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Ley de Ferrocarriles de 1921

La Ley de Ferrocarriles de 1921 ( 11 & 12 Geo. 5 . c. 55), [ 1 ] también conocida como la Ley de Agrupación , es una ley del Parlamento promulgada por el gobierno británico. Su ...

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La Ley de Ferrocarriles de 1921 ( 11 & 12 Geo. 5 . c. 55), [ 1 ] también conocida como la Ley de Agrupación , es una ley del Parlamento promulgada por el gobierno británico. Su objetivo era frenar las pérdidas que sufrían muchas de las 120 compañías ferroviarias del país mediante su "agrupación" en cuatro grandes compañías, denominadas las " Cuatro Grandes ". [ 2 ] El sistema de las "Cuatro Grandes" se mantuvo vigente hasta la nacionalización de los ferrocarriles en 1947. [ 3 ]

Durante la Primera Guerra Mundial , el gobierno británico tomó el control, aunque no la propiedad, de los ferrocarriles británicos. [ 3 ] [ 4 ] La intención de la Ley era reducir la competencia interna ineficiente entre las compañías ferroviarias y conservar algunos de los beneficios que el país había obtenido de un sistema ferroviario controlado por el gobierno durante la guerra. La Ley entró en vigor inmediatamente después de su aprobación en agosto de 1921, y la mayoría de las fusiones se produjeron a principios de 1923, aunque algunas se produjeron antes y otras tardaron algunos meses más en resolverse por completo.

Historia

El sistema ferroviario británico se había desarrollado gracias a más de cien compañías ferroviarias, grandes y pequeñas, que a menudo, sobre todo a nivel local, competían entre sí. Los ferrocarriles paralelos de East Midlands y la rivalidad entre el South Eastern Railway y el London, Brighton and South Coast Railway en Hastings eran dos ejemplos de dicha competencia local.

Durante la Primera Guerra Mundial, los ferrocarriles estuvieron bajo control estatal, situación que se mantuvo hasta 1921. Se había considerado la nacionalización completa, y la Ley de Ferrocarriles de 1921 se considera a veces un precursor de la misma, [ 5 ] pero el concepto fue rechazado, y la nacionalización se llevó a cabo posteriormente después de la Segunda Guerra Mundial , en virtud de la Ley de Transporte de 1947 .

La forma de la ley fue desarrollada por el Ministro de Transportes , Eric Geddes , quien fuera ejecutivo de North Eastern Railway . Geddes era partidario de utilizar fusiones para crear monopolios regionales de propiedad privada y sugirió una mayor participación de los trabajadores con respecto a los niveles de antes de la guerra. Consideraba que la competencia de antes de la guerra era un derroche, pero se oponía a la nacionalización argumentando que conducía a una mala gestión, así como a una influencia mutuamente corruptora entre los intereses ferroviarios y políticos. En su documento para el Gabinete del 9 de marzo de 1920, Future Transport Policy , propuso cinco grupos ingleses (Southern, Western, North Western, Eastern y North Eastern), un grupo de pasajeros de Londres y agrupaciones separadas para Escocia e Irlanda. [ 6 ] [ 7 ]

Las propuestas de Geddes se convirtieron en el Libro Blanco de 1920 , Esquema de Propuestas sobre la Futura Organización de las Empresas de Transporte en Gran Bretaña y su Relación con el Estado ( Cmd. 787). Este sugería la formación de seis o siete empresas regionales y la participación de los trabajadores en el consejo de administración de la empresa. [ 8 ] [ 9 ] El Libro Blanco fue rechazado por la Asociación de Empresas Ferroviarias (RCA) y por los parlamentarios que representaban los intereses de las empresas ferroviarias. La iniciativa de una mayor participación de los trabajadores fue fuertemente rechazada por la RCA, pero apoyada por el Partido Laborista . [ 6 ] Los directores representantes de los trabajadores no fueron incluidos en el acto final, siendo reemplazados por mecanismos de negociación acordados. [ 9 ]

En 1921, el libro blanco, Memorándum sobre el proyecto de ley de ferrocarriles (Cmd. 1292), sugirió cuatro grupos regionales ingleses y dos grupos escoceses. [ 10 ] Las compañías ferroviarias escocesas querían ser incorporadas a grupos británicos, y la RCA propuso cinco monopolios regionales británicos que incluían a las empresas escocesas. [ 7 ]

Tras examinar el proyecto de ley de ferrocarriles, se decidió que las compañías escocesas, originalmente destinadas a formar un grupo aparte, se integrarían en los grupos Midland/North Western y Eastern respectivamente, para que las tres principales rutas troncales anglo-escocesas pertenecieran a una sola compañía en toda su extensión: la West Coast Main Line y la Midland Main Line al primer grupo, y la East Coast Main Line al segundo.

