Presidente de la República de China

El presidente de la República de China , también conocido como presidente de Taiwán , es el jefe de Estado de la República de China (Taiwán), así como el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la República de China . Antes de 1949, este cargo tenía autoridad para gobernar la China continental , pero tras perder el control de la misma después de la victoria comunista en la Guerra Civil China , las jurisdicciones restantes de la República de China se han limitado a Taiwán , Penghu , Kinmen , Matsu y algunas islas menores .

Originalmente elegida por la Asamblea Nacional , la presidencia estaba concebida como un cargo ceremonial sin poder ejecutivo real, ya que la República de China se concibió inicialmente como una república parlamentaria . ^{[ 2 ]} Sin embargo, desde las elecciones de 1996 , el presidente es elegido directamente por mayoría simple para un mandato de cuatro años, y los titulares están limitados a dos mandatos. El actual presidente es Lai Ching-te, del Partido Democrático Progresista , precedido por Tsai Ing-wen, también del mismo partido.

• La Ley de Elección y Revocación Presidencial y Vicepresidencial ^{[ 3 ]} establece que un candidato a presidente o vicepresidente debe ser ciudadano de la República de China, tener al menos 40 años de edad y ser residente del Área de Taiwán por un período no menor a 15 años con una presencia física de no menos de 6 meses consecutivos.
• Las siguientes personas no podrán ser inscritas como candidatas a la presidencia:
  • Personal militar
  • funcionarios electorales
  • Personas que poseen nacionalidad extranjera o que no residen en la Zona Libre de la República de China.
  • Personas que han recuperado su nacionalidad o la han adquirido por naturalización.

Actualmente, el presidente es elegido por un período de cuatro años mediante votación mayoritaria directa en las zonas administradas por la República de China. Antes de 1991, el presidente era elegido por la Asamblea Nacional de la República de China por un período de seis años.

La Constitución de la República de China designa al presidente como jefe de Estado y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la República de China (anteriormente Ejército Nacional Revolucionario ). El presidente es responsable de las relaciones exteriores, tales como la celebración de tratados, la declaración de guerra y la firma de la paz. El presidente debe promulgar todas las leyes y no tiene derecho de veto, pero puede aprobar o rechazar un veto propuesto por el Yuan Ejecutivo (Gabinete). Otras facultades del presidente incluyen la concesión de amnistía , indulto o clemencia , la declaración de la ley marcial y la concesión de honores y condecoraciones.

El presidente podrá, mediante resolución del Consejo del Yuan Ejecutivo, emitir decretos de emergencia y adoptar todas las medidas necesarias para evitar un peligro inminente que afecte la seguridad del Estado o del pueblo, o para hacer frente a cualquier crisis financiera o económica grave. Sin embargo, dichos decretos deberán presentarse al Yuan Legislativo para su ratificación en un plazo de diez días a partir de su emisión. Si el Yuan Legislativo no los ratifica, dichos decretos de emergencia quedarán sin efecto.

El presidente podrá, dentro de los diez días siguientes a la aprobación por el Yuan Legislativo de una moción de censura contra el primer ministro , disolver el Yuan Legislativo previa consulta con su presidente. Sin embargo, el presidente no podrá disolver el Yuan Legislativo mientras esté vigente la ley marcial o un decreto de emergencia. Tras la disolución del Yuan Legislativo, deberán celebrarse elecciones para legisladores en un plazo de 60 días.

El presidente también puede nombrar asesores superiores (資政), asesores de políticas nacionales (國策顧問) y asesores estratégicos (戰略顧問), pero no forman un consejo . ^{[ 4 ] [ 5 ]}

