Gobierno de la dinastía Qing

La dinastía Qing (1644-1912) fue la última dinastía imperial de China. Los primeros emperadores Qing adoptaron las estructuras e instituciones burocráticas de la dinastía Ming precedente , pero dividieron el poder entre los Han y los Manchúes , otorgando algunos cargos también a los mongoles . ^{[ 1 ]} Al igual que las dinastías anteriores, los Qing reclutaban funcionarios mediante el sistema de exámenes imperiales hasta su abolición en 1905. Los Qing dividieron los cargos en civiles y militares, cada uno con nueve grados o rangos, subdivididos en categorías a y b. Los nombramientos civiles iban desde asistente del emperador o gran secretario en la Ciudad Prohibida (el más alto) hasta recaudador de impuestos prefectural, subdirector de prisión, subcomisionado de policía o inspector de impuestos. Los nombramientos militares iban desde mariscal de campo o chambelán de la guardia imperial hasta sargento de tercera clase, cabo o soldado raso de primera o segunda clase. ^{[ 2 ]}

La estructura formal del gobierno Qing se centraba en el emperador como gobernante absoluto, quien presidía seis Juntas (Ministerios ^{[ a ]} ), cada una encabezada por dos presidentes ^{[ b ]} y asistida por cuatro vicepresidentes. ^{[ c ]} Sin embargo, a diferencia del sistema Ming, la política étnica Qing dictaba que los nombramientos se dividieran entre nobles manchúes y funcionarios han que hubieran aprobado los niveles más altos de los exámenes estatales . La Gran Secretaría , ^{[ d ]} que había sido un importante órgano de formulación de políticas bajo la dinastía Ming, perdió su importancia durante la dinastía Qing y evolucionó hasta convertirse en una cancillería imperial . Las instituciones heredadas de la dinastía Ming formaron el núcleo de la " Corte Exterior " Qing, que se ocupaba de los asuntos rutinarios y estaba ubicada en la parte sur de la Ciudad Prohibida .

Para evitar que la administración rutinaria se apoderara del gobierno del imperio, los emperadores Qing se aseguraron de que todos los asuntos importantes se decidieran en la " Corte Interior ", dominada por la familia imperial y la nobleza manchú, y ubicada en la parte norte de la Ciudad Prohibida. La institución central de la corte interior era el Gran Consejo . ^{[ e ]} Surgió en la década de 1720 bajo el reinado del emperador Yongzheng como un organismo encargado de gestionar las campañas militares Qing contra los mongoles, pero pronto asumió otras funciones militares y administrativas, centralizando la autoridad bajo la corona. ^{[ 3 ]} Los grandes consejeros ^{[ f ]} servían como una especie de consejo privado del emperador.

Los seis ministerios y sus respectivas áreas de responsabilidad eran los siguientes:

Junta de Nombramientos Civiles ^{[ g ]}

La administración de personal de todos los funcionarios públicos, incluyendo la evaluación, el ascenso y el despido. También se encargaba de la lista de honores.

Junta de Ingresos ^{[ h ]}

La traducción literal de la palabra china hu (戶;户) es "hogar". Durante gran parte de la historia de la dinastía Qing, la principal fuente de ingresos del gobierno provino de los impuestos sobre la propiedad de la tierra, complementados con monopolios oficiales sobre la sal , un artículo esencial para el hogar, y el té. Así, en la dinastía Qing, predominantemente agraria, el "hogar" constituía la base de las finanzas imperiales. El departamento encargado de la recaudación de ingresos y la gestión financiera del gobierno era responsable de dicha gestión.

La Junta de Ingresos era la segunda en importancia, solo superada por la Junta de Nombramientos Civiles, que ocupaba el primer lugar. Seguía la práctica Qing de un ministro supervisor (normalmente manchú), dos ministros (uno manchú y uno chino) y dos viceministros (uno manchú y uno chino). La Junta se encargaba de llevar un registro de las tierras, las fronteras provinciales y realizar un censo. También controlaba la recaudación de impuestos, los salarios no militares, la auditoría de sus contrapartes provinciales, tanto de sus tesorerías como de sus graneros, así como de la tesorería central, y el transporte de impuestos y tributos. Además, entre sus responsabilidades se incluían la acuñación de moneda, la red de aduanas y el sistema de pesos y medidas, junto con el Departamento de Obras Públicas. ^{[ 4 ]}