El acto

El párrafo inicial de la Ley de Ferrocarriles de 1921 establece:

Con miras a la reorganización y al funcionamiento más eficiente y económico del sistema ferroviario de Gran Bretaña, los ferrocarriles se agruparán de conformidad con las disposiciones de esta Ley, y las principales compañías ferroviarias de cada grupo se fusionarán, y las demás compañías serán absorbidas de la manera prevista en esta Ley.

La primera parte de la ley trataba sobre los términos y el procedimiento de las fusiones de compañías ferroviarias. Los componentes y subsidiarias de los cuatro grupos se detallaban en el primer anexo de la ley. Las compañías que no hubieran constituido un plan de fusión para 1923 se fusionarían según los términos que decidiera un tribunal. [ 1 ]

La parte 2 trataba sobre las facultades y la regulación de las compañías ferroviarias por parte de la Comisión de Ferrocarriles y Canales , la parte 3 trataba sobre las tarifas, los cargos y las condiciones de transporte ferroviario con facultades otorgadas a un Tribunal de Tarifas Ferroviarias , y la parte 4 sobre los salarios y las condiciones de los empleados. [ 1 ]

Las partes 5 y 6 trataban sobre ferrocarriles ligeros y cláusulas generales, respectivamente, incluyendo las cláusulas generales de la parte 6 la obligación de las compañías ferroviarias de proporcionar al Ministro de Transporte informes estadísticos y financieros. [ 1 ]

La tercera lectura de la ley en la Cámara de los Comunes tuvo lugar el 9 de agosto de 1921 y fue aprobada por una mayoría de 237 votos contra 62. La Cámara de los Lores introdujo varias enmiendas, que fueron aceptadas por la Cámara de los Comunes el 19 de agosto, y se otorgó la sanción real . El control estatal de los ferrocarriles, que comenzó en condiciones de guerra durante la Primera Guerra Mundial, debía continuar durante dos años más en virtud de la Ley del Ministerio de Transportes de 1919. [ 11 ]

La ley entró en vigor el 1 de enero de 1923. En esa fecha se produjeron la mayoría de las fusiones, aunque algunas ya se habían llevado a cabo el año anterior. La edición de febrero de 1923 de The Railway Magazine denominó a las nuevas compañías como « Las Cuatro Grandes de la Nueva Era Ferroviaria».

Grupos

Grupo del Sur

Grupo Occidental

Grupo del noroeste, centro y oeste de Escocia

Grupo del Noreste, Este y Este de Escocia

Líneas fuera del acto

Una serie de ferrocarriles conjuntos permanecieron fuera de los Cuatro Grandes, continuando siendo operados conjuntamente por las compañías sucesoras. Estos incluían el Midland and Great Northern Joint Railway (M&GN), una línea conjunta de London, Midland and Scottish Railway / London and North Eastern Railway en el este de Inglaterra, el más grande de los ferrocarriles conjuntos en términos de kilometraje de ruta; el Cheshire Lines Committee (CLC), línea conjunta LMS/LNER en Lancashire y Cheshire , el más grande en términos de tráfico de pasajeros y mercancías; [ 12 ] y el Somerset and Dorset Joint Railway (S&DJR), una línea conjunta LMS/ SR en el suroeste de Inglaterra.

Las compañías ferroviarias suburbanas de Londres, como la Underground Electric Railways Company of London y la Metropolitan Railway , también quedaron excluidas. Posteriormente, la Ley de Transporte de Pasajeros de Londres de 1933 las fusionó, junto con las operaciones de autobuses y tranvías del área de Londres, en la Junta de Transporte de Pasajeros de Londres (véase la Lista de empresas de transporte transferidas a la Junta de Transporte de Pasajeros de Londres ). [ 13 ]

Otros ferrocarriles exentos fueron los ferrocarriles ligeros autorizados por la Ley de Ferrocarriles Ligeros de 1896 y líneas similares, aunque algunas de estas últimas optaron por unirse a los grupos. Las líneas que permanecieron independientes fueron principalmente aquellas bajo la influencia del coronel Stephens , quien había sido fundamental para obtener la exención necesaria.