La Constitución no define claramente si el presidente es más poderoso que el primer ministro, ya que nombra al Yuan Ejecutivo (encabezado por el primer ministro) como la "máxima autoridad administrativa" con supervisión sobre asuntos internos, mientras que otorga al presidente poderes como comandante en jefe de las fuerzas armadas y autoridad sobre asuntos exteriores. Antes de su elección como presidente en 1948, Chiang Kai-shek había insistido en ser primer ministro bajo la nueva Constitución, permitiendo que la presidencia (para la cual nominó a Hu Shih ) se redujera a un papel meramente simbólico . ^{[ 6 ]} Sin embargo, la Asamblea Nacional apoyó abrumadoramente a Chiang como presidente y, una vez en este cargo, Chiang continuó ejerciendo amplias prerrogativas como líder, y el cargo de primer ministro sirvió para ejecutar políticas, no para elaborarlas. Así, hasta la década de 1980, el poder en la República de China era personal en lugar de institucionalizado, lo que significaba que el poder presidencial dependía en gran medida de quién ocupara el cargo. Por ejemplo, Yen Chia-kan fue un presidente mayormente ceremonial, con el poder real en manos del primer ministro Chiang Ching-Kuo , quien lo llevó consigo al cargo de presidente. Después de que el presidente Lee Teng-hui sucediera a Chiang en 1988, la lucha de poder dentro del KMT se extendió al debate constitucional sobre la relación entre el presidente y el primer ministro. Los tres primeros primeros ministros bajo Lee ( Yu Kuo-hwa , Lee Huan y Hau Pei-tsun ) eran de China continental que inicialmente se habían opuesto al ascenso de Lee al poder. Los nombramientos de Lee Huan y Hau fueron concesiones del presidente Lee para apaciguar a los conservadores del KMT. El posterior nombramiento del primer primer ministro taiwanés, Lien Chan , fue visto como una consolidación del poder de Lee. Además, durante este tiempo se eliminó la facultad del primer ministro para aprobar los nombramientos presidenciales y la facultad del Yuan Legislativo para confirmar la elección del presidente. Esto estableció al presidente como el funcionario más poderoso.

Tras la elección de Chen Shui-bian como presidente en el año 2000, la presidencia y el Yuan Legislativo quedaron bajo el control de diferentes partidos, lo que generó una serie de problemas constitucionales latentes, como el papel del Yuan Legislativo en el nombramiento y la destitución del primer ministro, el derecho del presidente a convocar una sesión extraordinaria del Yuan Legislativo y quién tiene exactamente la facultad de convocar un referéndum . La mayoría de estos problemas se han resuelto mediante negociaciones entre los partidos.

La Constitución de la República de China ofrece una breve lista de personas que sucederán en la presidencia si el cargo queda vacante. Según los Artículos Adicionales de la Constitución , Artículo 2: ^{[ 7 ]}

En caso de que el cargo de vicepresidente quede vacante, el presidente propondrá a uno o varios candidatos en un plazo de tres meses, y el Yuan Legislativo elegirá a un nuevo vicepresidente, que desempeñará el cargo durante el resto del mandato original hasta su expiración.

En caso de que queden vacantes los cargos de presidente y vicepresidente, el presidente del Yuan Ejecutivo ejercerá las atribuciones oficiales de ambos. Se elegirá un nuevo presidente y un nuevo vicepresidente de conformidad con el párrafo 1 de este artículo, quienes cumplirán sus respectivos mandatos originales hasta su expiración. Las disposiciones pertinentes del artículo 49 de la Constitución no serán de aplicación.

Como ningún presidente del Yuan Ejecutivo (también conocido como primer ministro) ha sucedido jamás a la presidencia en virtud de estas disposiciones (o sus predecesoras, en virtud del artículo 49), no se ha comprobado si, en caso de que el cargo de primer ministro también quedara vacante, de conformidad con el artículo 3 de los Artículos Adicionales, el vicepresidente del Yuan Ejecutivo (viceprimer ministro), que sería primer ministro interino, actuaría como presidente. ^{[ 7 ]} Actualmente no existe ninguna disposición constitucional para una lista de sucesión más allá de la posibilidad de que el vicepresidente del Yuan Ejecutivo suceda a la presidencia.

Suponiendo que el vicepresidente del Yuan Ejecutivo sea el tercero en la línea de sucesión presidencial, la línea de sucesión actual es:

1. Hsiao Bi-khim , Vicepresidente de la República de China .
2. Cho Jung-tai , Presidente del Yuan Ejecutivo .
3. Cheng Li-chun , Vicepresidente del Yuan Ejecutivo .

