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Federación de Empleados Públicos

La Federación de Empleados Públicos ( PEF ) es un sindicato que representa a más de 57 000 [ 1 ] empleados públicos profesionales, científicos y técnicos en el estado de Nueva Y...

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La Federación de Empleados Públicos ( PEF ) es un sindicato que representa a más de 57 000 [ 1 ] empleados públicos profesionales, científicos y técnicos en el estado de Nueva York . El sindicato es uno de los sindicatos locales de empleados administrativos más grandes de Estados Unidos y el segundo sindicato de empleados estatales más grande de Nueva York. [ 2 ] La PEF también representa a empleados que trabajan en el sector privado y en agencias gubernamentales locales. El sindicato publica The Communicator , un boletín informativo en línea para sus miembros, diez veces al año.

Gobernancia

MembersYear50,00051,00052,00053,00054,00055,00056,0001998200120042007201020132016MembersMembership of Public Employees Federation
Afiliación (registros de EE. UU.) [ 3 ] Ver definición del gráfico .
ValueYear500010,00015,00020,00025,00030,00035,00040,0001998200120042007201020132016AssetsLiabilitiesReceiptsDisbursementsPublic Employees Federation finances
Finanzas (registros de EE. UU.; ×$1000) [ 3 ] Ver definición del gráfico .

PEF es un sindicato dirigido por sus miembros, cuyas políticas son establecidas por una Junta Ejecutiva electa que se reúne cuatro veces al año, y por los delegados de la Convención, quienes, según los Estatutos del sindicato , "se reunirán una vez al año entre el 1 de septiembre y el 30 de noviembre en la fecha y el lugar que determine la Junta Ejecutiva".

El presidente, el secretario-tesorero, tres vicepresidentes, tres fideicomisarios y doce coordinadores regionales del sindicato son elegidos por votación de todos los miembros mediante voto por correo. Los cargos estatales tienen una duración de tres años. Los actuales directivos juraron su cargo el 1 de agosto de 2024 y permanecerán en sus puestos hasta el 31 de julio de 2027.

Orígenes

En 1971, George Hardy, de 61 años, fue elegido presidente del Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU). [ 4 ] [ 5 ] Bajo la dirección de Hardy, las divisiones de atención médica y empleados públicos del SEIU experimentaron un rápido crecimiento. [ 5 ] Sin embargo, gran parte del crecimiento de la membresía se produjo a través de la afiliación, más que por la organización de nuevos miembros. Hardy consideraba a la Federación Estadounidense de Empleados Estatales, de Condado y Municipales (AFSCME) , de rápido crecimiento, como el principal competidor del SEIU. [ 6 ] AFSCME había crecido de apenas 100 000 miembros en 1951 a 500 000 miembros en 1972, y había elegido a un nuevo líder dinámico y agresivo, Jerry Wurf , de 45 años , en 1964. [ 7 ] El crecimiento de AFSCME no solo fue sustancial, sino que su demografía coincidía con la de SEIU: al menos dos tercios de los miembros del sindicato rival eran obreros y una quinta parte de ellos trabajaba en hospitales y residencias de ancianos. [ 7 ] Para contrarrestar el rápido crecimiento de AFSCME, Hardy adoptó una estrategia de afiliar sindicatos existentes en lugar de organizar a trabajadores no organizados. Entre 1971 y 1980, SEIU afilió a 22 sindicatos independientes. [ 8 ] La fusión y la afiliación representaron 230.000 nuevos miembros entre 1971 y 1985, y prácticamente todo el crecimiento del sindicato entre 1980 y 1984. [ 8 ]

Uno de los mayores auges de SEIU se produjo en 1978, cuando se apoderó de la Asociación de Empleados del Servicio Civil (CSEA). Existente desde 1910, CSEA había conseguido derechos de representación para los 140.000 empleados públicos del estado de Nueva York después de que el estado aprobara una ley de negociación colectiva para empleados públicos en 1968. Estructurada como una asociación más que como un sindicato, CSEA dudaba en participar en acciones laborales militantes o huelgas, y sin embargo tenía una relación tensa con el estado: el sindicato se declaró en huelga durante dos días a principios de abril de 1972 [ 9 ] y consiguió un aumento salarial del 5,5 por ciento. [ 10 ] Pero la huelga y la insatisfacción con el liderazgo de CSEA llevaron a algunos miembros de CSEA a solicitar la representación de SEIU. Con el fuerte respaldo de Hardy, el sindicato recién formado pudo reunir suficientes firmas en peticiones para provocar una votación representativa en dos de las cuatro unidades donde los trabajadores estaban representados por CSEA, pero SEIU perdió la votación por un margen de 3 a 1 en diciembre de 1972. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] Una segunda huelga planeada por los líderes de CSEA fue cancelada después de que los delegados repudiaran abrumadoramente una resolución de huelga apoyada por los líderes del sindicato. [ 14 ] La lucha interna llevó a SEIU a desafiar una vez más a CSEA por una gran unidad de empleados públicos del estado de Nueva York. En una elección celebrada el 5 de diciembre de 1975, una coalición liderada por SEIU que incluía a la Federación Estadounidense de Maestros (AFT), la Unión Internacional de Trabajadores de América del Norte , la Hermandad Internacional de Camioneros y varios sindicatos de la construcción fue derrotada por CSEA, 10,858 a 10,348 con 1,015 votos para ninguno de los sindicatos. [ 15 ] Al no obtener ninguna de las partes la mayoría, se celebraron segundas elecciones la primera semana de febrero de 1976, que ganó CSEA (14.321 a 10.184). [ 15 ]

Pero Hardy continuó atacando a CSEA. Los líderes de CSEA inicialmente buscaron protección afiliándose a AFSCME. El artículo 20 de la constitución de la AFL-CIO prohíbe a los afiliados atacar a los miembros de otros, y una afiliación con AFSCME habría brindado a CSEA alivio de los ataques. [ 16 ] Pero los delegados de CSEA prohibieron formalmente a sus líderes buscar una afiliación con AFSCME en marzo de 1976. [ 16 ] El contrato de CSEA con el estado de Nueva York expiró en 1977. Aunque los líderes de CSEA propusieron una vez más una huelga, el sindicato se conformó con un aumento salarial del 14 por ciento en abril de 1977. [ 17 ] [ 18 ] Hardy, convencido de que SEIU podría atacar con éxito a CSEA, realizó encuestas secretas que mostraron que había un profundo malestar en la unidad profesional, científica y técnica (PS&T). [ 19 ] Trabajando solo con la AFT, SEIU obtuvo una vez más suficientes peticiones para desafiar la representación de CSEA en la unidad PS&T. La incursión fue exitosa y la coalición (conocida como la Federación de Empleados Públicos) ganó, 15.062 a 12.259. [ 20 ] Hardy y el líder de la AFT, Albert Shanker, esperaban realizar más incursiones en CSEA, pero CSEA se afilió a AFSMCE el 21 de abril de 1978. [ 19 ] [ 21 ] La afiliación convirtió a AFSCME en la mayor filial de la AFL-CIO. [ 22 ]

Sin embargo, CSEA impugnó la victoria de la coalición SEIU/AFT. Los abogados de CSEA alegaron que casi 5000 de las firmas en la petición que forzaba una elección eran fraudulentas. [ 23 ] Un Tribunal Supremo de Nueva York (el tribunal de primera instancia del estado con jurisdicción general ) desestimó inicialmente la demanda, [ 24 ] pero fue reinstaurada por un tribunal de apelaciones estatal . [ 25 ] A medida que avanzaba la demanda, CSEA ganó un nuevo contrato de tres años que incluía un aumento salarial del 7 por ciento en el primer año. [ 26 ] [ 27 ] Pero el nuevo sindicato, ahora llamado Federación de Empleados Públicos, finalmente prevaleció en el Tribunal de Apelaciones de Nueva York (el tribunal más alto del estado de Nueva York) el 28 de marzo de 1979. [ 28 ] Posteriormente, PEF negoció un contrato controvertido que otorgó a los miembros del sindicato un aumento salarial del 36 por ciento durante tres años. [ 29 ] Presentado a los miembros sin la aprobación del consejo ejecutivo de PEF, el contrato fue aprobado abrumadoramente por los miembros de PEF el 6 de diciembre de 1979. [ 30 ]

