interior de Austria desea transformar la prostitución ilegal en prostitución legal y regulada. Al igual que el ministerio, varias organizaciones de derechos humanos y de migrantes que denuncian las precarias condiciones de vida y de trabajo de las prostitutas abogan por la desestabilización de la prostitución, la mejora de las condiciones laborales y sociales de las trabajadoras sexuales y la abolición de la discriminación en los derechos laborales y de residencia. ^{[ 20 ]} A principios de 2007, este tema también fue abordado por la política y se debatió la necesidad de poner fin a la inmoralidad de la prostitución y encontrar una regulación legal similar a la legislación alemana. ^{[ 33 ]}

El apoyo a las trabajadoras sexuales (migrantes) en Austria existe desde principios de la década de 1990 a través de la ONG LEFÖ (Información, Educación y Apoyo para Mujeres Migrantes) ^{[ 34 ]} LEFÖ es el socio austriaco de la red paneuropea TAMPEP que proporciona prevención del VIH/ITS y promoción de la salud entre las trabajadoras sexuales (migrantes). ^{[ 35 ]} Existen otros centros de asesoramiento para trabajadoras sexuales en Viena (Sophie) ^{[ 36 ]} y Linz (LENA). ^{[ 37 ]} Además, la organización Maiz ^{[ 38 ]} en Linz ofrece asesoramiento para migrantes que trabajan en la industria del sexo. Desde 2005, el grupo www.sexworker.at ^{[ 39 ]} es una plataforma para trabajadoras sexuales y aliados que tiene su sede en Viena y opera en la región de habla alemana. Son una autoorganización de trabajadoras sexuales y promueven el reconocimiento del trabajo sexual como una actividad legítima y la autodeterminación y la inclusión política de las trabajadoras sexuales en la toma de decisiones y el desarrollo, implementación y evaluación de políticas.

Se ha observado un aumento de prostitutas nigerianas en Austria, y se ha constatado que muchas de ellas son víctimas de trata de personas y prostitución forzada. La ONG Exit documenta las historias de estas víctimas para sensibilizar a la opinión pública. Además, Exit ofrece asesoramiento a las víctimas que buscan ayuda en dialectos africanos específicos. Exit fue fundada por Joana Adesuwa Reiterer, actriz y escritora nigeriana afincada en Viena, quien, tras escapar de un matrimonio con un proxeneta, inició su investigación sobre la trata de personas desde África a Austria con fines de explotación sexual. ^{[ 40 ]}

Las Juventudes Socialistas ( Sozialistische Jugend Österreich ) ^{[ 51 ]} tienen una política sobre la prostitución en su plataforma para mujeres ( Frauenpolitik ). Si bien consideran la prostitución un mal social que debe erradicarse, al mismo tiempo afirman que, mientras exista, el partido aboga por la solidaridad con las trabajadoras sexuales, su protección y se opone a la criminalización como una medida que solo empuja el comercio a la clandestinidad. Entre otras propuestas, sugieren la sindicalización. ^{[ 52 ]}

Los traficantes de personas explotan a víctimas extranjeras en Austria. Las estadísticas no muestran que haya ciudadanos austriacos entre las víctimas de trata. Las víctimas proceden principalmente de Europa del Este, aunque algunas provienen de Sudamérica y, cada vez más, de Nigeria, China y el Sudeste Asiático. Más del 95 % de las víctimas identificadas son mujeres extranjeras sometidas a trata sexual. Aproximadamente el 65 % de las víctimas de trata proceden de Estados miembros de la UE. Los traficantes someten a un número creciente de mujeres de Nigeria y China a explotación sexual en salones de masajes y burdeles. La Oficina Federal contra el Crimen implementó programas con China y Nigeria para combatir la trata transfronteriza y mejorar y ampliar las investigaciones conjuntas. ^{[ 53 ]}

Los traficantes utilizan Austria como punto de tránsito para trasladar a las víctimas a otros países europeos. En 2018, el gobierno subvencionó un folleto de una ONG, en 14 idiomas, para su distribución principalmente entre personas que trabajan en la prostitución, con el fin de aumentar la concienciación sobre la trata de personas que se produce dentro de la industria del sexo comercial. ^{[ 53 ]}

Según la policía, también hubo mujeres que entraron al país a sabiendas de que querían ejercer la prostitución, pero fueron obligadas a una dependencia similar a la esclavitud. La mayoría de las víctimas se encontraban en el país ilegalmente y temían ser entregadas a las autoridades y deportadas. Los traficantes solían retener los documentos oficiales de las víctimas, incluidos los pasaportes , para mantener el control sobre ellas. Las víctimas denunciaron haber sido objeto de amenazas y violencia física. Un importante obstáculo para la cooperación de las víctimas con las autoridades era el miedo a las represalias, tanto en Austria como en sus países de origen. ^{[ 54 ]}

Austria cumple con los estándares de la Ley de Protección de Víctimas de Trata y Violencia de EE. UU. y, por lo tanto, está clasificada como un país de " Nivel 1 " en el Informe anual sobre la trata de personas . ^{[ 53 ]}

• Josef Schrank: Die Prostitution in Wien in historischer, administrativon und hygienischer Beziehung. 1. Band Die Geschichte der Prostitution in Wien , Selbstverlag, Wien 1886 ( en línea solo en EE. UU. en Google Books )

• Máximo Viena

• Cancillería Federal: La prostitución en Austria