La sucesión presidencial se ha producido tres veces bajo la Constitución de 1947:

1. El presidente Chiang Kai-shek se declaró incapacitado el 21 de enero de 1949, en medio de varias victorias comunistas en la Guerra Civil China , y fue reemplazado por el vicepresidente Li Zongren como presidente interino. Sin embargo, Chiang continuó ejerciendo autoridad como director general del Kuomintang y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la República de China . Li Zongren perdió la subsiguiente lucha por el poder y huyó a Estados Unidos en noviembre de 1949. Chiang evacuó con el gobierno a Taiwán el 10 de diciembre de 1949 y retomó sus funciones como presidente el 1 de marzo de 1950.
2. El presidente Chiang Kai-shek falleció el 5 de abril de 1975 y fue sucedido por el vicepresidente Yen Chia-kan , quien completó el resto del mandato.
3. El presidente Chiang Ching-kuo falleció el 13 de enero de 1988 y fue sucedido por el vicepresidente Lee Teng-hui , quien completó el resto del mandato y ganó dos mandatos más por derecho propio.

• 
  El Edificio Presidencial en el distrito de Zhongzheng , en Taipéi , alberga actualmente la oficina del presidente de la República de China.
• 
  La Oficina Presidencial del Sur en el distrito de Fengshan , Kaohsiung , abrió sus puertas el 10 de marzo de 2017.
• 
  La Oficina Central Presidencial en el distrito de Fengyuan , Taichung , abrió sus puertas el 18 de marzo de 2017.

El protocolo diplomático relativo al Presidente de la República de China es bastante complejo debido al estatus político de Taiwán . En los países que mantienen relaciones diplomáticas con la República de China , el presidente recibe el trato habitual de un jefe de Estado . En otros países, el presidente es formalmente un ciudadano privado, aunque incluso en estos casos, sus viajes suelen generar fuertes objeciones por parte de la República Popular China.

El presidente de la República de China (ROC) ha viajado varias veces a Estados Unidos , formalmente en tránsito hacia y desde Centroamérica, donde varios países reconocen a la ROC. Este sistema le permite visitar Estados Unidos sin que el Departamento de Estado estadounidense tenga que emitir una visa. Durante estos viajes, el presidente no recibe un trato formal como jefe de Estado, no se reúne con funcionarios del gobierno estadounidense en el ejercicio de sus funciones oficiales y no visita Washington D. C. Sin embargo, en estas visitas, el presidente de la ROC se reúne invariablemente con miembros del personal del gobierno estadounidense, aunque estas reuniones se realizan con funcionarios de menor rango en entornos no gubernamentales.

En la región del Sudeste Asiático , el presidente de la República de China (ROC) logró organizar visitas a principios de la década de 1990, las cuales, formalmente, eran visitas turísticas privadas. Sin embargo, estas se han vuelto cada vez menos frecuentes debido a la presión de la República Popular China (RPC).

En la cumbre anual de líderes de la Cooperación Económica Asia-Pacífico , el presidente de la República de China tiene prohibido asistir personalmente y debe enviar un enviado especial para representarlo en el evento.

Sin embargo, el 2 de diciembre de 2016, el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, aceptó una llamada telefónica de felicitación del presidente de la República de China, lo que supuso una clara ruptura con el protocolo anterior.

El Partido Comunista Chino (PCC), el Gobierno de la República Popular China y sus medios de comunicación utilizan los términos Líder del Área de Taiwán , Líder de la Región de Taiwán ( chino tradicional :台灣地區領導人; chino simplificado :台湾地区领导人; pinyin : Táiwān dìqū lǐngdǎorén ) y Líder de las autoridades taiwanesas (台灣當局領導人;台湾当局领导人; Táiwān dāngjú lǐngdǎo rén ) para describir al jefe de estado de Taiwán. Estos términos son utilizados por los medios de comunicación de la República Popular China (RPC) para reflejar la postura oficial de la RPC de no reconocer la legitimidad de Taiwán como país, ni la existencia de dos Chinas . Si no se puede evitar el título oficial en un artículo periodístico, se utilizarían comillas alrededor de los términos que se refieren a todas las posiciones y organizaciones oficiales de la RPC. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

El secretario general del presidente es el funcionario de mayor rango en la Oficina del Presidente y supervisa al personal de dicha oficina. El actual secretario general es Pan Men-an .