Historia

Presidencia de Kraemer

El primer presidente de PEF, John J. Kraemer, cumplió un único y turbulento mandato. Fue acusado de ser un empleado "ausente" en su puesto anterior en el Departamento de Trabajo del Estado de Nueva York, [ 31 ] pero fue exonerado de los cargos. [ 32 ] También había sido acusado y declarado inocente de recibir un salario tanto de PEF como del estado. [ 32 ] Mientras continuaban sus problemas legales, Kraemer se centró en negociar el segundo contrato del sindicato. Las pensiones eran un tema importante para el sindicato. [ 33 ] En 1976, el estado promulgó un nuevo plan de pensiones bajo el cual los empleados estatales pagaban impuestos sobre la renta por su contribución obligatoria al plan de pensiones estatal, lo que PEF afirmó que obligaba a los trabajadores a pagar impuestos sobre ingresos que podrían no recibir nunca. [ 34 ] Aunque el acuerdo ratificado en marzo de 1982 no abordó el tema de las pensiones, el contrato negociado por Kraemer obtuvo aumentos salariales del 9 por ciento el primer año y del 8 por ciento los dos años siguientes a cambio de una reducción en el número de días de baja por enfermedad otorgados a los empleados. [ 35 ]

Kraemer perdió la reelección en 1982 ante Elizabeth Hoke. La Coalición Estatal por una Unión Democrática (SCDU), con 1100 miembros y que en ese momento era el único "partido político" organizado de PEF, se había formado para desafiar a Kraemer y apoyar a Hoke. [ 36 ] La elección fue muy reñida, y Hoke acusó a Kraemer de mala gestión. [ 32 ]

Presidencia de Hoke

Cuando Hoke asumió la presidencia, descubrió que el sindicato tenía una deuda de más de 400 000 dólares. [ 32 ] Una investigación determinó que Kraemer había malversado fondos del sindicato. [ 32 ] [ 37 ] [ 38 ] Kraemer se declaró culpable de los cargos a principios de 1987. [ 32 ] [ 39 ]

La presidencia de Hoke fue en algunos aspectos diferente a la de Kraemer. A diferencia de Kraemer, Hoke adoptó un enfoque discreto en la presidencia de la PEF, rara vez buscando la atención de los medios o del público. [ 40 ] Pero su presidencia también sufrió varios escándalos. En 1984, Hoke revocó la licencia sindical de los tres vicepresidentes estatales de la PEF, una medida que fue muy controvertida entre los miembros de la PEF. [ 41 ] Más tarde ese año, fue acusada de usar su tarjeta de crédito de la PEF para gastos personales. [ 42 ] Hoke también demandó para separar la doble afiliación de la PEF con la AFT y la SEIU, alegando que los dos sindicatos tenían demasiado poder sobre la PEF y proporcionaban pocos servicios a cambio. [ 43 ] La demanda no tuvo éxito.

Las negociaciones contractuales de 1985 fueron particularmente polémicas. PEF criticó duramente una propuesta estatal para reestructurar el programa de seguro médico para empleados estatales. [ 44 ] Fue necesario recurrir a mediadores para ayudar a resolver el contrato. [ 45 ] PEF acordó aumentos salariales del 5 por ciento en cada uno de los tres años del contrato y un beneficio por muerte accidental. [ 46 ] Hoke no logró la reelección en 1985 debido a la insatisfacción de los miembros con el contrato de 1985. [ 47 ] SCDU retiró su apoyo a Hoke y apoyó activamente al candidato opositor Rand Condell. [ 36 ]

Presidencia de Condell

Rand Condell luchó por brindar cierta estabilidad organizativa a PEF. En 1986, llegó a un acuerdo en una demanda interpuesta contra PEF por el Sindicato Unido de Maestros del Estado de Nueva York (NYSUT) y la AFT. NYSUT y la AFT alegaban que PEF había pagado menos cuotas de las correspondientes a la mitad de sus miembros desde su fundación, lo que resultó en un déficit de entre 10 y 12 millones de dólares. En el acuerdo, PEF se retiró como afiliada de NYSUT (la federación estatal de la AFT en Nueva York) y la AFT acordó reembolsar a NYSUT por los servicios prestados a PEF. A cambio, PEF acordó aumentar las cuotas per cápita de la mitad de sus miembros en un 71 % (de 42 a 72 dólares) y remitir el monto incrementado a la AFT. La desafiliación de NYSUT le ahorró a PEF 3,5 millones de dólares anuales, pero aumentó sus cuotas a la AFT en 600 000 dólares anuales. [ 48 ]

Para cubrir el costo de los pagos más altos a la AFT, Condell buscó un gran aumento de cuotas de los miembros de PEF. Condell propuso aumentar las cuotas en una escala móvil, con los miembros que menos pagaban incurriendo en un aumento del 14 por ciento y los que más pagaban viendo un aumento del 55 por ciento. Los aumentos de cuotas serían los primeros desde el último año de la presidencia de Kraemer. [ 49 ] Aunque Condell esperaba una fácil aprobación del aumento de cuotas, [ 50 ] la propuesta no obtuvo la mayoría del 60 por ciento necesaria en la convención de PEF en octubre de 1986. [ 51 ] Condell volvió a presentar la propuesta de cuotas a los miembros dos días después, y fue aprobada fácilmente (lo que llevó a un aumento promedio de $4.08 por miembro por mes, lo que le dio al sindicato alrededor de $2.8 millones más cada año). [ 52 ] Las cuotas adicionales permitieron a PEF construir una nueva sede en Latham, Nueva York . [ 53 ]

Durante su primer mandato, Condell luchó contra el estado en varios temas. La necesidad de pensiones más altas siguió ocupando un lugar destacado en la agenda del sindicato. [ 34 ] [ 54 ] [ 55 ] El sindicato también luchó contra los despidos masivos de trabajadores estatales, particularmente en el Departamento de Trabajo del Estado de Nueva York. [ 56 ] [ 57 ] Pero gran parte de la atención del sindicato se centró en una batalla importante en 1987 sobre la equidad salarial. El gobernador había propuesto y la legislatura estatal había aprobado un plan para dar a más de 42 600 trabajadores estatales (alrededor de 5000 de los cuales eran miembros de PEF) aumentos salariales retroactivos para compensar las disparidades con los salarios del sector privado, los salarios más bajos que se les daban a las mujeres y el trabajo en ocupaciones peligrosas. PEF presentó una queja contra el plan salarial, argumentando que degradaba algunos de los títulos ocupacionales de sus miembros. [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] PEF reaccionó airadamente cuando el aumento de equidad salarial se implementó posteriormente para todos los trabajadores estatales excepto aquellos que pertenecían a PEF. [ 61 ] Condell negoció entonces un acuerdo que impedía cualquier degradación de títulos de trabajo, y el aumento salarial para los miembros de PEF se implementó en septiembre de 1987. [ 62 ]

