Sistema de regulación

El sistema se originó en el Primer Imperio Francés durante el reinado del emperador Napoleón I (1799-1814). Su propósito era controlar la propagación de infecciones de transmisión sexual mediante el control de la prostitución. El sistema se introdujo en varios de los países ocupados por Francia durante la época napoleónica y se mantuvo vigente tras la caída de Napoleón en 1815.

Con el tiempo, el sistema llegó a ser considerado un modelo a seguir en muchos países para abordar el problema de la prostitución y las infecciones de transmisión sexual. A lo largo del siglo, el sistema se implementó en muchos países que nunca habían estado bajo el dominio de Napoleón.

En el siglo XIX, existía una visión común de la prostitución en el mundo occidental como un "mal necesario". Esta visión se basaba en la doble moral sexual para hombres y mujeres. Se consideraba que las mujeres tenían necesidades sexuales limitadas o nulas, y no se veía como socialmente aceptable que una mujer tuviera una vida sexual fuera del matrimonio. ^{[ 2 ]} Algunas teorías médicas y psicológicas contemporáneas incluso definían a las mujeres con un alto deseo sexual como dementes. Por el contrario, se consideraba que los hombres tenían necesidades sexuales altas y fuertes, y se veía como inevitable que buscaran satisfacción sexual, y como inútil intentar impedírselo, independientemente de si estaban casados ​​o no. ^{[ 2 ]} Algunas teorías médicas y psicológicas contemporáneas incluso consideraban que tener relaciones sexuales con regularidad era necesario para la salud de un hombre.

La doble moral sexual contemporánea llevó a que las mujeres prostituidas fueran vistas como un "mal necesario" para proteger a otras mujeres del acoso sexual masculino, ya que se consideraba imposible impedir que los hombres buscaran satisfacción sexual. Paralelamente a esta percepción de necesidad, la prostitución también generaba gran preocupación por la salud pública debido a la propagación de infecciones de transmisión sexual. Por lo tanto, se consideraba deseable que las autoridades controlaran la prostitución, que de otro modo se suponía que se practicaba en secreto.

El «sistema francés» se consideró una solución a este dilema y, como consecuencia, se introdujo en varios países un sistema de registro y exámenes forzosos regulares para las mujeres que ejercían la prostitución. Si bien existían algunas variaciones en el método, los principios seguían siendo los mismos. ^{[ 3 ]} Las mujeres que ejercían la prostitución se registraban oficialmente como tales y se les obligaba a someterse a exámenes médicos regulares para detectar enfermedades de transmisión sexual: mientras la mujer cumpliera con los exámenes, se le permitía trabajar, pero no aprobar la prueba o negarse a presentarse a un examen podía resultar en arresto y confinamiento en un hospital psiquiátrico . ^{[ 1 ]} Si una mujer registrada podía demostrar que había encontrado otra forma de mantenerse económicamente y que ya no ejercía la prostitución, se la eliminaba del registro. ^{[ 2 ]} Sin embargo, cuando una mujer estaba registrada como prostituta, esto era visible en sus documentos de identidad. Esto le dificultaba conseguir otro trabajo, lo que provocaba que muchas mujeres no pudieran encontrar otro empleo y, por lo tanto, quedaran atrapadas en la prostitución. ^{[ 2 ]}

Sin embargo, a partir de la segunda mitad del siglo XIX, el sistema atrajo una oposición organizada. El movimiento que luchaba por la abolición del sistema regulatorio se conoció como abolicionista. Esta oposición provino tanto del movimiento feminista como de otros movimientos sociales contemporáneos, como el movimiento por la pureza social y sus equivalentes en diversos países. Se formaron organizaciones abolicionistas en muchos países, las cuales también colaboraron a nivel internacional.

El inicio de la oposición organizada al sistema se originó en Gran Bretaña. Desde 1869, la Asociación Nacional de Damas para la Derogación de las Leyes de Enfermedades Contagiosas, liderada por Josephine Butler , hizo campaña contra el sistema. Butler no se limitó a Gran Bretaña, sino que realizó giras internacionales para llamar la atención sobre el tema en otros países. En 1875 se fundó la Federación Abolicionista Internacional (FAI) para coordinar una campaña internacional contra el sistema de regulación. Posteriormente, surgieron organizaciones nacionales en muchos países: algunas definidas como afiliaciones o sucursales de la FAI, u organizaciones independientes con el mismo objetivo. El llamado movimiento abolicionista hizo campaña contra el sistema de regulación, así como contra la trata de blancas (el término contemporáneo para la trata sexual) y la prostitución en general. En 1877, la Federación Abolicionista Internacional organizó el Primer Congreso Abolicionista Internacional en Ginebra, Suiza, con delegados de varios países. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Los abolicionistas consideraban que el sistema de control era hipócrita, ya que toleraba una prostitución oficialmente condenada por la sociedad; y lo veían como un símbolo de la doble moral sexual y una forma de acoso a las trabajadoras sexuales, que eran sometidas a exámenes forzosos e invasivos bajo amenaza de arresto, y señaladas como las únicas portadoras de infecciones de transmisión sexual, mientras que sus clientes masculinos quedaban excluidos.

El sistema fue finalmente abolido en la mayoría de los países durante la primera mitad del siglo XX.

