Propuestas de reforma de la vigilancia masiva por parte de Estados Unidos

La enmienda Amash-Conyers fue una propuesta para poner fin a la "recopilación masiva de registros telefónicos de estadounidenses por parte de la NSA", patrocinada por Justin Amash y John Conyers . ^{[ 1 ]} El 24 de julio de 2013, la Cámara rechazó la enmienda por una votación de 217 a 205. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

La Ley del Inspector General de la NSA es un proyecto de ley presentado por Mark Sanford el 30 de octubre de 2013. Dicha ley exigiría que el Director de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) y el Inspector General de la NSA fueran nombrados por el Presidente, con el asesoramiento y consentimiento del Senado. Actualmente, el Inspector General es nombrado por el Director de la NSA. Los partidarios del proyecto de ley argumentan que este sistema limita la eficacia de su supervisión, ya que el Director puede destituirlos.

La Ley USA Freedom ( HR  2048 , Pub. L. 114–23 (texto) (PDF) ) es una ley estadounidense promulgada el 2 de junio de 2015 que restableció, con modificaciones, varias disposiciones de la Ley Patriota , que había expirado el día anterior. La ley impone nuevos límites a la recopilación masiva de metadatos de telecomunicaciones de ciudadanos estadounidenses por parte de las agencias de inteligencia estadounidenses, incluida la Agencia de Seguridad Nacional . También restablece la autorización para las escuchas telefónicas itinerantes y el seguimiento de terroristas solitarios . ^{[ 4 ] [ 5 ]} 

El título original de la ley era un acrónimo inverso de diez letras (USA FREEDOM), que significaba Ley para Unir y Fortalecer a Estados Unidos mediante el Cumplimiento de los Derechos y el Fin de las Escuchas Indiscriminadas, la Recopilación Masiva y la Vigilancia en Línea. La ley fue presentada originalmente el 29 de octubre de 2013 por ^Jim Sensenbrenner , autor de la Ley Patriota , y respaldada por el senador Patrick Leahy como S.  1599. ^[ 6 ^] El propósito declarado del proyecto de ley es: "Controlar la recopilación masiva de datos por parte de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) y otras agencias gubernamentales, aumentar la transparencia del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC), brindar a las empresas la capacidad de divulgar información sobre las solicitudes de la FISA y crear un defensor constitucional independiente para presentar casos ante el FISC". ^{[ 7 ] [ 8 ]}

La Ley impone nuevos límites a la recopilación masiva de metadatos de los estadounidenses, pone fin a las leyes secretas creadas por el tribunal FISA e introduce un "Defensor Especial" para representar los asuntos públicos y de privacidad ante el tribunal. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

La Ley de Mejoras de la FISA es un proyecto de ley ^{[ 11 ]} presentado por la senadora Dianne Feinstein , presidenta del Comité de Inteligencia del Senado . Impulsada por la revelación de la vigilancia de la NSA por parte de Edward Snowden , establecería el programa de vigilancia como legal, pero impondría algunas limitaciones a la disponibilidad de los datos. Los opositores afirman que el proyecto de ley codificaría el acceso sin orden judicial a muchas comunicaciones de ciudadanos estadounidenses para su uso por parte de las fuerzas del orden nacionales. ^{[ 12 ]}

Un comunicado de varios senadores del comité de inteligencia explica que "este proyecto de ley codificaría la autoridad del gobierno para recopilar los registros telefónicos de un gran número de estadounidenses que cumplen la ley, y también para realizar búsquedas sin orden judicial de las llamadas telefónicas y los correos electrónicos de ciudadanos estadounidenses individuales".