La Junta tenía 14 oficinas que dependían de ella: ^{[ 5 ]}

• La Junta de Jiangsu y Anhui era responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita en las provincias mencionadas, así como de las cuentas de las fábricas de seda gubernamentales en Suzhou y Nanjing. También era responsable de los atrasos en los impuestos que pudieran corresponder a las provincias y de verificar la veracidad del peso declarado por estas.
• La Oficina de Zhejiang, que era responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita en Zhejiang y de las fábricas de seda del gobierno en Hangzhou, así como de informar anualmente al emperador sobre la población y la producción de cereales del Imperio.
• La Oficina de Jiangxi, que era responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita de Jiangxi, así como de la auditoría y los informes del apoyo interprovincial a sus gastos militares.
• La Oficina de Fujian, responsable de las cuentas de Zhili y Fujian, auditaba los gastos varios de Zhili que se financiaban con el tesoro central, auditaba los aranceles recaudados en Tianjin, administraba todas las obras de ayuda del gobierno, auditaba el alquiler recibido por el gobierno para la vivienda de los vasallos, controlaba los huertos del Departamento de la Casa Imperial y la pradera nómada de Qiqihar.
• La Oficina de Huguang, que era responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita de Huguang, auditaba las aduanas recaudadas en el interior de Hubei, auditaba los recargos sobre los impuestos sobre la tierra, la sal, el té y las mercancías en todo el imperio.
• La Oficina de Shandong, responsable de auditar las cuentas de Shandong, Liaoning, Jilin y Heilongjiang, pagaba a los funcionarios de las 8 banderas y controlaba los monopolios estatales de sal y ginseng.
• La Oficina de Shanxi auditará las cuentas de Shanxi.
• La Oficina de Shaanxi, responsable de auditar Shaanxi, Gansu y Xinjiang, y de controlar el monopolio estatal del té, actuaría como pagadora del imperio, salvo en los casos especificados.
• La Oficina de Henan, responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita de Henan, tenía la función de auditar los gastos de las tropas en Qiqihar, fomentar la revisión de los informes rechazados por la Junta, investigar los informes que se le enviaban e informar al emperador y actuar según sus instrucciones.
• La Oficina de Sichuan, responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita de Sichuan, de la auditoría de las aduanas en Sichuan, del control de todo el material confiscado y de la elaboración de informes sobre las condiciones de los cultivos en todo el imperio.
• La Oficina de Guangdong, responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita de Guangdong, controlaba la sucesión de los vasallos y asignaba a los miembros Han, además de controlar las asignaciones de la Junta.
• La Oficina de Guangxi era responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita de Guangxi, las aduanas de Guangxi, la dirección y administración de las casas de moneda de Pekín y la regulación de la acuñación de monedas, así como de la minería.
• La Oficina de Yunnan, responsable de los impuestos sobre la tierra y los cánones de Yunnan, de las regalías mineras de Yunnan y del control del transporte de grano a Beijing en determinadas provincias.
• La Oficina de Guizhou, que era responsable de los impuestos sobre la tierra y los impuestos per cápita de Guizhou, las aduanas terrestres y marítimas y la auditoría de los tributos de pieles.

La Junta también controlaba la ayuda en caso de desastres naturales y mantenía una reserva de graneros de 18.250.000 shih de grano. La práctica de los graneros privados también estaba protegida y tanto los graneros privados como los estatales estaban custodiados por abanderados. En caso de desastre, la Junta solía cancelar los impuestos atrasados, reducir los impuestos vigentes o incluso suspender su recaudación durante un tiempo. Asimismo, se organizaban obras de caridad como orfanatos, hospitales, asilos para pobres, viudas y náufragos. ^{[ 6 ]}

La junta registró que el tamaño total del imperio era de 1.047.783.839 Mou de tierra, de la cual el 70% pertenecía al pueblo, el 7,8% a los militares que la cultivaban con soldados, el 1,9% a los vasallos y clanes imperiales, el 17% a tierras fronterizas que podían ser reclamadas por cualquier ciudadano, el 0,58% a tierras oficiales y el 0,1% a tierras de eruditos. Se informó que la mayoría de las granjas durante el período eran pequeñas y no superaban varios Mou de tamaño. ^{[ 7 ]}