Después de la colonización francesa en 1830, las autoridades francesas regularon la prostitución para intentar prevenir la propagación de las ITS . El sistema de regulación se basó en las regulaciones otomanas que estaban vigentes anteriormente, ^{[ 5 ] [ 6 ]} y se mantuvo el Mezouar, aunque tenía que pagar una cuota anual de 2046 francos. Los exámenes médicos obligatorios para las prostitutas se introdujeron por decreto en julio de 1830. Los artículos principales del decreto dicen: ^{[ 7 ]}

La prostitución en Argelia se convirtió en ilegal en virtud del artículo 343 (Ordenanza del 17 de junio de 1975) del Código Penal argelino . ^{[ 8 ]}

En el período colonial, antes de la federación , tres de las colonias de Australia adoptaron leyes sobre enfermedades contagiosas similares a las del Reino Unido entre 1868 y 1879 (Queensland: Ley para la supresión de enfermedades contagiosas de 1868; Victoria: Ley de conservación de la salud pública de 1878; Tasmania: Ley de enfermedades contagiosas de 1879 y Ley de enfermedades contagiosas de 1881) en un intento de controlar las enfermedades venéreas en el ejército, exigiendo la inspección obligatoria de las mujeres sospechosas de prostitución, y pudiendo incluir el internamiento en un hospital psiquiátrico . ^{[ 9 ]}

Dado que la criminalización de la prostitución tuvo poco efecto en su reducción, las leyes austriacas cambiaron para considerarla un mal necesario que debía tolerarse pero estar regulado por el Estado. ^{[ 10 ]} En 1850, el Dr. Nusser de la policía de Viena sugirió que las prostitutas debían registrarse ante la policía, someterse a exámenes médicos dos veces por semana y obtener certificados de salud especiales. En 1873, Anton Ritter von Le Monnier, jefe de la policía de Viena, reformó la ley de prostitución vienesa, y los certificados de salud se volvieron obligatorios desde entonces. Las prostitutas que cumplían con los requisitos de registro y exámenes ya no eran procesadas por la policía. Un artículo periodístico del 27 de octubre de 1874 informó que 6424 prostitutas habían recibido certificados de salud y estaban bajo observación de la policía y las autoridades sanitarias. Según estimaciones policiales, al menos 12 000 mujeres más vivían de las ganancias del "amor libre" sin estar registradas. La mayoría de ellas eran obreras de fábrica que recibían un salario tan bajo que necesitaban esos ingresos adicionales. De las prostitutas registradas, 5312 eran solteras, 902 viudas y 210 casadas. La más joven tenía 15 años y la mayor 47. ^{[ 11 ]}

El Sistema de Regulación se introdujo en el territorio que posteriormente se convertiría en Bélgica durante la ocupación francesa (1794-1815). El «Sistema Francés», como se le denominaba, se mantuvo cuando Bélgica se independizó en 1830 y fue reconocido oficial y legalmente en 1844. ^{[ 12 ]}

El sistema era administrado por las autoridades de la ciudad y la policía de prostitución, quienes tenían poder notarial para controlar los burdeles y a las trabajadoras sexuales, y para condenar y encarcelar a las mujeres que no cumplieran con las regulaciones sin interferencia del sistema judicial. ^{[ 12 ]}

A mediados del siglo XIX, el número de burdeles registrados disminuyó en Bruselas. Esto preocupó a las autoridades, que veían en este sistema la única forma de controlar la prostitución. Una reforma de 1877 permitió el registro de mujeres menores de 21 años en los burdeles. Esto dio lugar al tráfico de niñas menores de edad hacia los burdeles de Bruselas y culminó en el infame escándalo conocido como el caso de la trata de blancas entre 1880 y 1881. ^{[ 12 ]}

El sistema de regulación fue abolido en Bélgica en 1948. ^{[ 13 ]}

El sistema de regulación se introdujo a nivel local mediante la Ley de Enfermedades Contagiosas de 1864. Dicha ley establecía que las mujeres sospechosas de ejercer la prostitución debían ser registradas oficialmente como tales y someterse a controles obligatorios periódicos para detectar enfermedades de transmisión sexual. ^{[ 14 ]}

Gran Bretaña fue la cuna del movimiento abolicionista contra el Sistema de Regulación. Desde 1869, la Asociación Nacional de Damas para la Derogación de las Leyes de Enfermedades Contagiosas, liderada por Josephine Butler , llevó a cabo una campaña contra dicho sistema. Esta campaña se extendió posteriormente de Gran Bretaña a otras naciones, logrando así el éxito del movimiento abolicionista.

El sistema de regulación fue abolido en Gran Bretaña cuando se derogaron las Leyes de Enfermedades Contagiosas en 1886.

Bulgaria se convirtió en principado en 1878. El sistema de regulación, con prostitutas registradas que trabajaban en burdeles con licencia y toleradas siempre que se sometieran a exámenes regulares de enfermedades de transmisión sexual, reguló la prostitución en Bulgaria durante cuatro décadas, hasta la década de 1920. ^{[ 15 ]}

El sistema de regulación de la prostitución tolerada atrajo oposición y condena, y los burdeles con licencia fueron prohibidos a principios de la década de 1920. ^{[ 15 ]}

El sistema de regulación había sido utilizado informalmente por la policía de Copenhague desde 1815. ^{[ 16 ]} Cuando el sistema recibió una organización permanente en 1863 y finalmente fue formalmente legalizado en 1874, atrajo la atención y el rechazo debido al doble rasero sexual que ilustraba dicho sistema. ^{[ 17 ]}

El Foreningen imod Lovbeskyttelse for Usædelighed se creó en 1879 con el objetivo de derogar el sistema de regulación. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

La campaña recibió un impulso gracias al gran escándalo de 1895, cuando varios agentes de policía de la capital fueron descubiertos utilizando a trabajadoras sexuales, actuando como sus proxenetas y clientes. ^{[ 17 ]}

Tras la prohibición de los burdeles en 1901 y la abolición del sistema de regulación en 1906, la asociación consideró que su objetivo se había logrado y se disolvió. ^{[ 16 ]}

Tras la ocupación británica de 1882, las autoridades se mostraron preocupadas por la propagación de enfermedades entre las tropas. Tomaron medidas legales para controlar la prostitución e introdujeron un sistema de atención médica. ^{[ 20 ] [ 21 ]} En julio de 1885, el Ministerio del Interior de Egipto introdujo regulaciones para la inspección sanitaria de las prostitutas. ^{[ 20 ]} En 1896 se introdujeron nuevas regulaciones para controlar los burdeles. ^{[ 20 ] [ 22 ]}

