Articulo de referencia

Ley de mejoras de la FISA

La Ley de Mejoras de la FISA es un proyecto de ley [ 1 ] presentado por la senadora Dianne Feinstein , presidenta del Comité de Inteligencia del Senado . Impulsada por la revela...

La Ley de Mejoras de la FISA es un proyecto de ley [ 1 ] presentado por la senadora Dianne Feinstein , presidenta del Comité de Inteligencia del Senado . Impulsada por la revelación de la vigilancia de la NSA por parte de Edward Snowden , establecería el programa de vigilancia como legal, pero impondría algunas limitaciones a la disponibilidad de los datos. Los opositores afirman que el proyecto de ley codificaría el acceso sin orden judicial a muchas comunicaciones de ciudadanos estadounidenses para su uso por parte de las fuerzas del orden nacionales. [ 2 ]

Descripción general

Tras las revelaciones de Snowden , el presidente Obama y muchos legisladores [ 3 ] [ 4 ] creyeron que restaurar la confianza pública requeriría cambios legislativos. Se han redactado más de 20 proyectos de ley con el objetivo de limitar los poderes de vigilancia del gobierno. [ 5 ]

El 28 de octubre de 2013, la senadora Dianne Feinstein, descrita durante mucho tiempo como una firme defensora de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), anunció que es necesaria una "revisión total de todos los programas de inteligencia". [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]

Feinstein presentó un proyecto de ley el 31 de octubre de 2013. Se propusieron enmiendas, las cuales fueron rechazadas. [ 9 ] Ese mismo día, el proyecto de ley fue aprobado por el Comité Selecto de Inteligencia del Senado de los Estados Unidos por 11 votos a favor y 4 en contra. [ 10 ] El informe del comité sobre el proyecto de ley se publicó el 12 de noviembre. [ 11 ]

Feinstein emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que el proyecto de ley impondría restricciones sobre la recopilación de datos, incluyendo la prohibición de la recopilación masiva del contenido de las comunicaciones, y establecería un límite de cinco años para la retención de los datos. El acceso no autorizado a los datos obtenidos bajo las órdenes de la FISA sería castigado con diez años de prisión. El proyecto de ley obligaría al tribunal de la FISA a exigir una "sospecha razonable y articulable" de asociación con el terrorismo internacional antes de revisar los registros. También establecería límites al número de personas con acceso a los datos y al número de intermediarios de contacto que se pueden buscar. Exigiría a la NSA que presentara un informe anual sobre el número de consultas realizadas y el número de investigaciones del FBI u órdenes de causa probable emitidas. El proyecto de ley también exigiría a las agencias de inteligencia que informaran al Congreso sobre las violaciones de la ley, exigiría una revisión anual por parte del Fiscal General de los procedimientos de recopilación y permitiría al tribunal de la FISA invitar a expertos independientes ( amicus curiae) a analizar los casos. Exigiría la confirmación del Senado para los nombramientos del director de la NSA y del inspector general de la NSA . [ 12 ]

MSNBC informó que el proyecto de ley "pretende prohibir la controvertida recopilación masiva de registros de comunicaciones por parte de la NSA bajo la Sección 215 de la Ley Patriota ", pero "básicamente permite que la NSA continúe con la recopilación masiva". [ 13 ] [ 14 ] Feinstein defendió la recopilación de datos en su comunicado de prensa, diciendo que "Las amenazas que enfrentamos —del terrorismo, la proliferación y los ciberataques, entre otras— son reales y continuarán. La inteligencia es necesaria para proteger nuestra seguridad nacional y económica, así como para detener los ataques contra nuestros amigos y aliados en todo el mundo". [ 15 ]

Respuesta

Comité de Inteligencia del Senado

El informe del Comité de Inteligencia del Senado recomendó el proyecto de ley, afirmando que el programa era "una herramienta eficaz contra el terrorismo" y que "el Departamento de Justicia, en dos administraciones, y al menos quince jueces diferentes del Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC) lo habían considerado legal". Si bien el comité reconoció haber detectado violaciones involuntarias de la ley, la mayoría informó: "Sigue siendo cierto que, tras siete años de supervisión de este programa de metadatos en virtud del artículo 215, el Comité no ha identificado un solo caso en el que un funcionario gubernamental haya intentado deliberadamente eludir o violar el artículo 215 en la ejecución del programa de metadatos telefónicos masivos". El comité respaldó medidas para codificar y mejorar la protección de la privacidad, afirmando que estas medidas "no podrían haberse implementado sin la desclasificación de actividades de inteligencia legítimas que, hasta hace poco, estaban debidamente clasificadas, ya que hacerlo habría revelado los programas a nuestros adversarios y, por lo tanto, comprometido su eficacia". Sin embargo, condenó las filtraciones y afirmó que estas "no han expuesto irregularidades por parte del gobierno". [ 16 ]