El podio del presidente lleva en su parte frontal el símbolo de una flor de ciruelo dorada rodeada de una corona de laurel.

El estandarte presidencial , oficialmente llamado Estandarte del Comandante en Jefe de la República de China , es el símbolo del Presidente como jefe de las Fuerzas Armadas de la República de China . El estandarte es un campo rectangular rojo con un borde amarillo delgado. En el centro del campo rojo se encuentra el emblema nacional de la República de China. El estandarte ondea en la Oficina Presidencial, así como en otros edificios de uso presidencial, instalaciones para visitas presidenciales, vehículos de transporte utilizados por el presidente y en otros contextos ceremoniales. El estandarte fue diseñado por Chiang Kai-shek en 1928, basándose en la bandera de la Academia Militar de Whampoa , que a su vez fue diseñada por Ho Ying-chin en 1924 y revisada en 1988.

El sello presidencial es cuadrado y su inscripción總統之印está escrita en escritura de sello (篆書). Está escrita verticalmente en dos columnas, con la línea derecha que contiene los caracteres總統( Zǒngtǒng ), y la línea izquierda que contiene los caracteres之印( Zhīyìn ).

Anteriormente, durante el dominio colonial japonés entre 1895 y 1945, Taiwán estuvo gobernada por el emperador de Japón , representado por el gobernador general de Taiwán .

Tras el estallido del Levantamiento de Wuchang contra el dominio Qing en 1911, los revolucionarios eligieron a Sun Yat-sen como presidente provisional del gobierno de transición, y la República de China se estableció oficialmente el 1 de enero de 1912. Sin embargo, Sun pronto renunció a la presidencia provisional en favor de Yuan Shikai , quien asumió el título de Gran Presidente en marzo de 1912. Yuan indujo al Último Emperador a abdicar, poniendo fin a miles de años de gobierno imperial en China. La Constitución de 1913 proponía un sistema presidencial fuerte con importantes controles sobre el presidente por parte de la Asamblea Nacional . No obstante, Yuan pronto comenzó a ejercer un poder dictatorial, ignorando a la Asamblea Nacional y, posteriormente, aboliéndola por completo. En 1915, Yuan se proclamó Emperador de China en una medida muy impopular y se vio obligado a retractarse de su declaración poco antes de su muerte en 1916.

Con la muerte de Yuan Shikai comenzó la Era de los Señores de la Guerra . El vicepresidente Li Yuanhong sucedió a Yuan en la presidencia e intentó restablecer el gobierno constitucional, pero pronto se vio obligado a dimitir por los caudillos militares. La presidencia, aunque lideraba un gobierno reconocido internacionalmente, fue encabezada posteriormente por una serie de prominentes señores de la guerra. Esta presidencia terminó en 1928 cuando la Expedición del Norte , liderada por el Kuomintang (KMT), logró conquistar el norte de China .

Sun Yat-sen estableció un gobierno rival (militar, no constitucional) en Guangzhou en 1917 y adoptó el título de "Generalísimo del Gobierno Militar" (海陸軍大元帥; ' Gran Mariscal de la Armada y el Ejército ' ). Fue derrocado en 1918, pero regresó a Guangzhou en 1921. Alegando restaurar la Constitución Provisional de la República de China , convocó a los miembros del parlamento original para que lo eligieran presidente, pero al no haber quórum, adoptó el título de "Presidente Extraordinario" (非常大總統). Sun, nuevamente expulsado de Guangzhou en 1922, regresó en 1923 para adoptar el título de "Generalísimo del Gobierno Militar". Sun Yat-sen falleció en 1925 sin un sucesor claro, y el liderazgo del gobierno, ahora denominado Gobierno Nacional , recaía en una serie de comités duales de partido y estado al estilo leninista , el más poderoso de los cuales era el Comité Ejecutivo Central del Kuomintang , encargado de la formulación de políticas . El gobierno se organizó en cinco ramas, con el Yuan Ejecutivo , encabezado por el primer ministro, como principal autoridad administrativa. El "Presidente del Gobierno Nacional", aunque no contaba con poderes presidenciales específicos, asumía las funciones de un jefe de Estado de facto , y su traducción oficial al inglés era "Presidente del Gobierno Nacional de la República de China". Esta forma de gobierno bajo el KMT se mantuvo durante la Expedición del Norte, que trasladó la capital a Nankín y otorgó al Gobierno Nacional el control interno y el reconocimiento internacional, y durante la Segunda Guerra Sino-Japonesa , durante la cual los japoneses establecieron un Gobierno Nacional títere "Reorganizado" con una estructura organizativa casi idéntica, hasta la promulgación de una nueva Constitución en 1947.