Al finalizar el primer mandato de Condell, prometió impulsar aumentos salariales "sustanciales" en las próximas negociaciones contractuales del sindicato, incluso cuando sus oponentes lo atacaron por concentrar la autoridad en manos del personal y por su deficiente liderazgo. [ 40 ] [ 46 ] No obstante, Michael Keenan, presidente de la división más grande de PEF, lo desafió por el respaldo de SCDU. [ 63 ] Condell derrotó a Keenan, 388 a 275. [ 64 ] Sin embargo, surgió un nuevo partido político, el Comité de Funcionarios Independientes, que compitió con éxito por cuatro de los seis puestos de vicepresidente estatal, coordinador regional y fideicomisario (incluidos entre sus candidatos ganadores los futuros presidentes de PEF, Howard Shafer y Roger Benson). [ 64 ] Para consolidar su posición política, Condell pidió un contrato de dos años en lugar de tres, con un aumento salarial del 7 por ciento cada año. [ 65 ] [ 66 ] Incluso cuando CSEA llegó a un acuerdo de tres años con aumentos salariales del 5 por ciento, 5,5 por ciento y 5,5 por ciento en cada uno de sus tres años, Condell siguió presionando por el 7 por ciento. [ 67 ] Pero el seguro médico, no el salario, terminó siendo el mayor obstáculo. [ 68 ] [ 69 ] El estado declaró un punto muerto a mediados de junio (10 semanas después de que expirara el contrato de PEF), y se llamó a mediadores. [ 70 ] [ 71 ] Sin embargo, sin la ayuda de los mediadores, Condell llegó a un acuerdo de tres años el 11 de julio con la misma estructura salarial lograda por CSEA y sin mejoras en los beneficios de salud. [ 72 ] [ 73 ]

El 20 de julio de 1988, PEF ganó su primera elección de representación del sector privado (para los trabajadores de la sucursal de la ciudad de Nueva York de Narcotic and Drug Research Inc., un contratista del estado). [ 74 ]

Condell apenas sobrevivió a un serio desafío político a su presidencia en 1989. PEF pasó gran parte del año luchando contra los despidos. [ 75 ] Convencido de que PEF también estaría luchando contra los despidos al año siguiente, Condell propuso aumentar las cuotas un 26,6 por ciento (5,28 dólares al mes) para crear un fondo para relaciones públicas y defensa legal. Pero los líderes de PEF se negaron a someter el aumento de las cuotas a votación de los miembros. [ 76 ] [ 77 ] La junta ejecutiva de PEF, compuesta por 127 miembros, se negó a recomendar el aumento de cuotas de Condell a los miembros, pero accedió a someter el plan a votación de todos modos. [ 78 ] La dirección del Distrito Capitol de PEF (su región más grande) propuso su propio plan para un aumento de cuotas a un nivel mucho menor, y los observadores concluyeron que si Condell perdía la votación sobre las cuotas en la próxima convención de PEF en octubre, probablemente no podría ganar la reelección en 1991. [ 78 ] Los miembros de PEF rechazaron la propuesta de Condell para un aumento de cuotas (dos veces), pero también se negaron a aprobar otros seis planes para un aumento de cuotas ofrecidos por líderes del Distrito Capitol y otros. [ 79 ] Después de extensas maniobras parlamentarias (que algunos miembros de PEF afirmaron que eran ilegales), Condell logró obtener la aprobación de su propuesta original de cuotas. [ 80 ] [ 81 ]

El apoyo a Condell dentro del sindicato se desvaneció a lo largo de 1990, y Condell luchó contra el estado por la jubilación anticipada, la congelación de contrataciones, los despidos masivos, las licencias sin goce de sueldo y un plan estatal que retenía una semana de salario a los trabajadores hasta su jubilación. [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ] En este difícil entorno laboral, el contrato de PEF expiró. Las negociaciones con el estado se estancaron en marzo de 1991, el estado declaró un punto muerto y se nombró un árbitro en abril. [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]

Condell fue desafiado por Howard Shafer para la presidencia de la PEF. Shafer, apoyado por el grupo parlamentario Team for a Stronger Membership, presentó una lista completa de candidatos y acusó a Condell de liderazgo deficiente y de apoyar demasiado al gobernador Mario Cuomo . [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] La elección fue muy reñida, y Shafer sostuvo que Condell estaba utilizando la revista mensual del sindicato para promover su candidatura. [ 101 ] El 26 de junio de 1991, tras una participación récord, Shafer derrotó a Condell por 3 a 1 (12.948 a 7.963, un margen de victoria que sorprendió a ambos candidatos), y toda la lista de Shafer fue elegida. [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]

El escándalo volvió a sacudir al sindicato en los últimos días de Condell en el cargo. Condell firmó un acuerdo que otorgaría a sus principales asesores cuantiosas indemnizaciones por despido, de miles de dólares cada una, si Shafer los despedía. [ 105 ] Tras media hora de debate, la junta ejecutiva de la PEF anuló los acuerdos de indemnización el primer día de Shafer en el cargo. [ 106 ]

Presidencia de Shafer

Al principio, el contrato vencido que heredó Shafer no parecía un problema irresoluble. En diciembre de 1991, los miembros de PEF ratificaron un cambio contractual en su plan de salud, lo que se interpretó como un referéndum sobre el liderazgo de Shafer. [ 107 ] Pero las negociaciones para el contrato vencido de PEF pronto se rompieron, se impuso un panel legislativo de investigación a las conversaciones y el estado propuso eliminar casi 14.000 puestos de trabajo en el sector público. [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] Finalmente, el gobernador fijó el 25 de junio como fecha límite para resolver cualquier negociación contractual. PEF se mantuvo firme. Pero cuando otros sindicatos llegaron a un acuerdo en sus contratos, PEF quería el mismo acuerdo y no lo consiguió. [ 111 ] [ 112 ] La legislatura estatal levantó la sesión sin promulgar ningún contrato de PEF, aunque estaba a punto de aprobar una ley que exigía arbitraje vinculante entre el estado y PEF. [ 113 ] La falta de un contrato creó una crisis para muchos miembros de PEF. Casi 153.000 trabajadores de PEF y sus familiares perdieron sus beneficios de medicamentos recetados , atención dental y atención oftalmológica en septiembre de 1992. [ 114 ] [ 115 ] El gobernador instó a ambas partes a negociar a medida que la crisis de beneficios empeoraba, [ 116 ] aunque un juez estatal ordenó posteriormente que se restablecieran los beneficios hasta finales del año calendario 1992. [ 117 ]

A medida que el estado despedía a empleados públicos, la membresía de PEF cayó de 59.000 a 55.000 miembros, privando al sindicato de 1 millón de dólares en ingresos por cuotas. Los puestos vacantes en el personal de PEF fueron eliminados o quedaron sin cubrir (lo que enfureció a los miembros, quienes sintieron la peor parte de la queja y los recortes de servicios), y los funcionarios sufrieron recortes salariales. [ 118 ] Los miembros de PEF acusaron a Shafer de hacer política con los recortes de personal al deshacerse de puestos de personal ocupados por sus oponentes políticos, y la junta ejecutiva de PEF tomó represalias despidiendo a Roger Benson (uno de los colaboradores más cercanos de Shafer). [ 119 ] La disidencia interna se volvió tan grave que se produjeron presuntas agresiones, folletos racistas y acusaciones de fraude financiero en la Convención de la SEIU a la que asistieron delegados de la PEF en mayo de 1992. [ 120 ] Algunos miembros de la PEF comenzaron a circular peticiones de descertificación, y los opositores políticos de Shafer formaron un nuevo grupo (Miembros Unidos por un Sindicato Responsable) para presentar una lista de candidatos contra él en 1994. [ 121 ]

El ambiente de negociación se deterioró durante el resto de 1992. El negociador principal del estado dijo que esperaría la recomendación del panel legislativo de investigación, Shafer insinuó que podría oponerse a una propuesta de bonos que ayudaría a financiar empleos estatales, y Shafer acusó al gobernador de divulgar información privada y confidencial de negociación a los miembros de PEF sin el consentimiento del sindicato. [ 122 ] En la convención de PEF en octubre de 1992, Members United for a Responsible Union distribuyó folletos contra Shafer, acusándolo de descuidar las necesidades de los miembros y de intentar congraciarse con la AFT. [ 122 ] Aunque la legislatura aprobó un proyecto de ley de arbitraje vinculante obligatorio, el gobernador vetó la legislación. [ 123 ] Ahora, ante la perspectiva de dos años sin un nuevo contrato, Shafer contrató a Theodore W. Kheel , un conocido negociador laboral, para ayudar al sindicato a conseguir un nuevo pacto. [ 124 ]

PEF llegó a un nuevo contrato con el estado en marzo de 1993. Aunque el principal negociador del estado retiró la última oferta de contrato del estado a finales de febrero, [ 125 ] el gobernador personalmente la volvió a poner sobre la mesa. [ 126 ] Shafer aceptó rápidamente el pacto, que incluía un aumento salarial del 9,5 por ciento durante cuatro años que era retroactivo al 1 de abril de 1991; trasladó a los miembros de PEF al fondo de seguro médico del estado; y puso fin a la demanda de PEF por la decisión del estado de diferir una semana de paga hasta que cada miembro se jubilara. [ 127 ] [ 128 ] Aunque la junta ejecutiva de PEF votó a favor de recomendar el contrato a los miembros de PEF, aquellos que votaron "no" al pacto argumentaron que PEF había logrado menos que otros sindicatos, que el acuerdo intercambiaba concesiones por aumentos salariales, y que el dinero gastado en el contrato de consultoría de Kheel no había conseguido para el sindicato nada mejor que lo que se había ofrecido meses antes. [ 129 ] La reunión de la junta fue tumultuosa, con supuestos enfrentamientos físicos, un movimiento "Fuera Shafer" que colgaba pancartas cerca de la entrada, rumores de descertificación y propuestas para que PEF abandonara su independencia y se uniera a SEIU o AFT. [ 47 ] [ 130 ] Los miembros de PEF votaron 28.774 a 7.281 para ratificar el nuevo contrato de cuatro años el 12 de mayo de 1993. [ 131 ]

Shafer fue derrotado en su intento de reelección como presidente de la PEF por James Sheedy en junio de 1994. Aunque Shafer y Sheedy habían estado originalmente en la misma lista política tres años antes, la relación entre ambos se había deteriorado hasta convertirse en una fría cordialidad en la que se comunicaban principalmente mediante memorandos (a pesar de tener oficinas contiguas). El margen de victoria fue de 388 votos, el más estrecho en los 15 años de historia del sindicato. La lista completa de Sheedy también superó por un estrecho margen a los candidatos de la lista de Shafer. [ 132 ] [ 133 ]

Presidencia de Sheedy

Sheedy pasó gran parte de sus dos primeros años en el cargo como lo hicieron sus predecesores: luchando contra los despidos masivos de trabajadores estatales. El gobernador George Pataki vetó la legislación que mejoraba las pensiones, amenazó con cerrar el gobierno estatal y suspender temporalmente a todos los trabajadores no esenciales si la legislatura no aprobaba su presupuesto, intentó cerrar las instalaciones de atención médica administradas por el estado y recortó más de 5500 puestos de trabajo estatales. [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ] [ 137 ] [ 138 ] En este difícil clima de negociación, Sheedy renegoció el contrato de PEF que expiraba en abril de 1995. Aceptó el mismo paquete financiero que CSEA había ganado un mes antes: un contrato de cuatro años con un aumento salarial del 3,5 por ciento en 1997 y 1998, y bonos únicos en 1996 y 1997; un cambio en las definiciones de la función pública que permitiría a los trabajadores de PEF transferirse más fácilmente a otros trabajos y mantener sus niveles salariales; y sin fecha de vencimiento para los paquetes de beneficios del sindicato. [ 139 ] [ 140 ] [ 141 ] Se produjeron recortes de empleo adicionales en 1996 y 1997, que afectaron a un total de 20.000 trabajadores estatales. [ 142 ] El estado ofreció nuevamente la jubilación anticipada a muchos empleados. [ 143 ] Cuando el fondo de pensiones estatal mostró un superávit, Sheedy se encontró atrapado entre dos facciones opuestas de miembros del PEF: usar los fondos para reducir los costos de las contribuciones a las pensiones de los miembros actuales, o dar el superávit a los miembros jubilados como un aumento del costo de vida. [ 144 ]

Sheedy tuvo más éxito en otros asuntos. Firmó el primer acuerdo del sindicato con el estado para proporcionar beneficios a las parejas de hecho en septiembre de 1994. [ 145 ] Luchó enérgicamente contra una medida para consolidar a los trabajadores estatales de tecnología de la información en sitios que el sindicato consideraba peligrosos. [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ] PEF también ganó una demanda federal que obligaba al estado a pagar millones de dólares en horas extras a los miembros de PEF, [ 150 ] y reabrió la demanda en un tribunal estatal después de que el estado apelara. [ 151 ] [ 152 ]

Sheedy también emprendió las primeras campañas de organización a gran escala del sindicato desde su formación. AFT, uno de los sindicatos matrices de PEF, asignó a un organizador nacional a tiempo completo para ayudar a PEF a organizar a los trabajadores de la salud del sector privado que trabajaban para posibles contratistas estatales. [ 153 ] Pero este plan resultó contraproducente políticamente. En 1996, PEF ganó una elección para 42 trabajadores paraprofesionales de la salud que trabajaban para un contratista privado en el Centro Correccional de Coxsackie . [ 154 ] Esta campaña de organización fue duramente criticada por los opositores políticos de Sheedy, quienes afirmaron que la junta ejecutiva del sindicato no aprobó el esfuerzo de organización y argumentaron que PEF solo debería organizar a trabajadores profesionales (no paraprofesionales). [ 155 ]

Sheedy también se enfrentó abiertamente al sindicato de empleados de PEF. Noventa y seis de los 120 empleados de PEF pertenecían a la Local 9265 de los Trabajadores Siderúrgicos Unidos de América y llevaban nueve meses trabajando sin contrato en marzo de 1996. [ 156 ] El sindicato de empleados se quejó de que PEF se negaba a negociar sobre despidos y reducción de personal, exigió un aumento salarial del 10 por ciento (con pago diferencial para los trabajadores del sur del estado) y varias mejoras de puesto. Roger Benson, exjefe de gabinete del presidente de PEF, Howard Shafer, apoyó públicamente al sindicato de empleados y criticó duramente a Sheedy por sus malas relaciones laborales. [ 157 ] PEF y su sindicato de empleados finalmente resolvieron su disputa contractual en junio de 1996. El sindicato de empleados obtuvo aumentos salariales del 3,5 por ciento en 1998 y 1999 y bonos de suma global pagados en 1996 y 1997, mejoras en el plan dental y concesiones en el plan de medicamentos recetados y derechos de antigüedad. [ 158 ]