En una opinión minoritaria adjunta al informe, los senadores Ron Wyden , Mark Udall y Martin Heinrich escribieron: «Este proyecto de ley codificaría la autoridad del gobierno para recopilar los registros telefónicos de un gran número de estadounidenses que cumplen la ley, y también para realizar búsquedas sin orden judicial de las llamadas telefónicas y correos electrónicos de ciudadanos estadounidenses. Respetuosamente, pero con firmeza, discrepamos de este enfoque». La respuesta de Feinstein en el informe fue que el proyecto de ley «no proporciona ninguna nueva autoridad legislativa con la que el gobierno pueda adquirir registros de llamadas o cualquier otra información en virtud de la Sección 215; de hecho, restringe la autoridad existente para ello». [ 16 ]

Grupos de interés

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) instó a oponerse, calificando el proyecto de ley como un "sueño hecho realidad para la NSA". [ 14 ] [ 17 ] La Fundación de la Frontera Electrónica (EFF) calificó el proyecto de ley como una "solución falsa" que "afianzaría permanentemente" las prácticas de vigilancia actuales. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]

La ACLU y la EFF estuvieron entre los cincuenta y cuatro "grupos de libertades civiles e interés público" que redactaron una carta conjunta dirigida a los líderes del Congreso instándolos a oponerse a la ley. [ 21 ]

Medios de comunicación

Una de las preocupaciones planteadas por The Guardian , citando a la bloguera Marcy Wheeler , se refiere a una "cláusula de búsqueda encubierta" que podría permitir a las agencias policiales estadounidenses acceder a los datos sin una orden judicial. Un documento judicial de la FISA desclasificado en 2011 [ 22 ] y una filtración de Edward Snowden publicada previamente por el periódico [ 23 ] indicaban que, en general , no se permitían las búsquedas en la base de datos de " personas estadounidenses ", pero contenía una disposición que:

"Si bien los procedimientos de minimización de la FAA 702 aprobados el 3 de octubre de 2011 ahora permiten el uso de ciertos nombres e identificadores de personas estadounidenses como términos de consulta al revisar los datos recopilados de la FAA 702, los analistas NO pueden/NO pueden [repito, NO pueden] implementar ninguna consulta de USP [personas estadounidenses] hasta que la NSA haya desarrollado un proceso de supervisión efectivo y el DOJ/ODNI [Oficina del Director de Inteligencia Nacional] lo haya aprobado."

Según The Guardian , la Sección 6 de la Ley "aprueba" dicho procedimiento, permitiendo a las agencias de inteligencia registrar "el contenido de las comunicaciones" recopiladas en el extranjero para ciudadanos estadounidenses, siempre que el propósito se refiera a "información de inteligencia extranjera". [ 24 ] La disposición también fue criticada por el senador Ron Wyden , quien afirmó que el proyecto de ley "daría a las agencias de inteligencia amplia libertad para realizar registros sin orden judicial de llamadas telefónicas y correos electrónicos estadounidenses", y en su lugar apoyó la Ley USA Freedom de los senadores Patrick Leahy y F. James Sensenbrenner, que requeriría una orden judicial para obtener la información. Sensenbrenner calificó el proyecto de ley de Feinstein como un intento "por primera vez en la historia de nuestro país de permitir el espionaje sin restricciones al pueblo estadounidense". [ 25 ]

Véase también

  • Ley de Libertad de EE. UU. , un proyecto de ley para poner fin a la recaudación masiva de fondos por parte del gobierno estadounidense.

