Regiones de Inglaterra

Hacia el año 500 d. C., Inglaterra comprendía siete territorios anglosajones: Northumbria , Mercia , Anglia Oriental , Essex , Kent , Sussex y Wessex , a menudo denominados heptarquía . Los límites de algunos de estos territorios, que posteriormente se unificaron como el Reino de Inglaterra , coinciden aproximadamente con los de las regiones modernas. Durante el Protectorado de Oliver Cromwell en la década de 1650, el gobierno de los mayores generales creó 10 regiones en Inglaterra y Gales de tamaño similar a las regiones modernas. ^{[ 4 ]}

El gobierno británico planteó propuestas para la creación de regiones administrativas dentro de Inglaterra antes de la Primera Guerra Mundial . En 1912, el Tercer Proyecto de Ley de Autonomía estaba siendo tramitado por el parlamento. Se esperaba que el proyecto de ley introdujera un parlamento autónomo para Irlanda, y como consecuencia, se hicieron llamamientos para que se introdujeran estructuras similares en Gran Bretaña o "Autonomía para todos". El 12 de septiembre, el Primer Lord del Almirantazgo , Winston Churchill , pronunció un discurso en el que propuso 10 o 12 parlamentos regionales para el Reino Unido. Dentro de Inglaterra, sugirió que Londres, Lancashire, Yorkshire y las Midlands conformarían regiones naturales . ^{[ 5 ] [ 6 ]} Si bien la creación de parlamentos regionales nunca se convirtió en política oficial, durante un tiempo fue ampliamente anticipada y se idearon varios planes para dividir Inglaterra. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Para la década de 1930, el gobierno central adoptó varios sistemas de regiones en competencia para fines tales como el censo de población, la agricultura, el suministro de electricidad, la defensa civil y la regulación del tráfico rodado. ^{[ 9 ]} En 1946 se establecieron nueve "regiones estándar", en las que se esperaba que cooperaran los organismos del gobierno central, las empresas públicas y los organismos regionales. ^{[ 10 ]} Sin embargo, a finales de la década de 1950, estas habían perdido importancia. ^{[ 11 ]}

La creación de algún tipo de provincias o regiones para Inglaterra fue un tema recurrente en los gobiernos británicos posteriores a la Segunda Guerra Mundial . El Informe Redcliffe-Maud propuso la creación de ocho provincias en Inglaterra, lo que implicaría la descentralización del poder. La administración de Edward Heath en la década de 1970 no creó una estructura regional en la Ley de Gobierno Local de 1972 , a la espera de la Comisión Real sobre la Constitución , tras la cual los esfuerzos del gobierno se concentraron en un acuerdo constitucional en Escocia y Gales durante el resto de la década. En Inglaterra, la mayoría de la Comisión "sugirió consejos regionales de coordinación y asesoramiento para Inglaterra, compuestos principalmente por representantes elegidos indirectamente de las autoridades locales y que funcionarían según el modelo del consejo asesor galés". Una quinta parte de los consejos asesores estaría formada por representantes del gobierno central. Los límites sugeridos eran los "ocho existentes [en 1973] para fines de planificación económica, modificados para que los límites se ajustaran a la nueva estructura de condados ". ^{[ 12 ] [ 13 ]} Un informe minoritario de Lord Crowther-Hunt y Alan T. Peacock sugirió en cambio siete asambleas y gobiernos regionales dentro de Gran Bretaña (cinco dentro de Inglaterra), que asumirían cantidades sustanciales del gobierno central. ^{[ 14 ]}

Algunos elementos del desarrollo regional y la planificación económica comenzaron a establecerse en Inglaterra a partir de mediados de la década de 1960. En la mayoría de las regiones estándar, se crearon Consejos y Juntas de Planificación Económica, integrados por miembros designados de las autoridades locales, empresas, sindicatos y universidades, y a principios de la década de 1970, estos elaboraron varios estudios de planificación regional y subregional. ^{[ 10 ]} Estas instituciones continuaron funcionando hasta que fueron abolidas por el gobierno conservador entrante en 1979. Sin embargo, a mediados de la década de 1980, las autoridades locales de la mayoría de las regiones habían establecido conjuntamente conferencias permanentes para considerar cuestiones de planificación regional. Las iniciativas regionales se vieron reforzadas por el Libro Verde del Gobierno de 1986 y el Libro Blanco de 1989 sobre El Futuro de los Planes de Desarrollo , que proponían la introducción de una sólida orientación regional dentro del sistema de planificación, ^{[ 10 ]} y por la publicación por parte del Gobierno de la Guía Estratégica a nivel regional, a partir de 1986. ^{[ 11 ]}

En abril de 1994, el ministerio de John Major creó un conjunto de diez Regiones de Oficinas Gubernamentales para Inglaterra. Antes de 1994, aunque varios departamentos del gobierno central tenían diferentes oficinas regionales, las regiones que utilizaban tendían a ser diferentes y ad hoc . El propósito declarado era una forma de coordinar las diversas oficinas regionales de manera más efectiva: inicialmente involucraban al Departamento de Comercio e Industria , el Departamento de Empleo , el Departamento de Transporte y el Departamento de Medio Ambiente . ^{[ 15 ]} Tras la victoria del Partido Laborista en las elecciones generales de 1997 , el gobierno creó agencias de desarrollo regional . Aproximadamente una década después, la administración laborista también fundó las Asociaciones Regionales de Mejora y Eficiencia (RIEP) con 185 millones de libras esterlinas de fondos descentralizados para mejorar la capacidad de los consejos para mejorar y tomar el liderazgo en su propia mejora.