La campaña de reelección de Sheedy fue difícil y, en última instancia, infructuosa. A partir de la primavera de 1996, Roger Benson comenzó a organizar una organización estatal ("Members First") y a publicar un boletín alternativo. Benson reunió una lista completa de funcionarios y lanzó formalmente su campaña en la convención de PEF de octubre de 1996. [ 159 ] Benson anunció una plataforma de cuatro puntos: 1) Establecimiento de un departamento de PEF enfocado en proteger la seguridad laboral; 2) Presupuesto de recursos sustanciales para hacer cumplir el sistema de méritos del Servicio Civil ; 3) Empleo de un negociador de contratos profesional a tiempo completo; y 4) Eliminación de los privilegios de los funcionarios. [ 160 ] Un tercer candidato, Jim Israel (un delegado sindical de PEF), entró en la contienda en enero de 1997, pero se retiró cuando no pudo obtener suficientes firmas para asegurar su nominación. [ 161 ] La lista de candidatos de Benson incluía a Jane Hallum (una programadora informática) para secretaria-tesorera y al futuro presidente de PEF, Kenneth Brynien, como miembro de la junta ejecutiva. [ 162 ] Sheedy y Benson se enfrentaron por el superávit de las pensiones estatales, [ 163 ] y protagonizaron una guerra de cartas al editor en los periódicos. [ 164 ] Benson prometió no aumentar las cuotas y reabrir las oficinas sindicales, mientras que Sheedy admitió que un aumento de las cuotas podría ser necesario en 1999. [ 165 ] En junio de 1997, Benson derrotó a Sheedy por 11.407 votos contra 8.956. [ 166 ]

presidencia de Benson

Roger Benson realizó cambios inmediatos en la forma en que PEF llevaba a cabo sus actividades. Despidió a seis empleados y volvió a tener dos administradores que compartían las responsabilidades del funcionamiento diario del sindicato. [ 167 ] También nombró a dos colaboradores cercanos para el personal y criticó la decisión de la junta ejecutiva, encabezada por Sheedy, de aumentar las indemnizaciones por despido de los empleados. [ 167 ] Los periódicos locales calificaron los cambios de «desangramiento» e informaron que era probable que se produjeran más despidos. [ 168 ]

Entre las principales iniciativas políticas de PEF en ese momento se encontraba un aumento del costo de vida para las pensiones de los trabajadores. [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ] [ 172 ] Benson también dijo que buscaría mejoras en la seguridad laboral ; acumulación (en lugar de usar o perder) para horas extras, licencia por enfermedad y vacaciones; eliminar los niveles en el plan de pensiones; buscar el fin de las penalizaciones por jubilación anticipada; nuevas protecciones de seguridad en el lugar de trabajo; un aumento en el tamaño de la fuerza laboral estatal; y nuevas restricciones a la subcontratación. [ 173 ] El estado respondió que buscaría una congelación salarial de cuatro años. [ 174 ] Enojado por la respuesta del estado en un momento de superávits presupuestarios, Benson lideró a los trabajadores de PEF en un extenso esfuerzo de cabildeo. [ 175 ] También dijo que PEF buscaría un contrato de tres años en lugar de cuatro años, y aumentos salariales del 5 por ciento por año. [ 175 ] Benson también reemplazó al principal negociador del sindicato para adoptar una postura más agresiva con el estado. [ 176 ] El estado respondió con un aumento salarial del 3 por ciento anual durante cuatro años, junto con nuevas restricciones en el tiempo libre para asuntos sindicales, mayores costos de atención médica y nuevos requisitos de reporte de tiempo de trabajo (todo lo cual PEF rechazó). [ 177 ] En una manifestación en la capital del estado el 5 de enero de 2000, entre 5000 (estimación estatal) y 25000 (estimación de PEF) trabajadores se enfrentaron pacíficamente a 25 policías de Albany y 300 policías estatales de Nueva York. [ 178 ] [ 179 ] PEF revisó su oferta salarial al 12 por ciento durante tres años. [ 180 ] En marzo de 2000, Benson acusó al estado de dilatar las negociaciones y comenzó una campaña publicitaria de radio a nivel estatal contra el gobernador. [ 181 ] [ 182 ] En abril, PEF aceptó un contrato con la Corporación de Canales del Estado de Nueva York con un aumento salarial del 3 por ciento anual. [ 183 ] Días después, luego de que otro sindicato estatal aceptara un contrato que contenía un aumento del 13,6 por ciento durante cuatro años, unos 2000 miembros de PEF realizaron una ruidosa manifestación frente a las oficinas del gobernador exigiendo negociaciones más rápidas. [ 184 ] Dos semanas después, PEF acordó poner fin a su campaña publicitaria y manifestaciones como estímulo para las negociaciones. [ 185 ] [ 186 ]Una semana después, el gobernador George Pataki aceptó los ajustes por costo de vida (COLA) para salarios y pensiones. [ 187 ] [ 188 ] Un acuerdo tentativo alcanzado el 10 de junio de 2000 incorporó un aumento salarial del 13 por ciento durante cuatro años, rechazó los nuevos métodos de recopilación de datos sobre el tiempo de trabajo e impuso ligeros aumentos en los pagos de atención médica de los miembros. [ 189 ] [ 190 ] [ 191 ] Los miembros del sindicato aprobaron el contrato por una votación de 33.899 a 2.876. [ 192 ]

Benson reveló un escándalo financiero en el sindicato durante su primer mandato. En julio de 1999, PEF demandó al expresidente James Sheedy y a otros exfuncionarios por presunta malversación de más de 62 000 dólares del sindicato. [ 193 ] [ 194 ] La demanda del sindicato alegaba que los funcionarios se habían reembolsado económicamente las bajas por enfermedad que nunca habían tomado. [ 193 ] Pero la junta ejecutiva de PEF aprobó retroactivamente la recompra de las bajas por enfermedad en una reunión privada en agosto de 1999, lo que obligó a Benson a retirar la demanda. [ 195 ] No obstante, la exsecretaria-tesorera de PEF, Patricia Ford, fue condenada por soborno en junio de 2003. [ 196 ]

Benson fue reelegido sin oposición a finales de 2000. Él y su lista de funcionarios fueron nominados fácilmente, mientras que un oponente recibió solo 17 de las 4998 firmas necesarias para postularse al cargo. [ 197 ] Durante el segundo mandato de Benson, varios miembros de PEF murieron durante los ataques del 11 de septiembre en la ciudad de Nueva York . De los 300 miembros de PEF que trabajaban en el World Trade Center , 34 murieron en el ataque. [ 198 ] [ 199 ]

Una de las campañas más importantes de PEF durante el mandato de Benson fue la lucha contra los recortes en la atención médica en el estado de Nueva York. Durante varios años, el sindicato protestó contra los despidos de personal y el cierre de hospitales y otros centros de atención médica. [ 200 ] [ 201 ] [ 202 ] PEF también buscó aumentar el número de trabajadores de la salud en plantilla, eliminar las horas extras obligatorias y establecer ratios mínimos de personal por paciente. [ 203 ] [ 204 ] [ 205 ] [ 206 ]

Benson fue reelegido sin oposición para un tercer mandato en 2003, siendo la primera vez que un presidente del PEF era elegido para un tercer mandato. [ 207 ] [ 208 ]

Benson inició inmediatamente negociaciones para un nuevo contrato tras su reelección. Inicialmente, PEF tenía esperanzas de que las negociaciones contractuales fueran más fáciles después de que el gobernador Pataki cumpliera su promesa de otorgar a los miembros de PEF tres días adicionales de baja por enfermedad al año. [ 209 ] Pero después de trabajar sin contrato durante un año, los miembros de PEF descubrieron que Pataki proponía concesiones contractuales para equilibrar el presupuesto estatal. [ 210 ] En marzo de 2004, después de que CSEA aceptara un contrato de cuatro años con un aumento salarial promedio del 2,85 por ciento anual, Benson denunció la oferta de Pataki del 1 por ciento anual a los miembros de PEF [ 211 ] y un límite a las contribuciones estatales al fondo de pensiones de los empleados. [ 212 ] Una vez más, los métodos para contabilizar el tiempo de trabajo se convirtieron en un punto de fricción importante en las negociaciones, y Benson lo calificó como un "motivo de ruptura". [ 213 ] Pero en julio de 2004, PEF acordó un nuevo contrato de cuatro años que incluía aumentos salariales de $800 en el primer año; aumentos salariales del 2,5 por ciento, 2,75 por ciento y 3 por ciento en los últimos tres años; y un nuevo aumento de "pago por localidad" para los trabajadores de la región del valle medio del Hudson (donde el costo de vida era significativamente más alto que en las áreas circundantes). [ 214 ] [ 215 ]

