Comisionado de Integridad del Sector Público

La Oficina del Comisionado para la Integridad del Sector Público de Canadá es una de las Oficinas de Supervisión Independientes creadas por la Ley de Protección de Denunciantes de los Funcionarios Públicos (Ley PSPD) como parte de la Ley de Responsabilidad Federal Canadiense . La Oficina investiga irregularidades en el sector público federal y ayuda a proteger a los denunciantes y a quienes participan en las investigaciones de posibles represalias. Harriet Solloway es la actual Comisionada, nombrada el 27 de septiembre de 2023. ^{[ 2 ]}

La Ley tiene por objeto abordar las irregularidades que podrían afectar gravemente la confianza pública en la integridad del servicio público. Los informes de irregularidades comprobadas se presentan ante la Cámara de los Comunes y el Senado de conformidad con la Ley de Protección de Denunciantes de los Funcionarios Públicos. ^{[ 3 ]}

La Oficina es un organismo federal independiente creado en 2007 en virtud de la Ley PSDP, dirigido por un Comisionado que rinde cuentas directamente al Parlamento, y tiene jurisdicción sobre la mayoría de las organizaciones federales del sector público, incluida la Real Policía Montada de Canadá y las corporaciones de la Corona. Las Fuerzas Armadas Canadienses , el Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad y el Centro de Seguridad de las Comunicaciones están exentos, pero deben establecer su propio régimen interno de divulgación de información.

La Ley de Protección de Denunciantes del Sector Público (PSPD Act) define una denuncia protegida como aquella que realiza un funcionario público sobre cualquier información que, a su juicio, pueda demostrar que se ha cometido o está a punto de cometerse una irregularidad en el sector público federal, o que pueda demostrar que se le ha pedido al funcionario público que cometa una irregularidad.

Una denuncia está protegida si se realiza de buena fe al supervisor del funcionario público, al funcionario superior designado por su organización para la divulgación interna o a la Oficina del Comisionado de Integridad del Sector Público.

La mala conducta se define de la siguiente manera:

• una contravención de cualquier Ley del Parlamento o de la legislatura de una provincia o de cualquier reglamento dictado en virtud de dicha ley;
• un mal uso de fondos públicos o de un bien público;
• una grave mala gestión en el sector público federal;
• un acto u omisión que crea un peligro sustancial y específico para la vida, la salud o la seguridad de las personas, o para el medio ambiente, distinto de un peligro inherente al desempeño de los deberes o funciones de un funcionario público;
• una infracción grave de un código de conducta establecido en virtud de la sección 5 o 6;
• dirigir o aconsejar a sabiendas a una persona para que cometa una falta según se define anteriormente.

Si, tras una investigación, el Comisionado determina que se cometió una irregularidad, deberá presentar un Informe de Caso sobre la irregularidad comprobada ante la Cámara de los Comunes y el Senado, de conformidad con la Ley PSPD.

Hasta octubre de 2017, se habían presentado un total de 15 informes en el Parlamento. ^{[ 8 ]}

Tras una investigación, iniciada a raíz de una denuncia interna, que dé lugar a la constatación de irregularidades, el director ejecutivo de la organización correspondiente deberá facilitar de inmediato el acceso público a la información sobre las irregularidades detectadas y las recomendaciones para la adopción de medidas correctivas, si las hubiere.

Tanto si la denuncia se realiza internamente como si se presenta ante la PSIC, los empleados del sector público están protegidos contra represalias por la Ley.

Según la Ley, “ represalia ” se define como cualquiera de las siguientes medidas tomadas contra un funcionario público porque este ha realizado una denuncia protegida o ha cooperado de buena fe en una investigación sobre una denuncia o una investigación iniciada en virtud del artículo 33:

• una medida disciplinaria
• la degradación del funcionario público
• la terminación del empleo del funcionario público, incluyendo, en el caso de un miembro de la RCMP, un despido o una destitución.
• cualquier medida que afecte negativamente al empleo o a las condiciones laborales del funcionario público.
• una amenaza de tomar cualquiera de las medidas mencionadas anteriormente

Para que se considere represalia según la Ley, debe existir un vínculo entre las presuntas represalias y la denuncia de irregularidades o la participación en una investigación. La Ley establece que quienes denuncien deben comunicarse con la Oficina dentro de los 60 días posteriores a tener conocimiento de que han sufrido represalias. El Comisionado debe decidir si inicia una investigación dentro de los 15 días posteriores a la presentación de la denuncia y una vez recibida toda la información necesaria para completar la evaluación. Si la investigación lleva al Comisionado a creer que se ha producido una represalia, remitirá el caso a un tribunal compuesto por jueces provinciales y federales. El Tribunal de Protección de Denunciantes de Funcionarios Públicos tiene la facultad de ordenar una reparación apropiada para las víctimas de represalias.

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