La Ley de Restauración de la Cuarta Enmienda es un proyecto de ley presentado por el senador Rand Paul el 7 de junio de 2013. Esta ley establece que la Cuarta Enmienda de la Constitución no se interpretará en el sentido de permitir que ninguna agencia del gobierno de los Estados Unidos registre los registros telefónicos de los estadounidenses sin una orden judicial basada en causa probable. ^{[ 13 ] [ 14 ]} El proyecto de ley se redactó a raíz de las Revelaciones de Vigilancia Global de 2013 , que, según el senador Paul, representan un abuso de poder escandaloso. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Las Leyes de Protección de la Cuarta Enmienda son un conjunto de leyes estatales destinadas a la recopilación masiva de datos. Ejemplos específicos incluyen la Ley de Preservación y Protección de la Cuarta Enmienda de Kansas y la Ley de Protección de la Cuarta Enmienda de Arizona . Se trata de propuestas de leyes de anulación . Las propuestas fueron presentadas en 2013 y 2014 por legisladores de los estados estadounidenses de Utah, Washington, Arizona, Kansas, Missouri, Oklahoma y California. De ser promulgadas, prohibirían a los gobiernos estatales cooperar con la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) , cuyos esfuerzos de vigilancia masiva son considerados inconstitucionales por los promotores de las propuestas. Algunos proyectos de ley exigirían una orden judicial antes de que se pudiera divulgar información, mientras que otros prohibirían a las universidades estatales realizar investigaciones de la NSA o recibir a reclutadores de la NSA. ^{[ 17 ]}

El 12 de marzo de 2013, el director James Clapper testificó bajo juramento ante el Comité de Inteligencia del Senado, el comité encargado de supervisar las agencias de inteligencia. En respuesta a la pregunta "¿Recopila la NSA algún tipo de datos sobre millones o cientos de millones de estadounidenses?", Clapper testificó: "No, señor". ^{[ 18 ]} El senador Wyden insistió: "¿No lo hace?", ^{[ 18 ]} a lo que Clapper testificó: "No a sabiendas. Hay casos en los que podrían recopilarlos inadvertidamente, tal vez, pero no a sabiendas". ^{[ 18 ]}

Seis miembros del Congreso redactaron una carta en la que solicitaban un nuevo Director de Inteligencia Nacional , escribiendo: ^{[ 19 ] [ 20 ]}

"La permanencia de James Clapper como director de inteligencia nacional es incompatible con el objetivo de restablecer la confianza en nuestros programas de seguridad y garantizar el máximo nivel de transparencia. El director Clapper sigue en su cargo a pesar de haber mentido bajo juramento al Congreso sobre la existencia de programas de recopilación masiva de datos en marzo de 2013. Pedirle al director Clapper, y a otros funcionarios federales de inteligencia que tergiversaron los programas ante el Congreso y los tribunales, que les informen sobre las reformas necesarias... no es una solución creíble."

El miembro de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Justin Amash, ha acusado abiertamente a Clapper de perjurio criminal. ^{[ 21 ]} Este sentimiento ha sido secundado por el senador Rand Paul . ^{[ 22 ]}

El senador Ron Wyden se pronunció públicamente sobre la situación, diciendo: ^{[ 23 ] [ 24 ]}

Permítanme comenzar diciendo que los hombres y mujeres de las agencias de inteligencia estadounidenses son, en su inmensa mayoría, profesionales dedicados, y merecen un liderazgo que goce de la confianza del pueblo estadounidense. Lamentablemente, esa confianza se ha visto seriamente socavada por la imprudente dependencia de altos funcionarios en interpretaciones secretas de la ley y debilitada por años de declaraciones engañosas y falsas dirigidas al pueblo estadounidense. Dichas declaraciones no protegieron fuentes ni métodos útiles para la lucha contra el terrorismo. En cambio, ocultaron decisiones políticas erróneas y violaciones de las libertades del pueblo estadounidense.

Por ejemplo, el director de la NSA declaró públicamente que la NSA no guarda datos de ciudadanos estadounidenses. Obviamente, eso era falso.

Funcionarios del Departamento de Justicia testificaron que la Sección 215 de la Ley Patriota es análoga a la autoridad de citación del gran jurado, y que se hizo una declaración engañosa en múltiples ocasiones.

Los funcionarios también sugirieron que la NSA no tiene autoridad para leer los correos electrónicos de los estadounidenses sin una orden judicial. Pero las opiniones del Tribunal FISA, desclasificadas en agosto pasado, demostraron que eso tampoco era cierto.