En febrero de 2005, Benson declinó presentarse a un cuarto mandato en 2006. [ 216 ]

Uno de los logros finales de la presidencia de Benson fue la promulgación de una ley que obligaba al estado a revelar el número y la cantidad de dinero gastado en contratistas privados. PEF inició su campaña en el otoño de 2005, y el gobernador Pataki firmó la ley en marzo de 2006. [ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ] [ 221 ] [ 222 ]

Presidencia de Brynien

Kenneth Brynien fue elegido presidente de PEF sobre Michael Del Piano el 27 de junio de 2006, con una votación de 7.874 a 7.024 (un margen de 850 votos, o el 5,8 por ciento). [ 223 ] [ 224 ] [ 225 ] Brynien dijo que un objetivo principal de su presidencia sería fortalecer los esfuerzos legislativos de PEF en la capital del estado. [ 226 ]

Brynien y el sindicato se enfrentaron a una propuesta estatal para cerrar o fusionar varios hospitales estatales y otros centros de atención médica durante su primer año de mandato. Una comisión estatal propuso el plan por primera vez en noviembre de 2006. [ 227 ] [ 228 ] Brynien y PEF se opusieron firmemente al plan, alegando que perjudicaría a los pacientes y conduciría a niveles más bajos de atención. [ 229 ] El sindicato matriz de PEF, SEIU, dijo que no se opondría al plan. [ 230 ] [ 231 ] PEF inició una serie de protestas públicas y una campaña de cabildeo legislativo para evitar los cierres y fusiones. [ 200 ] [ 232 ] También presentó una demanda para impedir la implementación del plan. [ 201 ] [ 233 ] [ 234 ]

Brynien negoció un nuevo convenio colectivo para PEF en 2008. Las negociaciones del nuevo contrato fueron breves y prácticamente no generaron publicidad. Los términos del contrato de cuatro años, que eran retroactivos a abril de 2007 (fecha en que expiró el antiguo acuerdo), incluían un aumento salarial promedio del 4 por ciento anual, mejores salarios para los empleados que trabajaban en la ciudad de Nueva York o sus alrededores, nuevos beneficios de seguro médico y mejores beneficios educativos. [ 235 ] [ 236 ] [ 237 ] Aproximadamente dos tercios de los miembros de PEF votaron en la votación para la aprobación del contrato, y el pacto recibió 97 votos a favor de quienes sí votaron. [ 238 ]

Durante el primer mandato de Brynien como presidente, PEF también logró una prohibición largamente anhelada de las horas extras obligatorias. La legislación sobre el tema se presentó en mayo de 2007, [ 239 ] y el 18 de junio de 2008, el gobernador David Paterson promulgó una ley que prohibía las horas extras obligatorias en las instalaciones estatales. [ 240 ]

Tres meses después, PEF logró que la legislatura estatal aprobara la recaudación permanente de las cuotas sindicales y una cláusula de "participación justa" en la estructura de las mismas. Según la legislación anterior del estado de Nueva York, el estado estaba obligado a recaudar las cuotas en nombre de PEF (a través del sistema de nóminas estatal) y transferir estos fondos al sindicato. Los no afiliados no estaban obligados a pagar cuotas al sindicato, a pesar de que este tenía la obligación legal de representarlos. Esta ley requería renovación cada dos años. PEF llevaba tiempo buscando una versión permanente de la ley, que incluyera una cláusula de "participación justa" que obligara a los no afiliados a pagar una parte de las cuotas (por los servicios recibidos). La legislatura estatal finalmente aprobó dicha ley en julio de 2008, y el gobernador Paterson la promulgó. [ 241 ]

PEF también se vio envuelto en importantes batallas con el gobernador Paterson por el presupuesto estatal, que ocupó gran parte del resto del primer mandato de Brynien y los primeros años del segundo. Cuando la recesión de finales de la década de 2000 deprimió gravemente los ingresos fiscales del estado de Nueva York, Paterson exigió que PEF y otros sindicatos de empleados estatales reabrieran sus contratos y adoptaran una congelación salarial y otras concesiones para ayudar al estado a equilibrar su presupuesto. [ 242 ] PEF se negó. [ 243 ] PEF contraatacó sugiriendo un programa de jubilación anticipada , que los legisladores comenzaron a discutir. [ 244 ] [ 245 ] PEF también exigió que el estado redujera el número de contratistas independientes que trabajaban para el estado, argumentando que Nueva York podría ahorrar hasta 700 millones de dólares reduciendo el número de contratistas o reduciendo los pagos a ellos. [ 246 ] [ 247 ] [ 248 ] [ 249 ] PEF también instó al estado a adoptar impuestos más altos a los muy ricos y a las organizaciones de mantenimiento de la salud con fines de lucro , lo cual hizo la legislatura. [ 243 ] El gobernador Paterson, decidido a lograr recortes de gastos, ordenó el despido de más de 8900 trabajadores estatales el 24 de marzo de 2009. [ 243 ] [ 250 ] [ 251 ] Brynien y otros líderes de PEF se enfurecieron profundamente por la propuesta de Paterson. [ 252 ] [ 253 ] Liderados por PEF, los sindicatos de empleados públicos del estado produjeron comerciales de televisión y anuncios en periódicos que mostraban a Paterson con los dedos en los oídos y sin querer escuchar a los votantes. [ 254 ] El New York Times dijo que los ataques fueron algunos de los "más desagradables y personales contra un gobernador que se recuerdan... raros incluso para los estándares relajados de decoro político de Albany". [ 254 ] Brynien dijo que Paterson debía ser culpado por obligar a los sindicatos a adoptar una postura tan agresiva. [ 254 ] Brynien también anunció que PEF demandaría al estado para evitar que se produjeran los despidos. [ 255 ] [ 256 ] [ 257 ] En respuesta, Paterson dijo que no despediría a ningún trabajador si los sindicatos del estado aceptaban un plan de pensiones ("Nivel V") para los nuevos trabajadores que proporcionaría beneficios mucho menores. [ 258 ]PEF llegó a un acuerdo con el gobernador en virtud del cual Paterson aceptó no despedir trabajadores a cambio de una bonificación de 20.000 dólares para 4.000 trabajadores mejor pagados si se jubilaban anticipadamente en el próximo año; la supresión de 2.500 puestos vacantes; la creación de un nuevo nivel en el sistema de pensiones que ahorraría 440 millones de dólares en dos años; y la introducción de un plan para que los trabajadores redujeran voluntariamente sus horas de trabajo. [ 259 ] [ 260 ] [ 261 ] [ 262 ] [ 263 ]

Brynien fue reelegido presidente del PEF en junio de 2009 después de que no surgiera ningún candidato de la oposición. [ 264 ]

