En la mayoría de los sistemas jurídicos del mundo hispanohablante , el recurso de amparo ( también llamado recurso de amparo o juicio de amparo ) es un recurso para la protección de los derechos constitucionales , presente en ciertas jurisdicciones . [ 1 ] El recurso o acción de amparo es un instrumento eficaz y económico para la protección de los derechos individuales . [ 2 ]
El amparo , generalmente otorgado por un tribunal supremo o, cumple una doble función protectora: protege al ciudadano y sus garantías fundamentales, y protege la propia constitución al asegurar que sus principios no sean vulnerados por leyes o acciones del Estado que menoscaben los derechos fundamentales consagrados en ella.Se asemeja, en algunos aspectos, a recursos constitucionales como la tutela disponible en Colombia , elmandamiento de seguridad en Brasil y el procedimiento de denuncia constitucionalen Alemania .
En muchos países, el recurso de amparo tiene por objeto proteger todos los derechos que no están protegidos específicamente por la constitución o por una ley especial con rango constitucional, como el derecho a la libertad física , que puede protegerse mediante el recurso de hábeas corpus . Así, del mismo modo que el hábeas corpus garantiza la libertad física y el hábeas data protege el derecho a la integridad de la información personal, el amparo protege otros derechos fundamentales. Por consiguiente, puede ser invocado por cualquier persona que considere que se está vulnerando alguno de sus derechos, implícita o explícitamente protegidos por la constitución, otra ley (o por tratados internacionales aplicables).
Orígenes en México
El amparo mexicano ha inspirado a muchos y servido como modelo en otras judicaturas. En Filipinas, el presidente del Tribunal Supremo Reynato Puno señaló que el modelo de amparo utilizado allí fue tomado de México : el recurso de amparo es un procedimiento legal mexicano para proteger los derechos humanos . [ 3 ] Amparo significa literalmente "protección" en español . [ 4 ] La obra de De Tocqueville , La democracia en América, estuvo disponible en México en 1837, y su descripción de la práctica de la revisión judicial en los EE. UU. atrajo a muchos juristas mexicanos . [ 5 ] El juez mexicano Manuel Crescencio Rejón redactó una disposición constitucional para su estado natal, Yucatán (que amenazaba con la independencia de México ), que facultaba a los juristas para proteger a todas las personas en el disfrute de sus derechos constitucionales y legales. Esto se incorporó en 1847 a la constitución nacional . [ 6 ] [ 7 ] El gran recurso proliferó en el hemisferio occidental , evolucionando lentamente en varios foros. Amparo se convirtió, en palabras de un magistrado de la Suprema Corte Federal de México, en la “tarea de México de transmitir al patrimonio jurídico mundial esa institución que, como escudo de la dignidad humana, su propia historia dolorosa concibió”. [ 8 ] [ 9 ]
La evolución y metamorfosis del amparo había sido presenciada, para varios fines: "(1) amparo de libertad para la protección de la libertad personal, equivalente al recurso de hábeas corpus; (2) amparo contra leyes para el control judicial de la constitucionalidad de las leyes; (3) amparo-casación para el control judicial de la constitucionalidad y legalidad de una decisión judicial; (4) amparo administrativo para el control judicial de actuaciones administrativas; y (5) amparo agrario ejidal o comunal para la protección de los derechos campesinos derivados del proceso de reforma agraria." [ 10 ]
El recurso de amparo mexicano se encuentra en los artículos 103 y 107 de la Constitución mexicana —la revisión judicial de la acción gubernamental— para facultar a los tribunales estatales a proteger a los individuos contra los abusos del Estado. El recurso de amparo se subdividió en cinco departamentos legales:
- (a) el Amparo de la Libertad ( amparo de libertad )
- b) El Amparo de Constitucionalidad ( amparo contra leyes )
- c) el amparo judicial o de casación , dirigido a la constitucionalidad de una interpretación judicial.
- (d) el Amparo Administrativo ( amparo como contencioso-administrativo ); y
- (e) el Amparo Agrario ( amparo en materia agraria, ejidal y comunal ). [ 11 ]
Extensión a América Latina
El recurso de amparo también quedó consagrado legalmente en los ordenamientos jurídicos latinoamericanos . Actualmente, constituye un recurso legal extraordinario en Bolivia , Chile , Costa Rica , Ecuador , El Salvador , Guatemala , Honduras , Nicaragua , Panamá , Paraguay , Perú , Brasil y Argentina .
Argentina
El amparo en Argentina es un procedimiento limitado, sumario y de emergencia, y meramente complementario, que requiere el agotamiento previo de los recursos administrativos antes de la emisión de un mandamiento judicial o una orden de amparo . La decisión excluye las indemnizaciones monetarias y las sanciones penales, salvo el desacato o la declaración de inconstitucionalidad. [ 12 ] La Constitución de 1994 establece el derecho de amparo en el artículo 43.
Chile
En Chile , el término recurso de amparo se refiere a lo que en derecho comparado se conoce como habeas corpus . El equivalente chileno del amparo es el recurso de protección .