El Director del Grupo Nacional de Revisión de Inteligencia sobre Tecnologías de Inteligencia y Comunicaciones fue un grupo de revisión formado a raíz de la revelación de la Vigilancia Global en 2013. En diciembre de 2013, el grupo de cinco miembros elaboró ​​un informe público.

El 17 de enero de 2014, el presidente Barack Obama pronunció un discurso público sobre la vigilancia masiva. Observó que «estados totalitarios como Alemania Oriental ofrecían una advertencia sobre lo que podía suceder cuando la vigilancia masiva y sin control convertía a los ciudadanos en informantes y perseguía a las personas por lo que decían en la intimidad de sus hogares». Continuó: «De hecho, ni siquiera Estados Unidos demostró ser inmune al abuso de la vigilancia. En la década de 1960, el gobierno espió a líderes de los derechos civiles y a críticos de la guerra de Vietnam».

Propuso "restringir el uso" de los datos recopilados, pero respaldó ampliamente las actividades de recopilación masiva de datos. ^{[ 25 ]} Centrándose en "la vigilancia autorizada por el Congreso y supervisada por el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera" ^{[ 25 ]} Obama dijo que los analistas que consultan la recopilación de registros telefónicos nacionales de prácticamente todos los estadounidenses bajo la sección 215 de la Ley Patriota necesitan primero el permiso de un juez del Tribunal secreto de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, quien debe aprobar cada número de teléfono antes de que dichos analistas puedan realizar una búsqueda de este número en la base de datos. También restringió el rango de personas que potencialmente serán atrapadas en la base de datos de metadatos telefónicos de la sección 215 y ordenó a sus asesores que en 60 días encontraran una manera de sacar la base de datos del control del gobierno. El presidente pidió al Congreso que convocara un panel de defensores públicos para representar a los consumidores ante el tribunal FISA y declaró que no habrá espionaje a "docenas" de jefes de estado o jefes de gobierno extranjeros. ^{[ 26 ]} Además de las reformas que afectan a la Sección 215, algunas "protecciones aplicadas a los ciudadanos estadounidenses en el extranjero ahora también se aplicarán a los extranjeros. Y las empresas podrán divulgar más información sobre las solicitudes de datos gubernamentales, incluidas las Cartas de Seguridad Nacional, que ya no serán secretas "indefinidamente"." ^{[ 26 ]}

La Junta de Supervisión de la Privacidad y las Libertades Civiles ( PCLOB ) es un organismo independiente del poder ejecutivo. El 25 de enero, la junta publicó un "Informe sobre el Programa de Registros Telefónicos llevado a cabo en virtud de la Sección 215 de la Ley Patriota de EE. UU. y sobre las operaciones del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera" , un documento de 238 páginas sobre vigilancia masiva. La mayoría de la junta "consideró ilegal el espionaje y exigió su cese". ^{[ 31 ]}

Los Principios Internacionales sobre la Aplicación de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las Comunicaciones (también llamados «Principios Necesarios y Proporcionales» o simplemente «los Principios») son un conjunto de principios recogidos en un informe de julio de 2013 sobre vigilancia masiva y derechos humanos. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

El 9 de diciembre de 2013, ocho gigantes tecnológicos publicaron una carta abierta y contrataron anuncios de página completa para difundirla. ^{[ 35 ]} En parte decía:

Estimado Sr. Presidente y miembros del Congreso: Entendemos que los gobiernos tienen el deber de proteger a sus ciudadanos. Sin embargo, las revelaciones de este verano pusieron de manifiesto la urgente necesidad de reformar las prácticas de vigilancia gubernamental en todo el mundo. En muchos países, el equilibrio se ha inclinado demasiado a favor del Estado, en detrimento de los derechos individuales, derechos consagrados en nuestra Constitución. Esto socava las libertades que todos valoramos. Es hora de un cambio.

Google , Microsoft , Apple , Yahoo!, Facebook, Twitter , AOL y LinkedIn participaron en la carta abierta y en el sitio web asociado, ReformGovernmentSurveillance.com . ^{[ 36 ]}