Existían dos tipos de impuestos: el impuesto sobre la tierra y el impuesto sobre las mercancías. En 1713, el emperador Kangxi decidió que el censo de ese año se utilizara para fijar el impuesto sobre la tierra y evitar la evasión fiscal. Este censo aún se citaba en las cifras gubernamentales en 1887, a pesar del rápido crecimiento de la población en los 174 años transcurridos. El impuesto sobre la tierra se combinó finalmente con el impuesto sobre la tierra en 1857, aplicándose casi universalmente; solo las tierras gubernamentales, las destinadas a sacrificios y las de caza estaban exentas, junto con los canales y los cuarteles. Los magistrados que recaudaban los impuestos aplicaban un recargo del 10% sobre la recaudación, sancionado por el emperador Kangxi en 1709. Sin embargo, este recargo se abusaba con frecuencia y los campesinos eran explotados y se les cobraban recargos aún mayores, llegando incluso al 50%. A pesar de la reputación de corrupción dentro de la dinastía Qing, la recaudación de impuestos era eficiente y regular, y la principal función de los magistrados era recaudarlos. Esto se hacía dos veces al año, en primavera y otoño, con dos meses disponibles para el pago por período, con una distribución equitativa en cada recaudación. Era común que se eximiera del pago de impuestos en las regiones más pobres debido a malas cosechas, ya que la recaudación continua haría que el emperador pareciera un tirano. Los impuestos se recaudaban por grupos de 5 o 10 hogares, y cada uno era citado para pagarlos. El contribuyente, el magistrado y Beijing llevaban un registro. La responsabilidad del pago de impuestos recaía sobre el contribuyente, aunque en caso de impago, el magistrado contrataba recaudadores profesionales. Sin embargo, no existía una tasa impositiva uniforme, y esta variaba considerablemente, desde más de 2,9 taeles por mou en Hubei hasta 0,0002 en Gansu. Así, en 1887, sobre 1.047.783.839 mou de tierra, la Junta solo recaudó 31.184.042 taeles, un promedio de 0,31 por Mou, una tasa impositiva muy baja. ^{[ 8 ]}

Junta de Ritos ^{[ i ]}

Esta junta era responsable de todos los asuntos relacionados con el protocolo de la corte. Organizaba el culto periódico a los ancestros y a diversos dioses por parte del emperador, gestionaba las relaciones con las naciones tributarias y supervisaba el sistema nacional de exámenes civiles .

Junta de Guerra ^{[ j ]}

A diferencia de su predecesor Ming, que tenía control absoluto sobre todos los asuntos militares, el Consejo de Guerra Qing tenía poderes muy limitados. En primer lugar, las Ocho Banderas estaban bajo el control directo del emperador y de los príncipes hereditarios manchúes y mongoles, quedando solo el Ejército del Estandarte Verde bajo control ministerial. Además, las funciones del ministerio eran puramente administrativas. Las campañas y los movimientos de tropas eran supervisados ​​y dirigidos por el emperador, primero a través del consejo gobernante manchú y luego a través del Gran Consejo.

La Junta estaba compuesta por cuatro Oficinas:

La sección militar de la Oficina se encargaba de la organización de los cuerpos del ejército y del nombramiento y destitución de los oficiales, así como de sus rangos y títulos.

La Oficina de Estadística, para la recompensa, el castigo y la investigación de funcionarios, así como para la defensa, el control policial, la expedición de pasaportes para quienes abandonan el país y el cumplimiento de las normas.

La Oficina de Comunicaciones, que gestionaba el suministro de caballos y el sistema de comunicaciones por retransmisión.

La Oficina de Comisaría se encargaba de los registros de los militares, del reclutamiento de oficiales mediante exámenes y del suministro de municiones y uniformes.

La división de la Junta en cuatro Oficinas no siguió un proceso científico y fue confusa e insatisfactoria. ^{[ 9 ]}

Como en muchas organizaciones del gobierno Qing, los nombramientos se basaban en el origen racial. Ciertos cargos solo podían ser ocupados por los abanderados, mientras que otros (en concreto, los de las fuerzas provinciales) eran exclusivamente chinos. Los puestos de guardia de ríos y canales también eran exclusivamente chinos, mientras que los puestos de guardia de las puertas de las ciudades eran ocupados exclusivamente por abanderados chinos, aunque esta exclusividad no siempre se mantenía. Muchos de los abanderados recibían nombramientos simultáneos, ocupando múltiples cargos que no les proporcionaban trabajo pero sí un título. Solo el Zenone o General Tártaro (el comandante de las fuerzas de una provincia) no recibía nombramientos simultáneos. ^{[ 10 ]}