En 1932, un decreto del gabinete abolió las licencias de prostitución y estableció la «Policía de la Moral Pública». ^{[ 20 ]} En 1937 se introdujo un nuevo código penal que incluía una sección para castigar a los hombres que vivían de las ganancias de las prostitutas. ^{[ 20 ]} En 1949 se emitió la Orden Militar n.º 76 que abolía los burdeles. ^{[ 20 ]}

El sistema de regulación se introdujo en la entonces Finlandia rusa cuando la comisaría de policía de Helsinki instaló una Oficina de Control de la Prostitución en 1847, donde se registraba a las mujeres prostitutas y se controlaba su transmisión sexual. ^{[ 17 ]}

El sistema atrajo la oposición de los reformadores sociales. En 1880 se fundó la Federación Finlandesa para hacer campaña por su abolición. Cuando el sistema se reformó en 1894 y 1897, las reformas fueron lo suficientemente sustanciales como para ser consideradas un éxito por los abolicionistas, aunque el sistema no fue abolido por completo. ^{[ 17 ]}

En 1907, el sistema fue abolido y los controles de salud de las prostitutas fueron transferidos de la policía a los servicios de salud normales. ^{[ 17 ]}

Francia fue el país de origen del Sistema de Regulación. En 1804, el emperador Napoleón I legalizó la prostitución, siempre y cuando fuera ejercida bajo control policial por mujeres registradas en un burdel aprobado por el Estado (llamado "maisons de tolérance") y sometidas a controles periódicos para detectar enfermedades de transmisión sexual. ^{[ 23 ]}

Solo las mujeres mayores de 21 años, que ya habían sido confirmadas como trabajadoras sexuales, podían registrarse en un burdel. ^{[ 12 ]} El «sistema francés» se convirtió en un modelo a seguir para otros países en el siglo XIX.

En 1879, se fundó la Association pour l'abolition de la prostitution réglementée (AFAPR) para hacer campaña por la abolición del sistema de regulación en Francia. ^{[ 24 ]}

El sistema de regulación, así como los burdeles y la prostitución, fueron abolidos en Francia en 1946 tras una exitosa campaña de Marthe Richard .

Algunas partes de Alemania fueron ocupadas por el Imperio francés de Napoleón entre 1806 y 1815, y el Sistema de Regulación ya existía en algunos estados alemanes antes de la unificación. En 1839, el Sistema de Regulación se introdujo en el Reino de Prusia . ^{[ 25 ]}

El sistema de regulación se convirtió indirectamente en ley nacional tras la unificación de Alemania bajo el Reino de Prusia. El Código Penal de 1871 prohibía los burdeles y la "fornicación comercial"; sin embargo, en el Código Penal de 1876 la prostitución solo era punible si la mujer trabajaba fuera de la supervisión policial. ^{[ 26 ]}

En 1899, el movimiento abolicionista se organizó en Alemania con la fundación de la rama alemana de la Federación Abolicionista Internacional, la Deutscher Zweig IAF (DZIAF), bajo el liderazgo de Anna Pappritz y Katharina Scheven .

El sistema de regulación fue abolido en Alemania en 1927.

El sistema de regulación se introdujo en Grecia tras la Guerra de Independencia griega y la fundación del Reino de Grecia .

El sistema se practicó informalmente desde 1834 en adelante, cuando se permitió a las prostitutas trabajar en barrios especiales en algunos lugares públicos como hoteles, a cambio de registrarse en la policía y controles sanitarios mensuales; se introdujo formalmente en 1856. ^{[ 27 ]}

El sistema de regulación diakanonistikon fue abolido en Grecia en 1955. ^{[ 28 ]}

En 1864, las autoridades coloniales británicas en la India británica introdujeron una reglamentación en la India británica mediante la ley conocida como la Ley de Acantonamiento de 1864. ^{[ 29 ]}

La ley se introdujo debido a la preocupación por la salud de los soldados del ejército británico estacionados en la India. Las mujeres de familias pobres fueron registradas en burdeles militares reservados para los militares, donde se les realizaban controles periódicos de enfermedades de transmisión sexual, con el fin de proteger a los soldados británicos de dichas enfermedades. Muchos barrios rojos de la India que aún existían en el siglo XXI se fundaron y desarrollaron en esta época, como el gran barrio rojo de Bombay conocido como Kamathipura . ^{[ 29 ]}

India no fue incluida cuando se abolió la regulación en Gran Bretaña tras la campaña de la Asociación Nacional de Damas para la Derogación de las Leyes de Enfermedades Contagiosas en 1886. Posteriormente, la organización hizo campaña para la abolición del sistema de regulación también en India, y finalmente logró su objetivo en 1895. ^{[ 30 ]}

El sistema de regulación, conocido en Italia como Regolamentazione , se introdujo tras la reunificación de Italia con Francia en 1860 como modelo a seguir. Este sistema establecía normas estrictas sobre la ubicación de los burdeles registrados y les obligaba a mantener siempre las contraventanas cerradas. ^{[ 31 ]}

Josephine Butler visitó Italia en 1874, Anna Maria Mozzoni fundó y presidió una filial de la Federación Abolicionista Internacional en Milán, y Alaide Gualberta Beccari planteó el tema en su revista La Donna en 1875. ^{[ 32 ]}

El sistema de regulación fue abolido en Italia mediante la Ley Merlin de 1958, impulsada por el Partido Socialista.