En octubre de 2009, PEF también libró una campaña para impedir que el estado ordenara la vacunación obligatoria de miles de trabajadores sanitarios estatales contra el virus de la gripe H1N1 (conocido popularmente como la "gripe porcina"). El estado ordenó las vacunaciones obligatorias el 30 de septiembre de 2009. Brynien y otros líderes de PEF exigieron que el estado hiciera las vacunaciones voluntarias, argumentando que el plan de vacunación masiva no contemplaba exenciones por motivos de seguridad laboral, como mujeres embarazadas o personas con alergias graves; la vacuna aún no se había probado adecuadamente en cuanto a su seguridad; y la vacuna no proporcionaba suficiente protección como para compensar la violación de los derechos civiles. [ 265 ] PEF presentó una demanda, y el 15 de octubre un tribunal estatal estuvo de acuerdo e impuso una orden judicial provisional que impedía la implementación del plan. [ 266 ] [ 267 ] [ 268 ] [ 269 ] [ 270 ] [ 271 ] El estado retiró su plan una semana después. [ 272 ]

Seis meses después de que se alcanzara el acuerdo de pensiones, sin embargo, el gobernador Paterson anunció que intentaría impedir que los miembros de PEF recibieran su aumento salarial programado del 4 por ciento y buscaría licencias sin goce de sueldo para los trabajadores estatales para ayudar a cerrar otro déficit presupuestario. Paterson planteó los temas de las licencias sin goce de sueldo a mediados de agosto, solo dos meses después de que se alcanzara el acuerdo de pensiones. [ 273 ] PEF replicó una vez más argumentando que el estado gastaba $3 mil millones al año en 23,000 consultores a un costo que era un 62 por ciento más alto que contratar a un trabajador permanente. [ 274 ] El 1 de abril de 2010, Paterson exigió que PEF renunciara a su aumento salarial programado, pero PEF se negó a hacerlo. [ 275 ] [ 276 ] Aproximadamente una semana después, Paterson retuvo el aumento salarial unilateralmente, lo que provocó fuertes denuncias por parte del sindicato. [ 277 ] [ 278 ] [ 279 ] [ 280 ] [ 281 ] Dos semanas después, Paterson anunció que buscaría suspender temporalmente a la mitad de la fuerza laboral del estado un día a la semana por el resto del año, además de la congelación salarial, y la legislatura estatal pareció dispuesta a aprobar el plan. [ 282 ] [ 283 ] PEF comenzó una campaña de cabildeo legislativo, pero la legislatura aprobó las suspensiones temporales. [ 284 ] [ 285 ] [ 286 ] [ 287 ] [ 288 ] PEF y otros sindicatos demandaron para anular la congelación salarial y las licencias sin goce de sueldo, y un tribunal de distrito federal impidió temporalmente que el estado implementara el plan de licencias sin goce de sueldo el 11 de mayo de 2010. [ 289 ] [ 290 ] [ 291 ] [ 292 ] [ 293 ] [ 294 ] [ 295 ] El tribunal también ordenó al estado que restableciera el aumento salarial. [ 296 ] El tribunal hizo permanente la orden judicial aproximadamente dos semanas después. [ 297 ] [ 298 ] [ 299 ]

El gobernador Paterson propuso entonces despedir a 10.000 empleados estatales el 1 de enero de 2011 (un día después de que expirara su promesa de no realizar despidos con los sindicatos), un plan al que también se opuso PEF. [ 300 ] [ 301 ] [ 302 ] [ 303 ] [ 304 ] [ 305 ] [ 306 ]

El 1 de junio de 2010, en el punto álgido de la tensión generada por la crisis fiscal, el New York Post publicó un artículo que revelaba que Ken Brynien había disfrutado de un aumento salarial de 25.000 dólares anuales, pasando de 112.440 dólares en 2008 a 137.622 dólares en 2010.

Presidencia de Kent

El 25 de junio de 2012, Susan Kent, especialista en acreditación del Departamento de Educación del Estado de Nueva York, derrotó a Ken Brynien por 8739 votos contra 7562. Aproximadamente un tercio de todos los miembros elegibles de la PEF emitieron su voto. Carlos García, miembro de la lista "NY Union Proud" de Kent, derrotó al secretario-tesorero de la PEF, Joe Fox, por 8111 votos contra 8063. Varios miembros de NY Union Proud también resultaron elegidos para la junta ejecutiva de la PEF. Durante la campaña, Kent se comprometió a ser más firme en las negociaciones con el estado. [ 307 ]

presidencia de Spence

El 1 de agosto de 2015, Wayne Spence juró como el noveno presidente de PEF y el primer presidente afroamericano, tras una reñida elección contra su predecesora Susan Kent, decidida por 127 votos. [ 308 ] Una prioridad clave para el presidente Spence fue finalizar las negociaciones contractuales en curso con la administración del gobernador Andrew Cuomo . [ 308 ] Durante la administración de Kent, las relaciones del sindicato con el gobernador Cuomo se deterioraron, culminando con el respaldo del sindicato a Zephyr Teachout durante las elecciones a gobernador de Nueva York de 2014. [ 309 ] La victoria electoral de Spence se consideró un reinicio en las relaciones con la oficina del gobernador. [ 308 ] Entre los logros del primer mandato de Spence se incluyen la ratificación de un contrato de un año y un contrato de tres años en 2016, [ 310 ] y los preparativos para un fallo de la Corte Suprema que amenazaba con poner fin a las cuotas sindicales obligatorias. [ 311 ]

El presidente Spence fue reelegido para un segundo mandato en 2018 en una contienda a tres bandas en la que obtuvo más del 64% de los votos. [ 312 ] El inicio del mandato estuvo marcado por la respuesta del sindicato a la decisión del Tribunal Supremo en el caso Janus v. AFSCME de ese año, que declaró inconstitucionales las cuotas sindicales obligatorias. [ 313 ] Durante este mandato, el presidente Spence coordinó la respuesta inicial de PEF a la pandemia de COVID-19 , incluyendo la solicitud al estado de permitir el teletrabajo entre los empleados estatales, la instación al gobierno estatal a proteger mejor a sus empleados del virus y la demanda contra el estado en respuesta a informes sobre empleados estatales que recibían un pago inferior a su salario contratado por horas extras relacionadas con la pandemia. [ 314 ]

El presidente Spence fue reelegido para un tercer mandato en 2021, y PEF tuvo que lidiar con la respuesta continua a la pandemia de COVID-19, incluido el desafío de que el estado exigiera el regreso de los empleados a las oficinas a pesar de un aumento de casos de COVID-19. [ 315 ] Los aspectos más destacados durante este mandato incluyen la ratificación en 2021 de un contrato de cuatro años (retroactivo hasta 2019 y con vigencia hasta 2023), [ 316 ] la defensa de los empleados afectados por los requisitos de vacunación contra la COVID-19 y la atención a las preocupaciones de los miembros de PEF sobre el regreso a la oficina estatal en medio de un aumento de casos de COVID-19, [ 317 ] la obtención de un acuerdo para reestructurar con éxito los títulos de enfermería que resultaron en aumentos salariales para las enfermeras de PEF, [ 318 ] y la ratificación exitosa de un contrato de tres años bajo la gobernadora Kathy Hochul con vigencia de 2023 a 2026. [ 319 ]

El presidente Spence fue reelegido para un cuarto mandato sin precedentes en 2024, obteniendo la reelección con más del 66% de los votos. [ 320 ]