La organización confusa de las tropas provocó graves problemas de organización y mando, y conllevó una falta de estandarización. El comandante en jefe provincial comandaba a un par de miles de hombres en Cantón, al igual que el gobernador de Guangdong y el virrey de Liangguang, cada uno con sus propias fuerzas. El virrey, al ser un funcionario de mayor rango, podía técnicamente comandar a los otros dos, pero el gobernador también podía comandar simultáneamente al comandante en jefe provincial. El comandante en jefe provincial era el máximo responsable militar de la provincia; sin embargo, otros circuitos no tenían que acatar sus órdenes, ya que su control era indirecto, por lo que en una provincia no existía un único oficial militar. ^{[ 10 ]}

Junta de Castigos ^{[ k ]}

El Consejo de Castigos se encargaba de todos los asuntos legales, incluyendo la supervisión de diversos tribunales y prisiones. El marco jurídico Qing era relativamente débil en comparación con los sistemas legales actuales, ya que no existía separación entre los poderes ejecutivo y legislativo. El sistema legal podía ser inconsistente y, en ocasiones, arbitrario, dado que el emperador gobernaba por decreto y tenía la última palabra en todas las decisiones judiciales. Los emperadores podían (y de hecho lo hacían) revocar sentencias de tribunales inferiores con frecuencia. La equidad en el trato también era un problema bajo el sistema de control que el gobierno manchú ejercía sobre la mayoría china Han. Para contrarrestar estas deficiencias y mantener a la población bajo control, el gobierno Qing mantuvo un código penal muy severo hacia la población Han, aunque no más severo que el de dinastías chinas anteriores.

Junta de Obras ^{[ l ]}

La Junta de Obras Públicas gestionaba todos los proyectos de construcción gubernamentales, incluidos palacios, templos y la reparación de vías fluviales y canales de drenaje. También se encargaba de la acuñación de monedas.

Desde los inicios de la dinastía Qing, el gobierno central se caracterizó por un sistema de nombramientos duales, en el que cada puesto en el gobierno central tenía asignado un manchú y un chino han. El designado chino han debía realizar el trabajo sustantivo y el manchú asegurar la lealtad de los han al gobierno Qing. ^{[ 11 ]} Si bien el gobierno Qing se estableció como una monarquía absoluta, al igual que las dinastías anteriores en China, a principios del siglo XX la corte Qing comenzó a avanzar hacia una monarquía constitucional , ^{[ 12 ]} con la creación de órganos gubernamentales como el Consejo Consultivo y la celebración de elecciones parlamentarias para preparar el gobierno constitucional . ^{[ 13 ] [ 14 ]}

Además de las seis juntas, existía un Lifan Yuan ^{[ m ]} exclusivo del gobierno Qing. Esta institución se estableció para supervisar la administración del Tíbet y los territorios mongoles. Con la expansión del imperio, asumió la responsabilidad administrativa de todos los grupos étnicos minoritarios que vivían dentro y alrededor del imperio, incluyendo los primeros contactos con Rusia, entonces considerada una nación tributaria. El cargo tenía el estatus de un ministerio completo y estaba dirigido por funcionarios de igual rango. Sin embargo, al principio, los nombramientos se limitaban a candidatos de etnia manchú y mongola, hasta que posteriormente se abrieron también a los chinos Han.

Aunque la Junta de Ritos y el Lifan Yuan desempeñaban algunas funciones propias de un ministerio de asuntos exteriores, no llegaron a convertirse en un servicio diplomático profesional. No fue hasta 1861 —un año después de perder la Segunda Guerra del Opio contra la coalición anglo-francesa— que el gobierno Qing cedió a la presión extranjera y creó un ministerio de asuntos exteriores propiamente dicho, conocido como Zongli Yamen . Inicialmente, este ministerio estaba concebido como temporal y contaba con funcionarios adscritos del Gran Consejo. Sin embargo, a medida que las relaciones con extranjeros se volvieron más complejas y frecuentes, el ministerio creció en tamaño e importancia, gracias a los ingresos procedentes de los derechos de aduana que estaban bajo su jurisdicción directa.