En 1872, la Proclamación para la Emancipación de Prostitutas y Geishas ilegalizó la esclavitud de prostitutas y trabajadoras sexuales, permitió que aquellas que habían sido prostituidas contra su voluntad pusieran fin a su trabajo sexual y estipuló que todas las mujeres prostitutas estaban obligadas a obtener una licencia para trabajar. En 1901, el Reglamento para el Control de Prostitutas formalizó el sistema de regulación de la prostitución en Japón, y en la Ordenanza n.° 16 del Ministerio del Interior de 1908, se prohibió toda prostitución no registrada. ^{[ 33 ]} El sistema de regulación fue utilizado por el ejército, con burdeles militares atendidos por Karayuki-san , un sistema que más tarde, en la década de 1930, sería seguido por el sistema de mujeres de consuelo de esclavitud sexual. ^{[ 34 ]}

La oposición al sistema de prostitución y la ayuda a las trabajadoras sexuales se organizaron alrededor de 1900 por iglesias cristianas, el Departamento Central de Ayuda a las Mujeres del Ejército de Salvación y la Unión Cristiana Japonesa de Mujeres por la Templanza, ^{[ 35 ]} y se fundó la Asociación Japonesa de Mujeres para la Rectificación de la Moral Pública (Fujin kyōfūkai Shanhai shibu), que hizo campaña contra la prostitución legalizada, y cuya filial de Shanghái hizo campaña contra el sistema Karayuki-san en Shanghái. ^{[ 34 ]}

Tras la guerra, en 1947 se prohibió el proxenetismo en Japón, y en 1957 se prohibió la prostitución.

Durante la época de la esclavitud en el Líbano otomano , la prostitución estaba vinculada a la esclavitud. La ley islámica prohibía formalmente la prostitución. Sin embargo, dado que el principio de concubinato en el Islam permitía que un hombre tuviera relaciones sexuales con su esclava, la prostitución se practicaba cuando un proxeneta vendía a su esclava en el mercado de esclavos a un cliente, a quien se le permitía tener relaciones sexuales con ella como su nuevo dueño, y quien, tras el acto sexual, devolvía la propiedad de la esclava a su proxeneta con el pretexto de descontento. Este era un método legal y aceptado para la prostitución en el mundo islámico. ^{[ 36 ]}

En 1931, mientras el país estaba bajo control francés, ^{[ 37 ]} una nueva ley reguló la prostitución. Las prostitutas debían registrarse y solo se les permitía trabajar en burdeles con licencia. Para obtener una licencia, debían ser mayores de 21 años, no ser vírgenes y haberse sometido a un examen médico. La ley penalizaba el trabajo en cualquier otro lugar. También penalizaba a cualquiera que facilitara el trabajo fuera de los requisitos de la licencia. ^{[ 38 ]}

Al comienzo de la Guerra Civil Libanesa en 1975, todos los burdeles con licencia se ubicaban cerca de la Plaza de los Mártires , en el distrito de Zeitoun, en el centro de Beirut. Todos estos burdeles fueron destruidos durante los combates. ^{[ 39 ]} Desde entonces no se han emitido licencias a prostitutas ni a burdeles. ^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

Históricamente, la prostitución estuvo vinculada a la esclavitud en Libia . La ley islámica prohibía formalmente la prostitución. Sin embargo, dado que el principio de concubinato en el Islam permitía que un hombre tuviera relaciones sexuales con su esclava, la prostitución en el mundo islámico era una práctica común: un proxeneta vendía a su esclava en el mercado de esclavos a un cliente, quien luego podía tener relaciones sexuales con ella como su nuevo dueño. Posteriormente, el cliente cancelaba la compra y devolvía a la esclava a su proxeneta con el pretexto de descontento, lo cual era un método legal y aceptado para la prostitución en el mundo islámico. ^{[ 36 ]}

Durante el período otomano, se sabe que las autoridades toleraron la prostitución en las ciudades portuarias libias; se observa que las prostitutas eran mujeres indigentes, como viudas y mujeres abandonadas por sus familias por indiscreción, o mujeres esclavas europeas y africanas negras. ^{[ 41 ]}

Durante el dominio colonial italiano, los italianos introdujeron en Tripolitania y Cirenaica el mismo sistema de prostitución regulada que utilizaban en sus otras colonias, así como en la propia Italia, con burdeles autorizados atendidos por prostitutas registradas y sometidas a controles médicos periódicos. ^{[ 42 ]} Los burdeles y la prostitución siguieron siendo legales tras la independencia de Libia.

Después del golpe de Estado libio de 1969 , el nuevo líder del país, Muammar Gaddafi , ordenó el cierre de los burdeles de Libia. ^{[ 43 ]} Cuatro años más tarde, en 1973, la prostitución fue ilegalizada.

Históricamente, la prostitución estuvo vinculada a la esclavitud en Marruecos . La ley islámica prohibía formalmente la prostitución. Sin embargo, dado que el principio de concubinato en el Islam permitía que un hombre tuviera relaciones sexuales con su esclava, la prostitución en el mundo islámico era una práctica común: un proxeneta vendía a su esclava en el mercado de esclavos a un cliente, quien luego podía tener relaciones sexuales con ella como su nuevo dueño. Posteriormente, el cliente cancelaba la compra y devolvía a la esclava a su proxeneta con el pretexto de descontento, lo cual era un método legal y aceptado para la prostitución en el mundo islámico. ^{[ 36 ]}

Numerosos autores, como Christelle Taraud, han atribuido el aumento de la prostitución durante el período colonial francés a la abolición de la esclavitud en Marruecos . Las autoridades coloniales francesas impulsaron una política antiesclavista y, entre el segundo cuarto del siglo XX y la década de 1950, los esclavos en Marruecos fueron manumitidos gradualmente. En este período, la mayoría de los esclavos en Marruecos eran mujeres que trabajaban como sirvientas domésticas y eran explotadas sexualmente según las normas del concubinato islámico . Se afirma que muchas ex esclavas indigentes recurrieron a la prostitución para sobrevivir tras su manumisión. ^{[ 44 ]}

