La prostitución en Escocia

La prostitución en Escocia ha sido similar a la de Inglaterra durante el Estado de la Unión , pero desde la descentralización , el nuevo Parlamento escocés ha seguido sus propias políticas.

En Escocia , la prostitución en sí (el intercambio de servicios sexuales por dinero) es legal, pero las actividades asociadas (como la solicitud pública de servicios sexuales, la gestión de un burdel u otras formas de proxenetismo ) son delitos penales.

En 1982 entró en vigor la Ley de Gobierno Cívico (Escocia) de 1982. Esta ley prohibía la solicitud de servicios sexuales, pero también otorgaba a los ayuntamientos la facultad de conceder licencias a locales de ocio. El Ayuntamiento de Edimburgo concedió licencias a salones de masajes y saunas, lo que en la práctica permitió la existencia de burdeles . ^{[ 1 ]} En 2012, el ayuntamiento se vio presionado para no renovar las licencias, ^{[ 2 ]} pero posteriormente las renovó. ^{[ 3 ]}

En 1985, la policía de Lothian y Borders negoció con las prostitutas de Edimburgo para formar una zona de tolerancia en la zona de Coburg Street de Leith . A cambio de que la policía hiciera la vista gorda , las prostitutas permanecerían en esta zona. ^{[ 1 ]} La gentrificación estaba ocurriendo en la zona de Coburg Street y en agosto de 2001 la zona de tolerancia se trasladó a un polígono industrial en Salamander Street. ^{[ 4 ]} Tras las protestas de los residentes locales, la zona de tolerancia se cerró en noviembre de 2001. ^{[ 5 ]}

La diputada del Partido Nacional Escocés, Margo MacDonald, presentó el proyecto de ley de Zonas de Tolerancia a la Prostitución ante el Parlamento escocés en 2002. Este proyecto habría permitido la creación de zonas de tolerancia. ^{[ 6 ]} Tras una investigación realizada por un grupo de expertos en prostitución, el proyecto de ley fue retirado en noviembre de 2005. ^{[ 7 ]}

Aberdeen estableció una zona de tolerancia en la zona portuaria en 2001. La Ley de Prostitución (Lugares Públicos) (Escocia) de 2007 entró en vigor en octubre de 2007. Esta ley penalizó la búsqueda de prostitutas en la calle y, como resultado, se cerró la zona de tolerancia. ^{[ 8 ]}

En 2013, las fuerzas policiales escocesas se fusionaron para formar la Policía de Escocia . Anteriormente, cada fuerza local tenía su propia política con respecto a la prostitución . La Policía de Escocia aplicó una política única a toda Escocia. ^{[ 9 ]} Esto dio lugar a redadas en las saunas en junio de 2013. ^{[ 10 ]} Muchas de las saunas se vieron obligadas a cerrar. ^{[ 11 ]}

En abril de 2019, algunas organizaciones benéficas de apoyo al trabajo sexual pidieron a los legisladores escoceses que rechazaran una política sobre el trabajo sexual, después de que las estadísticas mostraran que los delitos violentos contra las trabajadoras sexuales casi se duplicaron tras su introducción en Irlanda. El aumento en Irlanda se asoció con la introducción del " Modelo Nórdico ", una ley sueca que penaliza a quienes compran servicios sexuales, en lugar de a quienes los venden. La estadística se originó en UglyMugs, una aplicación donde las trabajadoras sexuales pueden denunciar incidentes de abuso y delitos, y recibir alertas sobre clientes peligrosos. ^{[ 12 ]}

La prostitución callejera se regula en virtud de la Ley de Gobierno Cívico (Escocia) de 1982 , artículo 46(1), que establece:

una prostituta (ya sea hombre o mujer) que con fines de prostitución -

1. merodea en un lugar público
2. solicita en un lugar público o en cualquier otro lugar de manera que pueda ser visto desde un lugar público o
3. importuna a cualquier persona en un lugar público

será culpable de un delito

El acoso sexual en la vía pública , la solicitud de servicios sexuales a una prostituta en un lugar público y la permanencia en la vía pública con el mismo propósito también son delitos penales, con una pena máxima de una multa de 1000 libras esterlinas, según la Ley de Prostitución (Lugares Públicos) (Escocia) de 2007 (en vigor desde el 15 de octubre de 2007), como sigue: ^{[ 13 ] [ 14 ]}