Desarrollos posteriores

El artículo 70 de la ley fue derogado por el artículo 1(1) y la parte XIII del anexo 1 de la Ley de Derogaciones de la Ley de Derecho Estatutario de 1986 , que entró en vigor el 2 de mayo de 1986. [ 14 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ Artículo 86(1).
  2. ↑ Sección 84.
  3. ↑ Ley de entrada en vigor de las leyes del Parlamento de 1793

Referencias

  1. 1 2 3 4 Ley de Ferrocarriles de 1921 , HMSO, 19 de agosto de 1921
  2. ↑ Acworth, WM (1923). "Agrupación bajo la Ley de Ferrocarriles de 1921" . The Economic Journal . 33 (129): 19– 38. doi : 10.2307/2222914 . ISSN 0013-0133 . JSTOR 2222914 .  
  3. 1 2 Channon, Geoffrey (1981). "El Great Western Railway bajo la Ley de Ferrocarriles Británicos de 1921" . The Business History Review . 55 (2): 188– 216. doi : 10.2307/3114895 . ISSN 0007-6805 . JSTOR 3114895 .  
  4. ↑ Sherrington, CER (1924). "Algunos resultados económicos de la Ley de Ferrocarriles Británicos de 1921" . The American Economic Review . 14 (2): 227– 239. ISSN 0002-8282 . JSTOR 1807180 .  
  5. ↑ Wolmar, Christian (2007). Fuego y vapor: una nueva historia de los ferrocarriles en Gran Bretaña . Londres: Atlantic. págs. 231–232 . 
  6. 1 2 Grieves, Keith (1989), Sir Eric Geddes: Negocios y gobierno en tiempos de guerra y paz , Manchester University Press, págs. 88–90 , ISBN  0719023459
  7. 1 2 Lodge, Martin (2002), On Different Tracks: Designing Railway Regulation in Britain and Germany , Greenwood Publishing Group, pp. 40-42, también Nota 40, p. 50, ISBN 0-275-97601-7
  8. ↑ E McGaughey, 'Votos en el trabajo en Gran Bretaña: Monopolización de los accionistas y el "canal único" (2018) 47(1) Industrial Law Journal 76
  9. 1 2 Brodie, Douglas (2003), A History of British Labour Law, 1867-1945 , Hart Publishing, pp. 177–180 , ISBN  1-84113-015-X
  10. ↑ Economía ferroviaria , Taylor and Francis, pág. 113 
  11. ↑ "Agosto : Ley de Ferrocarriles de 1921", The Engineer , 132 : 231, 2 de septiembre de 1921 
  12. ↑ Dyckhoff, Nigel (1999). Retrato del Comité de Líneas de Cheshire . Ian Allan Limited. pág. 7. ISBN  0-7110-2521-5.
  13. ↑ Daniels, PW; Warnes, AM, Movement in Cities , Routledge, págs . 233–235 
  14. ↑ "Ley de Derogación de Leyes Estatutarias de 1986" , legislation.gov.uk , Archivos Nacionales , 1986 c. 12

Bibliografía

  • Brodie, Douglas (2003), Historia del derecho laboral británico, 1867-1945 , Hart Publishing, ISBN 1-84113-015-X
  • E McGaughey, 'Votos en el trabajo en Gran Bretaña: Monopolización de los accionistas y el "canal único" (2018) 47(1) Industrial Law Journal 76
  • Texto de la Ley de Ferrocarriles de 1921 vigente en la actualidad (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • Texto de la Ley de Ferrocarriles de 1921, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • Instituto de Estudios Ferroviarios e Historia del Transporte (Universidad de York) (febrero de 2003), "La Ley de Ferrocarriles y la Agrupación, 1920-1923" , IRS&TH: Lecturas sobre ferrocarriles, www.york.ac.uk, retrospectiva sobre los artículos de Railway Gazette relacionados con la agrupación
  • «El Estado y los Ferrocarriles» . Debates Parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Lores . 3 de agosto de 1920. Col.  711–713. Archivado del original el 19 de julio de 2009. Consultado el 13 de agosto de 2023 .