Durante el dominio colonial francés (1912-1956) se introdujo el sistema regulador de la prostitución. ^{[ 45 ] [ 46 ]} Las autoridades estaban preocupadas por la propagación de las ITS , en particular la sífilis , entre las tropas estacionadas en la colonia. Se establecieron «Quartiers réservés» ( barrios rojos ) en varias ciudades, donde se permitía la prostitución , especialmente en Bousbir , en Casablanca . ^{[ 45 ]}

Dentro de estos quartiers réservés , las prostitutas debían estar registradas y someterse a controles médicos regulares obligatorios. ^{[ 45 ]} Debían llevar consigo su tarjeta de registro en todo momento y solo se les permitía viajar fuera del barrio con permiso. ^{[ 45 ] [ 46 ]} Fuera de estos barrios, se establecieron maisons de tolérance ( burdeles ) para uso de los europeos. Las prostitutas en estas maisons estaban sujetas a la misma regulación. ^{[ 45 ]} Algunas prostitutas trabajaban fuera de los quartiers réservés . Había frecuentes acciones policiales contra estas clandestinas y se las obligaba a someterse a un examen médico. Aquellas que estaban sanas recibían una advertencia. Si tenían una infección de transmisión sexual , eran llevadas a un hospital. Al ser dadas de alta del hospital, eran llevadas a los quartiers réservés . Las mujeres que recibían tres advertencias eran llevadas a la fuerza a los quartiers réservés . ^{[ 46 ]} Donde las tropas estaban estacionadas lejos de las ciudades, se instalaban burdeles militares de campaña para los soldados.

La prostitución fue prohibida en Marruecos en la década de 1970.

El sistema de regulación se introdujo en los Países Bajos durante la ocupación francesa de Napoleón en 1810. El sistema se organizó de acuerdo con el "modelo francés", con burdeles registrados y controles regulares de sus trabajadoras.

El movimiento de mujeres holandés se opuso al sistema, que lo veía como un ejemplo de doble rasero sexual y opresión de las mujeres, y en 1884, se fundó el movimiento abolicionista en la forma de Nederlandsche Vrouwenbond ter Verhooging van het Zedelijk Bewustzijn (NPV) bajo el liderazgo de Anna van Hogendorp y Mariane van Hogendorp . ^{[ 47 ]}

El sistema de regulación, junto con los burdeles y la prostitución, fue abolido en los Países Bajos en 1911.

En el siglo XIX, la prostitución era generalmente denominada el "mal social". ^{[ 48 ]} Al igual que otras dependencias británicas, Nueva Zelanda heredó tanto la legislación como la jurisprudencia del Reino Unido; por ejemplo, la Ley de Vagancia del Reino Unido de 1824 estuvo vigente hasta que Nueva Zelanda promulgó su propia Ley de Vagancia de 1866. ^{[ 49 ]}

Esto incluía referencias a la prostituta común . Nueva Zelanda también se encontraba entre las dependencias que siguieron a las autoridades británicas al aprobar una Ley de Enfermedades Contagiosas; la Ley de Enfermedades Contagiosas de Nueva Zelanda de 1869 estuvo vigente hasta que fue derogada por la Ley de Derogación de la Ley de Enfermedades Contagiosas de 1910. ^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]}

La Unión Cristiana Femenina por la Templanza de Nueva Zelanda abogó continuamente por la derogación de la Ley de Enfermedades Contagiosas de 1869 e intensificó sus peticiones y cartas públicas con datos de condenas judiciales para demostrar cómo la ley protegía a los depredadores masculinos y mantenía a niñas y mujeres de todas las clases sociales vulnerables a las agresiones. ^{[ 53 ]} Era una ley opresiva, basada en la creencia, expresada oficialmente incluso en el informe de 1922, de que las mujeres representaban vectores para la propagación de enfermedades venéreas. Fue reemplazada por la Ley de Higiene Social de 1917 , aunque estos temores reaparecieron en todo el Imperio Británico durante las dos Guerras Mundiales. ^{[ 54 ]}

En el período de posguerra, la preocupación se centró más en la "promiscuidad", aunque la prostitución se consideraba una forma extrema de esta. La lógica y la práctica de género en la política de enfermedades venéreas constituyeron un eje del activismo feminista inicial. ^{[ 55 ]}

En 1882 se fundó la rama noruega de la Federación Abolicionista Internacional con el nombre de Kristiania Forening til Fræmme af Sædelighed ; tras la prohibición de la novela antiprostitución Albertine en 1886, el movimiento feminista Norsk kvinnesaksforening lanzó una campaña contra el sistema que obtuvo el apoyo de algunos políticos del Venstre , una campaña que llegaría a tener éxito. ^{[ 57 ]}

En 1888, las autoridades municipales de Oslo abolieron el sistema al incluir los controles sanitarios de las prostitutas en los controles sanitarios generales para todos. Sin embargo, esta fue solo una decisión local, ya que el sistema estaba regulado por leyes municipales. El sistema se mantuvo vigente durante más tiempo en la ciudad de Bergen, donde las autoridades municipales no lo abolieron hasta 1909. ^{[ 17 ]}

Durante la época de la esclavitud en el Imperio Otomano , la prostitución estaba vinculada a la esclavitud. La ley islámica prohibía formalmente la prostitución como zina. Sin embargo, dado que el principio legal del concubinato en el Islam permitía que un hombre tuviera relaciones sexuales con su esclava sin que esto se definiera como zina, la prostitución era practicada por un proxeneta que vendía a su esclava en el mercado de esclavos a un cliente, a quien se le permitía tener relaciones sexuales con ella como su nuevo dueño, y quien después de las relaciones sexuales devolvía la propiedad de la esclava a su proxeneta con el pretexto de descontento, lo cual era un método legal y aceptado para la prostitución en el mundo islámico. ^{[ 36 ] La prostitución de esclavas fue formalmente prohibida como resultado de la emisión de un nuevo código de leyes, el Kanunname de 1889. [ 58 ] Las ex esclavas} rara vez ^{tenían otra} opción que seguir trabajando para sus antiguos amos. Si eran despedidas, a menudo se veían obligadas a recurrir a la prostitución para sobrevivir.