Actividad política

Aunque la PEF fue políticamente activa en los primeros ocho años de su existencia, no lo fue de manera notable. Eso cambió en 1986, la primera vez que la Federación de Empleados Públicos se involucró en un esfuerzo organizado de cabildeo legislativo a nivel estatal (buscó la aprobación de un proyecto de ley de " agravios tóxicos " que permitiría a las personas perjudicadas por la exposición a sustancias tóxicas un período de tiempo más largo para presentar una demanda para recuperar daños). [ 321 ] La PEF también contribuyó con $150,000 a campañas políticas estatales en los primeros seis meses de 1986, lo que la ubicó entre los principales PAC del estado. [ 322 ] Esto fue más dinero del que la PEF había contribuido en todo 1984 (el ciclo electoral anterior). [ 322 ] La PEF rápidamente se hizo conocida por la cantidad de dinero que gastó en esfuerzos electorales y en campañas para oponerse a la legislación con la que no estaba de acuerdo. En 1987, la PEF gastó $36,822 en esfuerzos de construcción de partidos políticos estatales, más que cualquier otro grupo en el estado de Nueva York. [ 323 ] En 1988, PEF gastó $570,841 en campañas políticas, solo superado por la AFL-CIO del Estado de Nueva York ($1 millón), la Asociación de Empleados del Servicio Civil ($704,875) y la Sociedad Médica del Estado de Nueva York ($695,275). [ 324 ] PEF gastó $25,000 en una campaña publicitaria en la primavera de 1990 para luchar contra un plan para privatizar los servicios estatales de salud mental. [ 325 ] En 1991, PEF gastó $200,000 en una campaña publicitaria para derrotar las reducciones en la fuerza laboral estatal y otros $150,000 para apoyar a los titulares en campañas de elecciones legislativas estatales. [ 326 ] También gastó al menos $1 millón ese año en anuncios de televisión instando a la legislatura estatal a aprobar impuestos estatales más altos sobre la renta y las ventas. [ 327 ] En 1995, PEF ocupó el tercer lugar entre los PAC en gasto en elecciones estatales en Nueva York, inyectando $419,928 en estas contiendas. [ 328 ] En 2006, el recién elegido presidente de PEF, Kenneth Brynien, quien había sido vicepresidente de PEF durante tres años y presidente del comité de acción política de PEF durante nueve años, se comprometió a aumentar aún más la influencia política de PEF. [ 226 ]

PEF también ha sido activo en el respaldo a candidatos para cargos políticos. Pero algunos de estos respaldos han resultado muy polémicos dentro del sindicato. En 1990, PEF respaldó a Mario Cuomo para gobernador, pero el respaldo fue duramente debatido dentro del sindicato y el apoyo que PEF prometió a la campaña de reelección de Cuomo fue considerado "tibio". [ 329 ] [ 330 ] PEF se mantuvo neutral en la campaña de reelección de Cuomo en 1994. [ 331 ] [ 332 ] Cuomo fue derrotado en la reelección por George Pataki. PEF se mantuvo neutral nuevamente durante la exitosa candidatura a la reelección de Pataki en 1998. [ 333 ] Pero en 2002, PEF apoyó a Pataki para ser elegido para un tercer mandato. [ 334 ] Según el presidente de PEF, Roger Benson, el respaldo fue un quid pro quo por la promesa de Pataki de agregar tres días de licencia por enfermedad pagada al convenio colectivo del sindicato y por la promesa de no despedir a ningún trabajador estatal en el siguiente año presupuestario. [ 335 ] Algunos miembros de PEF se enojaron profundamente por el respaldo del sindicato, y una encuesta interna del sindicato en la división de atención médica mostró que apoyaban abrumadoramente al oponente de Pataki (el Contralor de Nueva York, H. Carl McCall ). [ 335 ] Los miembros del sindicato que apoyaban a McCall presentaron una resolución a la convención anual del sindicato que habría revocado el respaldo. [ 335 ] Los miembros de PEF votaron en contra de la resolución el 8 de octubre de 2002. [ 336 ] En 2006, PEF respaldó al Fiscal General del Estado de Nueva York, Eliot Spitzer, en su exitosa candidatura a gobernador. [ 337 ] Ese mismo año, Andrew Cuomo se postuló para reemplazar a Spitzer como Fiscal General del Estado de Nueva York. PEF se negó a respaldar a Cuomo y, en cambio, apoyó al Defensor Público de la Ciudad de Nueva York, Mark Green, en su fallida candidatura para ese cargo. [ 338 ] El 21 de julio de 2009, los líderes de PEF indicaron que podrían no apoyar a David Paterson en las primarias demócratas si decide postularse para la reelección como gobernador. [ 339 ]

Presidentes de PEF

La siguiente es una lista de presidentes de PEF: [ 340 ]

  • John Kraemer (1979–1982)
  • Elizabeth Hoke (1982–1985)
  • Rand Condell (1985–1991)
  • Howard Schafer (1991–1994)
  • James Sheedy (1994–1997)
  • Roger Benson (1997–2006)
  • Kenneth Brynien (2006–2012) [ 341 ]
  • Susan M. Kent (2012-2015) [ 307 ]
  • Wayne Spence (2015–presente) [ 308 ]

Notas a pie de página

  1. ↑ Departamento de Trabajo de los Estados Unidos , Oficina de Normas Laborales . Número de expediente 519-220. Informe presentado el 29 de junio de 2014.
  2. ↑ Northrup, "Planes de despido en marcha, PEF se pregunta qué pasó con el incentivo de jubilación", Albany Times-Union , 22 de julio de 2010.
  3. 1 2 Departamento de Trabajo de los Estados Unidos , Oficina de Normas Laborales y de Gestión . Número de archivo 519-220. ( Buscar )
  4. ↑ Quién fue quién en Estados Unidos , 1991.
  5. 1 2 Cook, "George Hardy, de 79 años, líder pionero del sindicato de trabajadores de servicios, ha muerto", New York Times , 18 de septiembre de 1990.
  6. ↑ McCartin, "'Una Ley Wagner para los empleados públicos': El sueño postergado del movimiento obrero y el auge del conservadurismo, 1970-1976", Journal of American History , junio de 2008.
  7. 1 2 Billings y Greenya, Poder para el trabajador público , 1974.
  8. 1 2 Moody, Un perjuicio para todos: El declive del sindicalismo estadounidense , 1988.
  9. ↑ Clarity, "Empleados estatales inician una huelga", New York Times , 1 de abril de 1972.
  10. ↑ Clarity, "La huelga estatal termina cuando los trabajadores consiguen un aumento y una bonificación", New York Times , 3 de abril de 1972.
  11. ↑ Stetson, "Los empleados estatales votarán esta semana", New York Times , 3 de diciembre de 1972.
  12. ↑ Johnson, "Empleados de instituciones estatales permanecerán en el sindicato de la función pública", New York Times , 9 de diciembre de 1972.
  13. ↑ "Los asesores profesionales del estado votan a favor de mantener la asociación", New York Times , 10 de diciembre de 1972.
  14. ↑ Carroll, "Los trabajadores estatales posponen la huelga tras surgir una división", New York Times , 1 de abril de 1975.
  15. 1 2 "CSEA gana una prueba en las elecciones de Albany", New York Times , 8 de febrero de 1976.
  16. 1 2 "La Asociación de Funcionarios Públicos Prohíbe la Fusión con el Sindicato", New York Times , 18 de marzo de 1976.
  17. ↑ Stetson, "Los empleados del estado de Nueva York planean una posible huelga el 18 de abril", New York Times , 7 de abril de 1977.
  18. ↑ Meislin, "Pacto de Albany otorgará a los empleados estatales un aumento del 14% en 2 años", New York Times , 18 de abril de 1977.
  19. 1 2 "Entrevista a Tom Hobart", Proyecto de Historia de CSEA, SUNY-Albany, 7 de diciembre de 2004.
  20. ↑ Stetson, "Los empleados estatales consiguen un sindicato diferente", New York Times , 16 de abril de 1978.
  21. ↑ Gupte, "Unión de empleados del servicio civil se afiliará a un rival de larga data", New York Times , 22 de abril de 1978.
  22. ↑ Flint, "Disputa laboral en Nueva York insinúa una guerra jurisdiccional", New York Times , 2 de mayo de 1978.
  23. ↑ "Audiencias consideran disputa sindical", New York Times , 21 de mayo de 1978.
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