1. Una persona (“A”) que, con el propósito de obtener los servicios de una persona dedicada a la prostitución, solicita en un lugar apropiado comete un delito.
2. A los efectos del apartado (1) es irrelevante si:

(a) A está en o sobre transporte público,

(b) A está en un vehículo de motor que no es transporte público,

(c) una persona solicitada por A para el propósito mencionado en ese inciso es una persona que ejerce la prostitución.

3. Una persona (“B”) que merodea en un lugar pertinente de manera que, dadas todas las circunstancias, se pueda inferir razonablemente que B lo hacía con el propósito de obtener los servicios de una persona dedicada a la prostitución comete un delito.

4. A los efectos del apartado (3) es irrelevante si—

(a) B está en o sobre transporte público,

(b) B se encuentra en un vehículo de motor que no es transporte público.

5. Una persona culpable de un delito según el inciso (1) o (3) será sancionada, tras un juicio sumario, con una multa que no exceda el nivel 3 de la escala estándar.

6. En esta sección...

“vehículo de motor” tiene el significado que le otorga el artículo 185(1) de la Ley de Tráfico Vial de 1988 (c. 52),

“transporte público” significa un vehículo, tren, tranvía, barco, aerodeslizador, aeronave u otro medio diseñado, adaptado o utilizado para el transporte de personas, prestado en relación con cualquiera de aquellos servicios en los que los miembros del público confían para desplazarse de un lugar a otro cuando no dependen de sus propios medios de transporte,

"Lugar relevante" significa:

(a) un lugar público en el sentido del artículo 133 de la Ley de Gobierno Cívico (Escocia) de 1982 (c. 45),

b) un lugar al que en el momento pertinente se permite el acceso al público (ya sea mediante pago o de otro modo),

y en el apartado (1) incluye un lugar que es visible desde un lugar mencionado en el párrafo (a) o (b).

Dirigir un burdel es ilegal según la Ley de Derecho Penal (Consolidación) (Escocia) de 1995 , como sigue: ^{[ 15 ]}

11. Comercio con fines de prostitución y gestión de burdeles.

(5) Toda persona que—

(a) mantiene, administra, actúa o ayuda en la administración de un burdel; o

b) siendo inquilino, arrendatario, ocupante o persona a cargo de cualquier local, permite a sabiendas que dicho local o cualquier parte del mismo se utilice como burdel o para fines de prostitución habitual; o

(c) siendo el arrendador o propietario de cualquier local, o el agente de dicho arrendador o propietario, arrienda el mismo o cualquier parte del mismo con conocimiento de que dicho local o alguna parte del mismo es o será utilizado como burdel, o es voluntariamente parte del uso continuado de dicho local o cualquier parte del mismo como burdel,

será culpable de un delito.

El artículo 13 establece disposiciones sobre la prostitución masculina . Las actividades de terceros, como el proxenetismo, la captación de prostitutas y el aprovechamiento de las ganancias, son ilegales según el artículo 7 (Captación de prostitutas) y el artículo 11 de la Ley. ^{[ 15 ]}

En 2003 se formó un grupo de expertos que elaboró ​​un informe en 2004 titulado « Estar afuera: Construyendo una respuesta a la prostitución callejera ». Las propuestas clave incluían reemplazar las leyes contra la solicitud de servicios sexuales por leyes que tipificaban como «conducta o comportamiento ofensivo», aplicables tanto al comprador como al vendedor (evitando así la presión para criminalizar la búsqueda de prostitutas en la calle), y establecer «áreas controladas» donde se llevaría a cabo la actividad. También recomendaron un marco nacional para orientar a las autoridades locales, la exigencia de planes de implementación locales y la educación pública. ^{[ 16 ]}

Se presentó un proyecto de ley sobre zonas de tolerancia a la prostitución en el Parlamento escocés , pero no llegó a aprobarse. En su lugar, el Parlamento aprobó la Ley de Prostitución (Lugares Públicos) (Escocia) de 2007, que mantiene sin cambios la legislación relativa a las prostitutas, pero introduce un nuevo delito cometido por sus clientes.