El creciente número de prostitutas que no eran esclavas cambió el sistema de prostitución. El sistema de regulación se introdujo con el Reglamento de Prostitución Otomano de 1884, cuando se legalizaron los burdeles con la condición de que estuvieran registrados y que sus trabajadoras también lo estuvieran y se sometieran a controles regulares de enfermedades de transmisión sexual. ^{[ 58 ]}

Durante el período de la Partición de Polonia (1795-1918), la prostitución floreció abiertamente, mientras que anteriormente ( Mancomunidad Polaco-Lituana ) (1648-1795) se había limitado a burdeles y callejones cercanos a las guarniciones militares. La posición oficial de las autoridades rusas de ocupación era que la prostitución era un "mal necesario" ( zło konieczne ), y reflejaba la administración de la prostitución en Rusia . La administración era responsabilidad de la policía dependiente del Ministerio del Interior. Comités locales formados por policías y médicos administraban las regulaciones. ^{[ 59 ]}

Las guarniciones polacas tenían sus propios burdeles, y a medida que Europa adoptaba progresivamente el sistema de regulación napoleónico, la prostitución regulada por el Estado se estableció en 1802 (en la Polonia prusiana y rusa) y en 1859 en la Galitzia austriaca . En 1843, el gobernador ruso introdujo un impuesto sobre los burdeles y la prostitución, y 30 años después creó los comités para supervisar la regulación. Las regulaciones exigían que todas las mujeres que ejercían la prostitución se registraran y se sometieran a exámenes ginecológicos periódicos, que se registraban en «pasaportes». A pesar de esto, existía un sector ilegal de mujeres que optaban por no formar parte del registro público. ^{[ 59 ]}

A medida que la policía regulaba la ubicación de los burdeles lejos de la vista del público, las prostitutas profesionales comenzaron a trabajar de forma independiente. Las regulaciones eran muy detalladas. La policía permitía la apertura de un local si se encontraba a una distancia mínima de 315 metros de una iglesia o escuela, y prohibía la publicidad. Otras regulaciones incluían la prohibición de que un local operara bajo la apariencia de otra institución, como cafés o salas de billar. Se prohibían los retratos de la Familia Real u otros símbolos estatales, así como asomarse por las ventanas con ropa incompleta. Las tarifas variaban según el tipo de establecimiento y los propietarios se quedaban con tres cuartas partes de las ganancias para cubrir los gastos generales. El tratamiento de la sífilis era gratuito . El público podía consultar los historiales médicos antes de elegir a una trabajadora, pero ella podía rechazar a un cliente si estaba ebrio. Aunque existían sanciones por exceso de trabajo, las mujeres estaban obligadas a atender entre 10 y 12 clientes al día. Regulaciones similares estaban vigentes en los territorios ocupados por Prusia . El Imperio austrohúngaro estaba menos centralizado que Rusia y Prusia. Por otro lado, las mujeres podían ser transportadas a cualquier lugar del imperio. Bajo la emperatriz María Teresa y la Constitutio criminalis Theresiana , la tolerancia disminuyó y, entre otras cosas, se introdujo la Policía de la Moral, aunque finalmente todas estas medidas resultaron inútiles. ^{[ 59 ]}

Paralelamente, la policía clausuró muchos de los burdeles más grandes debido a la presión pública. La policía tenía la potestad de registrar obligatoriamente a las mujeres sospechosas, que podían ser simplemente mujeres que mantenían relaciones extramatrimoniales. Diversos factores contribuyeron al auge del comercio sexual en la Polonia del siglo XIX, entre ellos la creciente urbanización, con el consiguiente crecimiento de las ciudades y el desplazamiento de la población del campo a los pueblos y ciudades. La creciente feminización de la pobreza también fue un factor determinante. El sexo remunerado entre las empleadas domésticas era tan frecuente que una normativa de 1913 les exigió someterse también a exámenes médicos. Un segundo grupo lo conformaban las camareras, y a partir de 1906, también fueron registradas.

^{Durante este período se} empezó a prestar mucha atención a la prostitución. Esta mayor atención debe ^{interpretarse} a la luz de las actitudes europeas del siglo XIX hacia la prostitución, donde se estaba convirtiendo en tema de conversación casi diaria. La segunda ola de pánico moral también azotó Polonia durante la ^Segunda República (1918-1939). Sin embargo, a menudo se pasaba por alto que las trabajadoras sexuales polacas conformaban una clase baja con potencial de ascenso social y ambición económica, que contribuía significativamente a la vida social y económica de Polonia.

Las sirvientas, las niñeras y las nodrizas se encontraban entre quienes recurrían al comercio sexual para complementar sus bajos salarios, mientras que los maridos de clase media y sus hijos adolescentes se convirtieron en clientes habituales. Imágenes desagradables de la prostitución, como la de Jack el Destripador ("Kuba rozpruwacz"), fueron importadas del extranjero.