Colombia
En Colombia, la Constitución de 1991 implementó un sistema denominado Acción de tutela. El procedimiento legal se asemeja a la ley de amparo , pero se modifica para aplicarse en casos de riesgo inminente para cualquier persona dentro de la población colombiana. Según la Corte Constitucional (Sentencia T-451 del 10 de julio de 1992), la consideración de un derecho como fundamental puede determinarse caso por caso; esto significa que la Constitución reconoce que no se pueden determinar los derechos fundamentales correspondientes, por lo que estos no necesariamente incluyen los que la Constitución de 1991 aborda implícitamente en el Capítulo I, Título II.
Haití
Se dice que juristas en Haití , cercanos al Collectif des Juristes Progressistes Haitiens (Collector de Juristes Progresistas Haitianos), aprendiendo de la experiencia filipina, están preparando propuestas para que el Gobierno introduzca un recurso de amparo como salvaguarda contra los frecuentes secuestros, arrestos arbitrarios y casos de tortura.
Extensión al mundo
Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) [ 13 ] La inclusión de los derechos humanos en la DUDH se debe en gran medida a que América Latina y las ONG impulsaron su inclusión en la Carta de las Naciones Unidas , en la Conferencia de San Francisco , después de que las Grandes Potencias en Dumbarton Oaks solo hubieran hecho una referencia a los derechos humanos. Cuando se negoció la DUDH, México logró que se incluyera el amparo en la DUDH, como artículo 8.
«Artículo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes contra los actos que violen los derechos fundamentales que le confiere la Constitución o la Ley». El derecho a un recurso efectivo está incluido en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) en su artículo 2, párrafo 3:
3. Cada Estado Parte en el presente Pacto se compromete a: a) A garantizar que toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto sean violados tenga un recurso efectivo, aun cuando la violación haya sido cometida por personas que actúen en calidad de funcionarios; b) A garantizar que toda persona que alegue tal recurso vea su derecho al mismo determinado por autoridades judiciales, administrativas o legislativas competentes, o por cualquier otra autoridad competente prevista en el ordenamiento jurídico del Estado, y a desarrollar las posibilidades de recurso judicial; c) A garantizar que las autoridades competentes hagan cumplir dichos recursos cuando se otorguen.
Esto se suele denominar derecho procesal "sustantivo", la otra cara del "procedimiento justo" contenido en el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. [En Estados Unidos, ambos conforman el "debido proceso"].
Los Estados que ratifican el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos "se comprometen a adoptar las medidas necesarias, de conformidad con sus procesos constitucionales y con las disposiciones del presente Pacto, para adoptar las leyes u otras medidas que sean necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto". (Artículo 2)
Por lo tanto, cuando existe una brecha entre los recursos de amparo de un Estado y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), el Estado está obligado a adaptar el amparo a los estándares mínimos del PIDCP, a menos que exista una reserva legítima al ratificar, o lo que se conoce como derogación, limitación o restricción.
Las limitaciones/restricciones deben estar autorizadas por el propio artículo: Véase el Anexo de los Principios de Siracusa sobre la limitación y la derogación de las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, documento de la ONU E/CN.4/1984/4 (1984).
España
Conforme a la Constitución española vigente de 1978 , cualquier persona física o jurídica, nacional o extranjera, así como el Ministerio Público y el Defensor del Pueblo , pueden interponer un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional . Su función es proteger los derechos consagrados en la Constitución: los derechos fundamentales recogidos en el Título Preliminar y la Sección Primera del Capítulo II del Título I, los derechos reconocidos en los artículos 14 a 29 de la Constitución, así como la objeción de conciencia al servicio militar, según el artículo 30.
Se trata de un recurso subsidiario que exige que se hayan agotado todas las vías alternativas pertinentes en los tribunales ordinarios antes de recurrir al Tribunal Constitucional .
Filipinas
Los autos de amparo y habeas data son recursos de prerrogativa introducidos en Filipinas para complementar la ineficacia del habeas corpus (Regla 102, Reglas de Procedimiento Civil revisadas). Amparo significa protección, mientras que habeas data es acceso a la información. Ambos recursos fueron concebidos para resolver las numerosas ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas ocurridas en Filipinas desde 1999. [ 14 ]
El 16 de julio de 2007, el presidente del Tribunal Supremo filipino Reynato Puno y el juez Adolfo Azcuna declararon oficialmente la concepción legal del recurso de amparo filipino - " recurso de amparo ", en la histórica Cumbre Nacional del Hotel Manila sobre Ejecuciones Extrajudiciales y Desapariciones Forzadas. [ 15 ] [ 16 ]
El 25 de agosto de 2007, Reynato Puno (en la Facultad de Derecho de la Universidad Silliman en Dumaguete ) declaró la concepción jurídica del recurso de amparo complementario, el Habeas Data filipino. Puno, mediante decreto judicial, proclamó el nacimiento legal de estos dos autos perentorios en octubre de 2007, como su legado a la nación filipina. Puno admitió la ineficacia del habeas corpus, según la Regla 102 de las Reglas de Procedimiento, dado que los funcionarios gubernamentales no lograron presentar el cuerpo del acusado ante la mera presentación de la coartada.