En abril de 2010, se rechazó un plan para criminalizar a los clientes, presentado por políticos laboristas . ^{[ 17 ] [ 18 ]} Otro intento de Marlyn Glen (laborista) de introducir esta (enmienda 6) en la Etapa 3 también fue rechazado por 78: 44 el 30 de junio de 2010. ^{[ 19 ]}

En 2011, Trish Godman (Partido Laborista) hizo otro intento , pero fracasó al disolverse el Parlamento. En 2013, Rhoda Grant (Partido Laborista) también lo intentó, pero solo contó con el apoyo de los diputados laboristas del Parlamento escocés y, por lo tanto, no recibió apoyo de otros partidos.

En septiembre de 2015, la diputada independiente Jean Urquhart presentó ante el Parlamento escocés una propuesta de reforma de la ley de prostitución que despenalizaría el trabajo sexual en Escocia, siguiendo el modelo neozelandés. ^{[ 20 ]} Jean Urquhart colaboró ​​estrechamente con SCOT-PEP, una organización benéfica escocesa que defiende la seguridad, los derechos y la salud de todas las personas que venden servicios sexuales en Escocia, en la elaboración de las propuestas. ^{[ 21 ]} Las propuestas incluían la derogación de las leyes sobre la solicitud de servicios sexuales y la búsqueda de prostitutas en la calle, modificaciones a las leyes sobre la gestión de burdeles para permitir que hasta cuatro trabajadoras sexuales trabajen colectivamente en un mismo local, y una propuesta para burdeles comerciales de mayor tamaño. El proyecto de ley también buscaba derogar las leyes sobre vivir de las ganancias del trabajo sexual, que criminalizan a los familiares, amigos y compañeros de piso de las trabajadoras sexuales. El periodo de consulta duró tres meses y los resultados mostraron que el 70 % de los encuestados estaba a favor de los objetivos del proyecto de ley. ^{[ 22 ]} El martes 10 de noviembre de 2015 se celebró un evento en el Parlamento escocés para presentar las propuestas contenidas en el proyecto de ley, con ponentes de SCOT-PEP, el Colectivo de Prostitutas de Nueva Zelanda, el Colectivo Inglés de Prostitutas , National Ugly Mugs , la Unión Nacional de Estudiantes , así como académicos con experiencia en la investigación del trabajo sexual. ^{[ 23 ]}

En marzo de 2017, el Partido Nacional Escocés respaldó cambios en las leyes sobre prostitución para criminalizar a quienes pagan por sexo, pero no a quienes lo venden. La decisión provocó críticas de trabajadoras sexuales y organizaciones de trabajadoras sexuales, quienes afirmaron que la despenalización total del trabajo sexual era la única manera de garantizar su seguridad. ^{[ 24 ]}

Los Verdes escoceses apoyan la despenalización del trabajo sexual junto con la plena protección legal contra la explotación, la trata y la violencia, y el acceso a un mejor apoyo y atención médica para las trabajadoras sexuales. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

El 20 de mayo de 2025, Ash Regan —entonces única diputada del Partido Alba— presentó el Proyecto de Ley de Prostitución (Delitos y Apoyo) (Escocia) , un proyecto de ley para implementar el modelo nórdico en Escocia. ^{[ 27 ]} En respuesta, las trabajadoras sexuales escocesas han lanzado una campaña contra el proyecto de ley de Regan, afirmando que las pondrá en mayor peligro, empujando la industria a la clandestinidad, aumentando el estigma y exponiendo a las personas a más violencia y pobreza. ^{[ 28 ]}

La organización Scotland For Decrim, cuyos partidarios incluyen académicos, trabajadores de organizaciones benéficas y sindicalistas, aboga por la despenalización del trabajo sexual. ^{[ 29 ]}

• La prostitución en el Reino Unido
• Movimiento de defensa y resistencia de las trabajadoras sexuales
• Dora Noyce

• Escocia para Decrim
• Proyecto de Educación para Prostitutas Escocesas