Los médicos alertaron sobre el aumento de las tasas de sífilis, mientras que la Iglesia Católica Romana, organizaciones benéficas de clase media y agencias de ayuda judías crearon sociedades para rescatar a las mujeres "caídas" de las consecuencias del pecado. Sociedades de castidad o "pureza" y grupos de mujeres organizaron reuniones y conferencias. Las feministas redactaron tratados morales y establecieron organizaciones internacionales para combatir la trata de mujeres. La " esclavitud blanca " atrajo mucha atención mediática, como en otros países. Sin embargo, la mayor preocupación se centraba en la exhibición pública de la prostitución. El discurso público no solo hacía hincapié en este comportamiento desviado, sino también en el papel de víctima, atrapada en manos de proxenetas y traficantes. Estas historias se mezclaban con el antisemitismo , ya que los perpetradores (como el infame Zvi Migdal ) eran frecuentemente representados como judíos . Estas escenas también aparecieron en la literatura de la época, como en *Una mujer, un cuerpo: La odisea de una mujer caída* de Bronisław Szczygielski (Kobieta-Cialo: Odyseja kobiety upadlej, Varsovia, 1914). ^{[ 60 ]}

Durante la Primera Guerra Mundial , el establecimiento de burdeles en el Frente Oriental se consideró una importante iniciativa estratégica, a pesar de las protestas de la emperatriz Zyta . Naturalmente, se requerían instituciones separadas para oficiales, suboficiales y soldados rasos. ^{[ 59 ]}

Las nuevas autoridades polacas se enfrentaron a numerosos problemas derivados del cese de las hostilidades. Uno de los primeros actos de la nación recién reconstituida fue la Ley Básica de Saneamiento de julio de 1919 (Zasadnicza ustawa sanitarna). En virtud de esta ley, los burdeles fueron suprimidos el 6 de septiembre de 1922, al tiempo que se establecía un sistema de supervisión de las trabajadoras independientes. Se permitía un máximo de dos trabajadoras por establecimiento. ^{[ 59 ]}

A partir de 1853, las leyes municipales introdujeron el sistema de prostitución regulada, con controles médicos a las prostitutas para controlar la propagación de enfermedades venéreas y la restricción del movimiento de las trabajadoras sexuales para separarlas de otras mujeres y mantener la prostitución fuera de la vista pública. ^{[ 61 ]}

Desde la década de 1920, la dictadura de derecha condenó oficialmente la prostitución debido a su ideología religiosa, pero en la práctica la consideró necesaria para proteger a las mujeres que no ejercían la prostitución del abuso sexual, y mantuvo un estricto sistema de control con el registro de trabajadoras sexuales y burdeles. Cuando el movimiento de mujeres portuguesas se organizó y estableció contactos internacionales a principios del siglo XX, se fundó la Liga Portuguesa Abolicionista en colaboración con la Federación Abolicionista Internacional para hacer campaña por la abolición del sistema regulatorio de la prostitución. ^{[ 62 ]} La ley de reforma de 1949 se introdujo para abolir gradualmente el sistema regulatorio, ya que introdujo una regulación más estricta de los burdeles y prohibió el registro de nuevas trabajadoras sexuales, lo que finalmente culminaría con la prohibición de la prostitución en 1963. ^{[ 62 ]}

Entre 1862 y 1930, Rumania practicó el «sistema francés» de regulación, en el que la prostitución era tolerada siempre que se practicara en un burdel autorizado , por mujeres prostitutas registradas y sometidas regularmente a exámenes de enfermedades de transmisión sexual. Antes de la unificación de Rumania, este sistema se había introducido en los Principados en la década de 1850. En 1930, los burdeles con licencia fueron abolidos en una reforma influenciada por la política estadounidense, pero la prostitución en sí no fue abolida y se permitió a las mujeres prostitutas ejercerla en sus propios hogares. En 1943, el sistema de regulación se reintrodujo temporalmente durante la guerra y se restablecieron los burdeles legalizados. Los burdeles legalizados fueron clausurados por el régimen comunista a finales de la década de 1940, y la prostitución se convirtió en delito penal en 1957. ^{[ 63 ]}

El sistema de regulación se introdujo en el Imperio ruso el 6 de octubre de 1843, cuando una reforma legalizó la prostitución, siempre y cuando las prostitutas estuvieran sujetas a registro y controles regulares de enfermedades de transmisión sexual. El pase y la identificación de las prostitutas registradas fueron reemplazados por una tarjeta de identificación especial que las identificaba como tales, conocida como el Boleto Amarillo . ^{[ 64 ]}

El sistema de regulación fue abolido cuando se prohibió la prostitución en Rusia tras la Revolución rusa de 1917.

El sistema de regulación se introdujo durante el reinado de Isabel II (1843-1868), primero en las ciudades, las Disposiciones de Zaragoza (1845) y el Reglamento para la represión de los excesos de la prostitución en Madrid (1847), seguido del Código Penal de 1848. ^{[ 65 ]}

El debate abolicionista llegó a España en 1877 y derivó en una discusión, principalmente entre hombres, que terminó a favor del sistema de regulación debido a argumentos médicos. ^{[ 66 ]} En 1883, un diputado de la Federación Abolicionista Internacional visitó España para fomentar la fundación de una sección española, pero un movimiento abolicionista español organizado no se formó hasta la fundación de la Sociedad Española del Abolicionismo en Madrid por los doctores Hernández-Sapelayo y César Juarros en 1922. ^{[ 67 ] [ 68 ]} Sin embargo, en España, la abolición del regulacionismo fue promovida principalmente por los partidos políticos de izquierda y socialistas. ^{[ 67 ]}

Durante la Segunda República (1931-1936), la prostitución fue prohibida en 1935. Con el establecimiento de la Dictadura (1939-1975), esta ley fue derogada (1941). España se convirtió oficialmente en abolicionista el 18 de junio de 1962, cuando ratificó la Convención de las Naciones Unidas de 1949 para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena , y el Decreto 168 del 24 de enero de 1963 modificó el Código Penal de acuerdo con dicha convención.

El sistema de regulación se introdujo en Suecia a nivel municipal. En 1838, las autoridades municipales de Estocolmo intentaron controlar la propagación de enfermedades de transmisión sexual copiando el "Sistema Francés" y emitieron permisos a dos burdeles en la capital, Londres y Hamburgo , a los que se les permitió operar con la condición de que sus trabajadoras sexuales se sometieran a controles médicos regulares. ^{[ 2 ]} Sin embargo, el experimento fue recibido con gran impopularidad en Suecia, donde los burdeles nunca habían sido comunes, y ambos burdeles fueron atacados por manifestantes y clausurados en 1841. ^{[ 2 ]} Los burdeles registrados no llegaron a ser una realidad en Suecia, donde las prostitutas normalmente trabajaban de forma independiente.