También existía otra institución gubernamental llamada Departamento de la Casa Imperial, exclusiva de la dinastía Qing. Fue establecida antes de la caída de la dinastía Ming, pero alcanzó su madurez solo después de 1661, tras la muerte del emperador Shunzhi y la ascensión al trono de su hijo, el emperador Kangxi . ^{[ 15 ]} El propósito original del departamento era administrar los asuntos internos de la familia imperial y las actividades del palacio interior (en cuyas tareas reemplazó en gran medida a los eunucos ). Además, también desempeñó un papel importante en la gestión de las relaciones entre la corte imperial y las regiones del Tíbet y Mongolia , ambas bajo dominio Qing; participaba en actividades comerciales (jade, ginseng , sal, pieles, etc.); administraba fábricas textiles en la región de Jiangnan ; e incluso publicaba libros. ^{[ 16 ]} Las relaciones con los superintendentes de sal y los comerciantes de sal , como los de Yangzhou, eran particularmente lucrativas, especialmente porque eran directas y no pasaban por capas absorbentes de burocracia. El departamento estaba integrado por booi , ^{[ n ]} o "servidores esclavos", de las Tres Banderas Superiores . ^{[ 17 ]} Para el siglo XIX, administraba las actividades de al menos 56 subagencias. ^{[ 15 ] [ 18 ]}

La China Qing alcanzó su mayor extensión territorial durante el siglo XVIII, cuando gobernaba la China continental (dieciocho provincias), Manchuria ( noreste de China y Manchuria exterior ), Mongolia ( Mongolia interior y Mongolia exterior ), Xinjiang , Taiwán y el Tíbet , con una superficie aproximada de 13  millones de km² ^. Originalmente había 18 provincias, todas ellas en la China continental, pero posteriormente este número aumentó a 22, al dividirse Manchuria y Xinjiang o convertirse en provincias independientes. Taiwán, originalmente parte de la provincia de Fujian , se convirtió en provincia propia en el siglo XIX, pero fue cedida al Imperio de Japón tras la Primera Guerra Sino-Japonesa a finales de siglo. Además, muchos países vecinos, como la dinastía Joseon , la dinastía Lê posterior , la dinastía Tây Sơn , la dinastía Nguyễn , el Reino Ryukyu y la dinastía Katoor , ^{[ 19 ]} entre muchos otros, eran estados tributarios de la China Qing. Durante la dinastía Qing, los chinos reclamaron la soberanía sobre el Pamir de Taghdumbash en el suroeste del condado autónomo tayiko de Taxkorgan, pero permitieron que el Mir de Hunza administrara la región a cambio de tributo. Hasta 1937, los habitantes pagaron tributo al Mir de Hunza, quien ejercía el control sobre los pastos. ^{[ 20 ]} El Kanato de Kokand se vio obligado a someterse como protectorado y pagar tributo a la China Qing entre 1774 y 1798.

1. Circuitos norte y sur de Tian Shan (que más tarde se convirtió en la provincia de Xinjiang ): a veces, los pequeños Kanatos semiautónomos de Kumul y Turpan se incluyen en un "Circuito Oriental".
2. Mongolia exterior : Khalkha , liga Kobdo , Köbsgöl , Tannu Urianha
3. Mongolia Interior : 6 ligas (Jirim, Josotu, Juu Uda, Shilingol, Ulaan Chab, Ihe Juu)
4. Otras ligas de Mongolia: Alshaa khoshuu (khoshuu a nivel de liga), Ejine khoshuu, Ili khoshuu (en Xinjiang ), liga Köke Nuur ; Áreas gobernadas directamente: Dariganga (región especial designada como pasto del emperador), Guihua Tümed , Chakhar , Hulunbuir.
5. Tíbet ( Ü-Tsang y Kham occidental , aproximadamente la zona de la actual Región Autónoma del Tíbet )
6. Manchuria (noreste de China, que más tarde se convirtió en provincias)

• Dieciocho provincias ( provincias de China propiamente dicha )

• Provincias adicionales a finales de la dinastía Qing

Administración territorial

La organización provincial de la dinastía Qing se basaba en las quince unidades administrativas establecidas por la dinastía Ming, que posteriormente se convirtieron en dieciocho provincias al dividir, por ejemplo, Huguang en las provincias de Hubei y Hunan. La burocracia provincial continuó la práctica de las dinastías Yuan y Ming de establecer tres líneas paralelas: civil, militar y de censura o vigilancia. Cada provincia estaba administrada por un gobernador (巡撫, xunfu ) y un comandante militar provincial (提督, comandante en jefe provincial ). Debajo de la provincia se encontraban las prefecturas (府, fu ), que operaban bajo la dirección de un prefecto (知府, zhīfǔ ), seguidas de las subprefecturas bajo la dirección de un subprefecto. La unidad más baja era el condado , supervisado por un magistrado de condado . Las dieciocho provincias también se conocen como "China propiamente dicha". El cargo de virrey o gobernador general (總督, zongdu ) era el rango más alto en la administración provincial. En la China continental había ocho virreyes regionales, cada uno a cargo de dos o tres provincias. El virrey de Zhili , responsable de la zona que rodeaba la capital, Pekín , suele ser considerado el más honorable y poderoso de los ocho.