Tras la victoria china en la Segunda Guerra Sino-Japonesa, el Gobierno Nacional, encabezado por Chiang Kai-shek, fue restaurado en Nankín y el Kuomintang se propuso promulgar una constitución democrática liberal, en consonancia con la última etapa de las tres etapas del desarrollo nacional de Sun Yat-sen. La nueva Constitución de la República de China , promulgada el 25 de diciembre de 1947, estableció un gobierno de cinco poderes con el presidente (總統) como jefe de Estado. El 20 de mayo de 1948, Chiang Kai-shek fue elegido formalmente por la Asamblea Nacional como presidente en su primer mandato.

Después de que el KMT perdiera China continental en la Guerra Civil China, el gobierno fue evacuado a Taiwán, donde los límites de mandato para el presidente especificados en la constitución de 1947 fueron suspendidos después de 1960. ^{[ nota 3 ]} En 1954, cuando el mandato de la primera Asamblea Nacional estaba a punto de expirar, el Yuan Judicial dictaminó que los escaños expirados de la Asamblea Nacional continuarían en el poder hasta que se pudieran celebrar las elecciones de las respectivas regiones de delegados. Esto congeló en gran medida la membresía de los delegados de China continental en la Asamblea Nacional e impidió que los taiwaneses locales participaran ampliamente en la legislatura y la asamblea en los escaños expirados de China continental hasta principios de la década de 1970. Los miembros de la Asamblea Nacional continuaron en sus cargos hasta 1991 y continuaron eligiendo a Chiang Kai-shek como presidente hasta su muerte en 1975.

Los presidentes eran elegidos por la Asamblea Nacional hasta las primeras elecciones presidenciales directas en 1996, mientras que la duración del mandato se redujo de seis a cuatro años.

• 
  Resultados oficiales de las elecciones que anuncian la victoria del periódico Sun el 10 de noviembre de 1911.
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  El Salón del Jardín Oeste del Palacio Presidencial de Nanjing fue la oficina del presidente provisional en 1912.
• 
  Después de que el gobierno de Peiyang de Yuan Shikai tomara el control de la República de China, la casa en Pekín se convirtió en la oficina del presidente.
• 
  El Palacio Presidencial en el distrito de Xuanwu , Nanjing , albergó la oficina del presidente del Gobierno Nacional de la República de China entre 1927 y 1937.
• 
  El Edificio Presidencial en el Palacio Presidencial de Nanjing fue la oficina del presidente de la República de China tras la Constitución china de 1947 , hasta que el Gobierno de la República de China huyó a Taiwán en 1949.

• Cen Chunxuan fue presidente del gobierno militar del sur de la República de China desde 1913 hasta 1921.

Primer Presidente Provisional y Presidentes posteriores a la Constitución de 1947.

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  Sun Yat-sen, primer presidente provisional (en el cargo desde 1912).
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  1.º: Chiang Kai-shek, 1.º, 2.º, 3.º, 4.º y 5.º mandatos (1948-1975)
• 
  2.º: Yen Chia-kan, finalizando su quinto mandato (1975-1978).
• 
  3.º: Chiang Ching-kuo, 6.º y 7.º mandatos (1978-1988)
• 
  4.º: Lee Teng-hui completó el séptimo mandato, y luego el octavo y el noveno (período: 1988–2000).
• 
  5.º: Chen Shui-bian, 10.º y 11.º mandatos (2000-2008)
• 
  6.º: Ma Ying-jeou, 12.º y 13.º mandatos (2008-2016)
• 
  7.ª: Tsai Ing-wen, 14.º y 15.º mandatos (2016-2024)
• 
  8.º: Lai Ching-te, 16.º mandato (en el cargo: 2024-presente)

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