El Tratado de Maastricht impulsó la creación de límites regionales para la selección de miembros del Comité de las Regiones de la Unión Europea : Gales , Escocia e Irlanda del Norte habían constituido cada una una región, pero Inglaterra representa una proporción tan grande de la población del Reino Unido que se consideró necesaria una mayor división. Las regiones inglesas, que inicialmente sumaban diez, también reemplazaron a las Regiones Estadísticas Estándar . Merseyside constituía originalmente una región en sí misma, pero en 1998 se fusionó con la región del Noroeste de Inglaterra , creando las nueve regiones actuales. ^{[ 16 ]} Las nueve regiones se utilizaron como circunscripciones del Parlamento Europeo de Inglaterra desde 1999 hasta la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea ; ^{[ 17 ]} y como regiones estadísticas NUTS de nivel 1.

Entre 2006 y 2013, existieron diez autoridades sanitarias estratégicas (SHA, por sus siglas en inglés), que formaban parte de la estructura del Servicio Nacional de Salud en Inglaterra. Cada SHA correspondía a una región, excepto el sureste de Inglaterra , que se dividió en partes occidental y oriental. ^{[ 18 ] [ 19 ]} Cada SHA era responsable de gestionar el rendimiento, promulgar directivas e implementar la política sanitaria según lo exigido por el Departamento de Salud a nivel regional. Inicialmente eran veintiocho, pero se redujeron a diez en 2006. Junto con los fideicomisos de atención primaria , fueron reemplazados por los grupos de comisionamiento clínico y Public Health England en 2013 en virtud de la Ley de Salud y Asistencia Social de 2012. ^{[ 2 ]}

Este de Inglaterra

Londres

sureste

Suroeste

Midlands del Este

Midlands occidentales

Yorkshire y Humber

Noreste​

Noroeste​

En 1998, se crearon cámaras regionales en las ocho regiones inglesas fuera de Londres en virtud de la Ley de Agencias de Desarrollo Regional de 1998. [ ^{20 ] Los} poderes de las asambleas eran limitados y sus miembros eran designados, principalmente por las autoridades locales, en lugar de ser elegidos directamente. Las funciones de las regiones inglesas se les delegaron esencialmente desde los departamentos gubernamentales o se asumieron de organismos regionales preexistentes, como las conferencias de planificación regional y las organizaciones regionales de empleadores. Cada asamblea también presentó propuestas para los miembros del Comité de las Regiones del Reino Unido , cuyos miembros provenían de los concejales electos de las autoridades locales de la región. Las nominaciones finales las realizaba el gobierno central. ^{[ 21 ]} Aunque se financiaban con fondos públicos, una de las Asambleas Regionales afirmó no ser una autoridad pública y, por lo tanto, no estar sujeta a la Ley de Libertad de Información de 2000. ^{[ 22 ]}

Dado que se iba a transferir el poder a Escocia, Irlanda del Norte y Gales sin una transferencia equivalente en Inglaterra, se planificaron varios referendos para establecer asambleas regionales electas en algunas de las regiones. El primero se celebró en Londres en 1998 y fue aprobado. La Asamblea de Londres y el alcalde de Londres , pertenecientes a la Autoridad del Gran Londres, se crearon en el año 2000. El 4 de noviembre de 2004 se celebró un referéndum en el noreste de Inglaterra, pero la propuesta de una asamblea electa fue rechazada.

En 2007, una revisión del Tesoro para el nuevo Primer Ministro Gordon Brown recomendó que se otorgaran mayores poderes a las autoridades locales y que las Cámaras Regionales desaparecieran gradualmente para 2010. ^{[ 23 ]} Ese mismo año, el nuevo gobierno de Brown nombró a nueve Ministros Regionales . Su objetivo principal era mejorar la comunicación entre el gobierno central y las regiones de Inglaterra. ^{[ 24 ]} Las asambleas fueron reemplazadas efectivamente por juntas de líderes de autoridades locales más pequeñas entre 2008 y 2010, y abolidas formalmente el 31 de marzo de 2010, como parte de una "Revisión Subnacional del Desarrollo Económico y la Regeneración". La mayoría de sus funciones se transfirieron a la agencia de desarrollo regional correspondiente y a las juntas de líderes de las autoridades locales . ^{[ 25 ]}

En junio de 2010, el nuevo Gobierno de Coalición anunció su intención de abolir las estrategias regionales y devolver las competencias de planificación territorial a los gobiernos locales. Estos planes incluyen la retirada de la financiación a las ocho Juntas de Líderes de Autoridades Locales existentes, cuyas funciones estatutarias también serán asumidas por los propios ayuntamientos. En la mayoría de los casos, las juntas siguen existiendo como asociaciones voluntarias de líderes de ayuntamientos, financiadas por las propias autoridades locales. ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} El nuevo gobierno del Reino Unido no realizó ningún nombramiento como Ministro Regional en 2010.

Estos cambios no afectaron a la Asamblea de Londres , elegida directamente, que se estableció mediante una legislación independiente como parte de la Autoridad del Gran Londres . En 2011, el Gran Londres seguía siendo administrado por la Autoridad del Gran Londres, que consta de una Asamblea de Londres elegida y un alcalde de Londres elegido por separado .

Tras la abolición de las Oficinas Gubernamentales en 2011, se anunció que las antiguas Regiones de Oficinas Gubernamentales (ROG) se conocerían en adelante, a efectos de análisis estadístico, simplemente como Regiones. ^{[ 29 ]}