En 1847, la ciudad de Estocolmo decretó que todas las mujeres que ejercían la prostitución debían someterse a controles médicos periódicos para detectar enfermedades de transmisión sexual, y en 1859 se introdujo formalmente el sistema de regulación en la ciudad, que obligaba a todas las prostitutas a registrarse ante la policía, someterse a controles médicos periódicos y ser internadas en un hospital psiquiátrico si enfermaban. ^{[ 69 ]} Esta no era una ley nacional, sino municipal, pero otras ciudades siguieron el ejemplo de Estocolmo, y Gotemburgo, la segunda ciudad de Suecia, introdujo la regulación en 1865. ^{[ 70 ]}

En 1878, la oposición al sistema formó la Federación Sueca (Svenska Federationen) , que hizo campaña por su abolición. ^{[ 71 ]} Los abolicionistas calificaron el sistema de abusivo para las mujeres y como una muestra de la doble moral sexual hipócrita. El tema también se planteó durante los debates sociales de la década de 1880 , que criticaban la doble moral sexual de la época.

En 1903 se formó un comité estatal y el Parlamento le encargó investigar un método alternativo para prevenir las enfermedades de transmisión sexual; en 1910, el comité presentó sus conclusiones, ^{[ 72 ]} y en 1918 el sistema de regulación fue finalmente abolido por la ley Lex Veneris . ^{[ 73 ]}

La prostitución en Suiza estuvo prohibida desde la Reforma Protestante en el siglo XVI hasta la Revue pénale suisse de 1889, cuando se toleró formalmente un sistema de regulación de burdeles autorizados en algunas ciudades, como Berna, Zúrich y Ginebra, con el fin de prevenir la propagación de enfermedades de transmisión sexual. ^{[ 74 ]}

Suiza se regía por leyes locales y el sistema de regulación se utilizó en ciudades específicas durante diferentes períodos de tiempo; varias de ellas lo habían introducido antes de que se reconociera como un hecho en 1889. El sistema de regulación francés de casas de tolerancia se introdujo en Ginebra a principios del siglo XIX, en la década de 1840 en Zúrich y en 1873 en Lugano. ^{[ 75 ]}

En la década de 1880, la campaña internacional de Josephine Butler influyó en una campaña suiza de moralistas cristianos contra el sistema de regulación en las ciudades suizas, y el sistema fue abolido en Lugano en 1886, en Zúrich en 1897 y en Lausana en 1899; ^{[ 75 ]} Berna siguió el ejemplo en 1900. Entre 1925 y 1942, la prostitución estuvo prohibida en Suiza. ^{[ 74 ]}

Durante el Mandato francés (1923-1946), existió un sistema de prostitución legal y regulada . Al inicio del Mandato, se registraron 742 prostitutas, pero se cree que la cifra real fue mucho mayor. ^{[ 76 ]}

La prostitución también estaba vinculada a la esclavitud en Túnez . La ley islámica prohibía formalmente la prostitución. Sin embargo, dado que el principio de concubinato en el Islam permitía que un hombre tuviera relaciones sexuales con su esclava, la prostitución en el mundo islámico era una práctica común en la que un proxeneta vendía a su esclava en el mercado de esclavos a un cliente, a quien luego se le permitía tener relaciones sexuales con ella como su nuevo dueño; el cliente cancelaba la compra y devolvía a la esclava a su proxeneta con el pretexto de descontento, lo cual era un método legal y aceptado para la prostitución en el mundo islámico. ^{[ 36 ]} La esclavitud fue abolida nominalmente en 1846.

Debido a la precaria situación de las antiguas esclavas y a la falta de oportunidades laborales para las mujeres en la sociedad tunecina, muchas de ellas recurrieron a la prostitución tras su manumisión; y varias décadas después, muchas prostitutas eran descendientes de esclavos. Dado que la mayoría de los esclavos eran negros, la negritud se asoció con la hipersexualidad y las prostitutas negras gozaron de gran demanda. ^{[ 77 ]}

Túnez se convirtió en protectorado francés en 1881. En 1883, la Convención de La Marsa hizo aplicable la ley francesa en Túnez. En ese momento, los burdeles y la prostitución con licencia eran legales en Francia y, por lo tanto, también en Túnez. El primer burdel (maison de tolérance) apareció en Túnez en 1882. En 1889, se introdujo un sistema de regularidad ^{[ 78 ]} y se hicieron obligatorios los exámenes médicos quincenales para las prostitutas con el fin de intentar frenar la propagación de la sífilis ^{[ 79 ]} .

En 1977, el Ministerio del Interior tunecino modificó el decreto de 1942 para reflejar los cambios sociales y legislativos que había experimentado el país. ^{[ 80 ]} El sistema todavía se utiliza en Túnez en 2025.

Durante el período colonial , la prostitución femenina y otras formas de trabajo sexual no fueron prohibidas, sino que fueron estrictamente reguladas por las autoridades francesas. Las regulaciones se centraron principalmente en los encuentros entre colonizadores y colonizados (es decir, hombres europeos y mujeres vietnamitas ), dejando sin regular otros tipos de encuentros sexuales y otras formas de trabajo sexual, incluyendo aquellas que involucraban a hombres nativos o mujeres europeas. ^{[ 81 ]} Aun así, existía un amplio trabajo sexual clandestino o en el "mercado negro" que se realizaba fuera del sistema de regulación durante el período colonial. Esta situación es similar a la del período precolonial, cuando el trabajo sexual estaba regulado, aunque de forma más laxa, y el trabajo sexual clandestino también se realizaba fuera del sistema de regulación de Đại Việt . ^{[ 82 ]}