1. Virrey de Zhili - a cargo de Zhili 
2. Virrey de Shaan-Gan - a cargo de Shaanxi y Gansu 
3. Virrey de Liangjiang - a cargo de Jiangsu , Jiangxi y Anhui 
4. Virrey de Huguang - a cargo de Hubei y Hunan 
5. Virrey de Sichuan – a cargo de Sichuan 
6. Virrey de Min-Zhe - a cargo de Fujian , Taiwán y Zhejiang 
7. Virrey de Liangguang - a cargo de Guangdong y Guangxi 
8. Virrey de Yun-Gui – a cargo de Yunnan y Guizhou 

A mediados del siglo XVIII, la dinastía Qing había logrado controlar regiones periféricas como Mongolia Interior y Exterior , el Tíbet y Xinjiang . Se enviaron comisionados imperiales y guarniciones a Mongolia y el Tíbet para supervisar sus asuntos. Estos territorios también estaban bajo la supervisión de una institución gubernamental central llamada Lifan Yuan . Qinghai también quedó bajo el control directo de la corte Qing. Xinjiang, también conocido como Turquestán Chino, se subdividió en las regiones al norte y al sur de las montañas Tian Shan , conocidas hoy como Dzungaria y la Cuenca del Tarim , respectivamente, pero el cargo de General Ili se estableció en 1762 para ejercer jurisdicción militar y administrativa unificada sobre ambas regiones. El emperador Qianlong abrió Dzungaria por completo a la migración Han desde el principio. Inicialmente, a los inmigrantes Han se les prohibió asentarse permanentemente en la Cuenca del Tarim, pero la prohibición se levantó tras la invasión de Jahangir Khoja en la década de 1820. Asimismo, Manchuria también fue gobernada por generales militares hasta su división en provincias, aunque algunas zonas de Xinjiang y el noreste de China se perdieron a manos del Imperio ruso a mediados del siglo XIX. Manchuria estaba originalmente separada de la China propiamente dicha por la Empalizada de Sauces Interior , una zanja y un terraplén plantados con sauces destinados a restringir el movimiento de los chinos Han, ya que la zona estaba prohibida para los civiles chinos Han hasta que el gobierno comenzó a colonizarla, especialmente desde la década de 1860. ^{[ 23 ]}

Con respecto a estas regiones exteriores, los Qing mantuvieron el control imperial, con el emperador actuando como kan mongol, patrón del budismo tibetano y protector de los musulmanes . Sin embargo, la política Qing cambió con el establecimiento de la provincia de Xinjiang en 1884. Durante la era del Gran Juego , aprovechando la Revuelta Dungan en el noroeste de China, Yaqub Beg invadió Xinjiang desde Asia Central y se convirtió en gobernante del reino de Kashgaria . La corte Qing envió fuerzas para derrotar a Yaqub Beg y Xinjiang fue reconquistada, y luego el sistema político de la propia China se aplicó formalmente a Xinjiang. El Kanato de Kumul , que fue incorporado al imperio Qing como vasallo después de ayudar a los Qing a derrotar a los Zungaros en 1757, mantuvo su estatus después de que Xinjiang se convirtiera en provincia hasta el final de la dinastía en la Revolución Xinhai hasta 1930. ^{[ 24 ]} En 1904, la expedición británica al Tíbet resultó en que los tibetanos firmaran la Convención de Lhasa con Gran Bretaña. La corte Qing respondió afirmando la soberanía china sobre el Tíbet, ^{[ 25 ]} lo que resultó en la Convención Anglo-China de 1906 firmada entre Gran Bretaña y China. Los británicos acordaron no anexar territorio tibetano ni interferir en la administración del Tíbet, mientras que China se comprometió a no permitir que ningún otro estado extranjero interfiriera en el territorio o la administración interna del Tíbet. ^{[ 26 ]} Además, de manera similar a Xinjiang, que se convirtió en provincia anteriormente, el gobierno Qing también convirtió Manchuria en tres provincias a principios del siglo XX, conocidas oficialmente como las " Tres Provincias del Noreste ", y estableció el cargo de Virrey de las Tres Provincias del Noreste para supervisar estas provincias, lo que hizo que el número total de virreyes regionales fuera de nueve.

• Gobierno de la dinastía Han
• Gobierno de la dinastía Ming
• Sistemas políticos de la China imperial
• Lista de misiones diplomáticas de la dinastía Qing