Al invocar el derecho a la verdad , el hábeas data no solo obligará a los agentes militares y gubernamentales a divulgar información sobre los desaparecidos , sino que también exigirá acceso a los archivos militares y policiales. El auto de amparo de Reynato Puno impedirá que los oficiales militares en los procesos judiciales emitan respuestas de negación con respecto a las peticiones sobre desapariciones o ejecuciones extrajudiciales , que estaban legalmente permitidas en los procedimientos de hábeas corpus. [ 17 ]
La Corte Suprema de Filipinas anunció que el borrador de las directrices (Comité de Revisión de Reglas) para el recurso de amparo fue aprobado el 23 de septiembre, para ser deliberado por el pleno de la corte el 25 de septiembre. [ 18 ]
Véase también
Referencias
- ↑ España, Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Filipinas. Enlace. Archivado el 11 de octubre de 2007 en Wayback Machine .
- ↑ Adolfo S. Azcuna, El recurso de amparo: un remedio para hacer valer los derechos fundamentales , 37 ATENEO LJ 15 (1993).
- ↑ Mejorada, Carlos Sánchez (1 de enero de 1946). "El recurso de amparo. Procedimiento mexicano para la protección de los derechos humanos". Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales . 243 : 107–111 . JSTOR 1025063 .
- ↑ Barker, R., Constitucionalismo en las Américas: una perspectiva del bicentenario , 49 University of Pittsburgh Law Review (primavera de 1988) 891, 906.
- ↑ Ibíd., citando a Zamudio, F., A Brief Introduction to the Mexican Writ of Amparo , 9 California Western International Law Journal (1979) 306, 309
- ↑ “Cuando adoptó el amparo de Rejón, Yucatán se había separado de México. Después de unos meses, la secesión terminó y el estado retomó su lugar en la unión.” (Barker, R., supra, pág. 906).
- ↑ Acta de Reformas, art. 25 (1847) (que modifica la Constitución de 1824).
- ↑ Regla sobre el recurso de amparo: Anotación, pág. 45. Véase el artículo 107 de la Constitución de México; el artículo 28(15) de la Constitución de Ecuador; el artículo 77 de la Constitución de Paraguay; el artículo 43 de la Constitución de Argentina; el artículo 49 de la Constitución de Venezuela; el artículo 48(3) de la Constitución de Costa Rica; y el artículo 19 de la Constitución de Bolivia.
- ↑ Provost, R., supra en 698, citando a Ramirez, F., The International Expansion of the Mexican Amparo , 1 Inter-American Law Review (1959) 163, 166.
- ↑ Regla sobre el recurso de amparo: Anotación, pág. 45; véase también Zagaris, B., "El proceso de amparo en México", 6 Mexico Law Journal (Primavera de 1998) 61, 66 y Provost, R., supra en 708-709.
- ↑ El amparo mexicano. Archivado el 15 de octubre de 2010 en Wayback Machine , Joaquín G. Bernas, Inquirer.net. Consultado el 20-06-09.
- ↑ El amparo argentino , Joaquín G. Bernas, Inquirer.net. Consultado el 20-06-09.
- ↑ Ha habido un creciente estudio y reconocimiento del papel de América Latina en los derechos humanos internacionales: véase, por ejemplo, "Los países latinoamericanos como protagonistas normativos de la idea de los derechos humanos internacionales" de Kathryn Sikkink en 2014 "Global Governance".
- ↑ Cumbre Consultiva Nacional sobre Ejecuciones Extrajudiciales y Desapariciones Forzadas. Resumen de Recomendaciones. Archivado el 5 de diciembre de 2007 en Wayback Machine , Supremecourt.gov.ph.
- ↑ Cumbre sobre ejecuciones extrajudiciales siembra esperanza Archivado el 5 de diciembre de 2007 en Wayback Machine , Supremecourt.gov.ph.
- ↑ Ejecuciones extrajudiciales, 'Vista desde la cima de la montaña'. Archivado el 5 de junio de 2009 en Wayback Machine , Joaquín G. Bernas, Inquirer.net. Consultado el 20 de junio de 2009.
- ↑ El Tribunal Supremo redacta un auto de hábeas data invocando el derecho a la verdad , Inquirer.net. Consultado el 20-06-09.
- ↑ Borrador de directrices sobre el recurso de amparo aprobado el 23 de septiembre. Archivado el 7 de octubre de 2007 en Wayback Machine , News.balita.ph. Consultado el 9 de junio de 2009.
Enlaces externos
- El amor argentino
- El amparo mexicano
- "Amparo" del Índice de Términos Temáticos de la Red Global de Información Jurídica
Bibliografía
- Sagües, Néstor P. (2007). La Acción de Amparo (5ª ed.). Buenos Aires: Editorial Astrea. ISBN 978-950-508-762-4.
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- Ley de Chile
- Ley de México
- Derecho español
- recursos judiciales
- Ley de El Salvador
- Órdenes judiciales