Referencias

  1. "S.1631 -- Ley de mejoras de FISA de 2013 (Incluida en el calendario del Senado - PCS)" . Biblioteca del Congreso (THOMAS). 12 de noviembre de 2013. Archivado del original el 4 de febrero de 2016. Consultado el 24 de enero de 2014 .
  2. Spencer Ackerman en Washington (15 de noviembre de 2013). "Feinstein promueve un proyecto de ley para fortalecer la autoridad de la NSA en los registros sin orden judicial | Noticias mundiales" . theguardian.com . Consultado el 23 de enero de 2014 .
  3. Julie Pace (16 de enero de 2014). "Para Obama, la revisión de la NSA es una búsqueda de la confianza pública" . Associated Press .
  4. Kevin Johnson (26 de septiembre de 2013). "Los legisladores debaten cómo cambiar el programa de vigilancia de la NSA" . USA Today .
  5. Ryan Gallagher (29 de octubre de 2013). "Legisladores estadounidenses lanzan un ataque contra el espionaje interno de la NSA" . Slate.
  6. "Cinco reacciones a que Dianne Feinstein finalmente encuentre algo sobre la NSA que le cause indignación" . Techdirt. 29 de octubre de 2013. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  7. "Declaración de Feinstein sobre la recopilación de inteligencia de líderes extranjeros - Comunicados de prensa - Sala de prensa - Senadora de los Estados Unidos Dianne Feinstein" . Feinstein.senate.gov. 5 de diciembre de 2012. Archivado del original el 22 de enero de 2014. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  8. "¿Cómo pudo Dianne Feinstein no haber visto el informe que detallaba los abusos de la NSA?" . Techdirt. 16 de agosto de 2013. Archivado del original el 22 de enero de 2014. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  9. "El Comité de Inteligencia del Senado rechaza varios intentos de enmendar el falso proyecto de ley de reforma de la NSA de Dianne Feinstein" . Techdirt. 15 de noviembre de 2013. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  10. "El Comité de Inteligencia del Senado aprueba la Ley de Mejoras de la FISA - Comunicados de prensa - Sala de prensa - Senadora de los Estados Unidos Dianne Feinstein" . Feinstein.senate.gov. 5 de diciembre de 2012. Archivado del original el 2 de febrero de 2014. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  11. "Informes de los comités - 113.º Congreso (2013-2014) - Informe del Senado 113-119" . Thomas.loc.gov. Archivado del original el 4 de febrero de 2016. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  12. Dianne Feinstein (31 de octubre de 2013). "El Comité de Inteligencia del Senado aprueba la Ley de Mejoras de la FISA" . Archivado del original el 2 de febrero de 2014. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  13. Adam Serwer (5 de marzo de 2013). "Feinstein le da a la NSA lo que quiere" . MSNBC . Consultado el 23 de enero de 2014 .
  14. 1 2 Koebler, Jason (15 de enero de 2014). "El mayor defensor de la NSA está preocupado por los problemas de privacidad de los drones" . Motherboard.vice.com. Archivado del original el 26 de enero de 2014. Recuperado el 23 de enero de 2014 .
  15. Brian Feldman (1 de noviembre de 2013). "El Comité de Inteligencia del Senado aprueba nuevas normas de vigilancia" . The Wire. Archivado del original el 3 de febrero de 2014. Consultado el 24 de enero de 2014 .
  16. 1 2 "S. Rept. 113-119 - Ley de mejoras de FISA de 2013" . 12 de noviembre de 2013.
  17. https://www.aclu.org/blog/national-seurity-technology-and-liberty/sen-dianne-feinsteins-nsa-reforms-bad-privacy-bad . Consultado el 23 de enero de 2014 .{{cite web}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )
  18. Jack Bouboushian (13 de noviembre de 2013). "El proyecto de ley del Senado es una 'solución falsa' al espionaje interno" . Courthouse News Service.
  19. "El nuevo proyecto de ley de la senadora Dianne Feinstein sobre la NSA codificará y extenderá la vigilancia masiva de los estadounidenses" . EFF.org. 31 de octubre de 2013.
  20. "Actúa | Electronic Frontier Foundation" . Action.eff.org. Archivado del original el 25/01/2014 . Consultado el 23/01/2014 .
  21. Acceso , Defensa de la acción basada en principios en el gobierno , Proyecto de políticas sobre el SIDA , Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , Asociación Estadounidense de Bibliotecas , Amicus , Instituto Árabe Estadounidense , Comité de Defensa de la Declaración de Derechos , Centro Brennan para la Justicia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York , Campaña por la Libertad , Centro para la Democracia y la Tecnología , Centro para los Derechos , Red de Caridad y Seguridad , Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington (CREW), Proyecto de la Constitución , Consejo de Relaciones Americano-Islámicas , CREDO Mobile , Proyecto de Privacidad Cibernética , Fundación Defending Dissent , Demand Progress , DownsizeDC.org , Fundación Electronic Frontier , F2C: Freedom to Connect , Lucha por el futuro , Firedoglake , Floor64 , Fondo de Acción de Prensa Libre , Fundación de Software Libre , Fundación Libertad de Prensa , Proyecto de Responsabilidad Gubernamental , Greenpeace USA , Human Rights Watch , InFo - La Fundación para la Innovación y la Libertad en Internet , Coalición por la Libertad , Media Alliance, Media Mobilizing Project , Montgomery County Civil Rights Coalition , National Association of Criminal Defense Lawyers , National Coalition Against Censorship , Open Technology Institute de New America Foundation , OpenMedia International , OpenTheGovernment.org , Participatory Politics Foundation , PEN American Center , PolitiHacks , Privacy Rights Clearinghouse , Progressive Change Campaign Committee , Project On Government Oversight , Public Knowledge , reddit , RootsAction.org , TechFreedom , The Rutherford Institute y ThoughtWorks (18 de diciembre de 2013)."54 organizaciones de libertades civiles e interés público se oponen a la Ley de Mejoras de la FISA | Electronic Frontier Foundation" . Eff.org . Consultado el 23 de enero de 2014 .{{cite web}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda ) CS1 maint: nombres múltiples: lista de autores ( enlace ) CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
  22. " [ redactado ] Memorándum Opinion" (PDF) . Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos. 3 de agosto de 2011. Archivado del original (PDF) el 17 de noviembre de 2013.
  23. James Ball ; Spencer Ackerman (09/08/2013). "Una laguna legal de la NSA permite la búsqueda sin orden judicial de correos electrónicos y llamadas telefónicas de ciudadanos estadounidenses" . The Guardian .
  24. Spencer Ackerman (15 de noviembre de 2013). "Feinstein promueve un proyecto de ley para fortalecer la posición de la NSA en los registros sin orden judicial" . The Guardian .
  25. Robert Scheer (19 de noviembre de 2013). "Estos legisladores tienen un plan para controlar el espionaje de la NSA" . The Nation.
  • Resumen de la Ley de Mejoras de la FISA archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine.
  • Texto completo de la Ley de Mejoras de la FISA archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine.