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Evasión fiscal por repatriación

La elusión fiscal por repatriación es el uso legal de un régimen tributario dentro de un país para repatriar los ingresos obtenidos por subsidiarias extranjeras a una empresa ma...

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La elusión fiscal por repatriación es el uso legal de un régimen tributario dentro de un país para repatriar los ingresos obtenidos por subsidiarias extranjeras a una empresa matriz, evitando así los impuestos que normalmente se adeudan al país de la matriz por la repatriación de dichos ingresos. [ 1 ]

Antes de que Donald Trump aprobara la Ley de Recortes Fiscales y Empleos de 2017 , las empresas multinacionales con sede en Estados Unidos debían impuestos al gobierno estadounidense sobre sus ingresos mundiales. [ 2 ] Las empresas evitaban los impuestos sobre la repatriación de los ingresos obtenidos en el extranjero mediante diversas estrategias que implicaban el uso de fusiones y adquisiciones . [ 1 ] [ 2 ] Surgieron tres tipos principales de estrategias, a las que se les dio nombre: la "B Asesina", la "D Mortal" y la "F Saliente", cada una de las cuales aprovechaba un área diferente del Código de Rentas Internas para llevar a cabo reorganizaciones corporativas exentas de impuestos . [ 1 ]

La aplicación de estrategias de elusión fiscal por repatriación ha atraído el escrutinio público. Varias adquisiciones de grandes corporaciones han involucrado estrategias significativas de elusión fiscal por repatriación, incluyendo la adquisición de Schering-Plough por Merck & Co. y la adquisición de Synthes por Johnson & Johnson . [ 3 ] El uso de estrategias de elusión fiscal por repatriación se ha comparado con el uso de acuerdos de doble irlandés para evitar impuestos, aunque los dos planes de elusión fiscal difieren en el tipo de impuestos que permiten a una empresa evitar. Los acuerdos de doble irlandés han permitido a las empresas multinacionales evitar los impuestos adeudados a los países en los que están constituidas las filiales extranjeras de una corporación multinacional con sede en EE. UU . Sin embargo, las estrategias de elusión fiscal por repatriación han permitido a las empresas domiciliadas en EE. UU. evitar adeudar impuestos a los Estados Unidos.

Fondo

Hasta que la Administración de Donald Trump aprobó la Ley de Recortes Fiscales y Empleos de 2017 , las empresas internacionales con sede en Estados Unidos debían pagar impuestos al gobierno federal sobre los ingresos obtenidos en todo el mundo. [ 2 ] Sin embargo, en lugar de recaudar impuestos durante el año en que se obtuvieron los ingresos, Estados Unidos solo exigía a las empresas el pago de impuestos sobre las ganancias que habían sido repatriadas a Estados Unidos. [ 4 ] [ 3 ] Durante este tiempo, las empresas emplearon estrategias para repatriar parte de sus ingresos del extranjero evitando las obligaciones fiscales normalmente asociadas con la repatriación de ganancias extranjeras. Varias estrategias para evitar adeudar impuestos de repatriación al gobierno de Estados Unidos implicaron el uso creativo de fusiones y adquisiciones. [ 3 ] [ 5 ] El costo asociado con la repatriación de ingresos no es uniforme entre las empresas, y existe una asociación entre el costo fiscal de repatriar ingresos extranjeros a Estados Unidos y la probabilidad de que una empresa opte por realizar una adquisición nacional. [ 3 ]

Estrategias

Estados Unidos

Numerosas estrategias han sido empleadas por empresas con sede en Estados Unidos para reducir sus impuestos adeudados mediante adquisiciones corporativas internacionales. [ 1 ] [ 5 ] Estas incluyen estrategias de adquisición conocidas como "Killer B", "Deadly D" y "Outbound F". [ 1 ] [ 2 ] [ 6 ]

Estas tres estrategias facilitan la elusión fiscal mediante una planificación cuidadosa de las transacciones; una corporación multinacional con sede en EE. UU. no repatria técnicamente las ganancias extranjeras cuando se siguen estas estrategias. [ 1 ] En cambio, una empresa realiza una serie de transacciones que se clasifican como una "reorganización" según la Sección 368(a)(1) del Código de Rentas Internas. [ 1 ] [ 3 ] La ventaja de realizar estas transacciones es que dichas "reorganizaciones" no están sujetas a impuestos. [ 3 ] [ 5 ] Sin embargo, las empresas estructuran estas reorganizaciones de manera que, desde una perspectiva económica, transfieren efectivo de subsidiarias extranjeras a Estados Unidos mientras financian una adquisición corporativa, evitando así el impuesto sobre las ganancias repatriadas que normalmente tendrían que pagar si una empresa repatriara directamente las ganancias. [ 1 ] [ 3 ]

Sección 368(a)(1) del Código de Rentas Internas

La redacción de la Sección 368(a)(1) del Código de Rentas Internas, que define una " reorganización " corporativa según la ley estadounidense, ha permitido a las corporaciones multinacionales clasificar ciertos tipos de adquisiciones como reorganizaciones corporativas exentas de impuestos. [ 1 ] Esto permite a las empresas repatriar los ingresos obtenidos en el extranjero libres de impuestos cuando dichos ingresos se utilizan de forma creativa para financiar una adquisición. [ 1 ] Algunas de estas técnicas han recibido nombres; las que tienen nombre generalmente se denominan según la subsección particular del Código de Rentas Internas que se aprovecha al utilizarlas. [ 1 ]

Asesino B
Diagrama que ilustra el método de evasión fiscal de la estrategia Killer B.

La estrategia "Killer B" es una estrategia de evasión fiscal que reduce los impuestos que una empresa debe pagar por la repatriación de efectivo extranjero utilizado en la adquisición de otra empresa, mediante la clasificación de una adquisición como una reorganización prevista en la Sección 368(a)(1)(B) del Código de Rentas Internas. [ 1 ] [ 7 ] El uso de esta estrategia requiere la creación de un acuerdo en el que la empresa matriz proporciona acciones a una filial extranjera a cambio de efectivo , [ 7 ] y la filial luego utiliza las acciones para adquirir otra empresa. [ 1 ] [ 5 ] Este efectivo transferido de la filial extranjera a la empresa matriz estaría exento de impuestos. [ 1 ] [ 5 ] Según un informe de 2011, el Servicio de Impuestos Internos había logrado un éxito creciente en la denegación del uso de esta estrategia de evasión fiscal desde 2006. [ 8 ]

D mortal
Diagrama que ilustra el método de evasión fiscal de la estrategia Deadly D.

La estrategia "D mortal" es una estrategia de evasión fiscal que utiliza la Sección 368(a)(1)(D) del Código de Rentas Internas para reducir los impuestos que una empresa debe pagar por la repatriación de efectivo extranjero utilizado en la adquisición de otra empresa. [ 7 ] [ 9 ] Para utilizar esta estrategia, una empresa matriz debe primero adquirir directamente una corporación y luego vender la propiedad de la corporación recién adquirida a una subsidiaria extranjera a cambio de efectivo. [ 1 ] Esto permite que el efectivo extranjero se utilice efectivamente para financiar la adquisición de la empresa recién adquirida sin que la empresa matriz incurra en responsabilidad fiscal por la repatriación de ese efectivo. [ 1 ] [ 5 ]

Salida F
Diagrama que ilustra el método de evasión fiscal de la estrategia Outbound F.

La estrategia "Outbound F" es una estrategia de evasión fiscal que utiliza la Sección 368(a)(1)(F) del Código de Rentas Internas para repatriar ingresos obtenidos en el extranjero sin incurrir en impuestos. [ 1 ] [ 10 ] Esta estrategia es un proceso de varios pasos que comienza cuando la empresa matriz adquiere otra empresa mediante la compra de acciones y luego obliga a la empresa recién adquirida a depositar una fianza a favor de la matriz. [ 1 ] [ 7 ] A continuación, la empresa recién adquirida se transforma en una filial extranjera de la corporación matriz, la cual luego obtiene préstamos de otras filiales extranjeras de la empresa matriz para pagar la fianza depositada. [ 1 ] [ 7 ] Esto permite la repatriación efectiva de efectivo hasta el monto de la suma del capital e intereses de la fianza sin incurrir en responsabilidad fiscal. [ 1 ] [ 3 ]

Ejemplos

Las ventajas fiscales para las corporaciones multinacionales que financian adquisiciones con efectivo en el extranjero son ampliamente conocidas y han sido utilizadas por varias multinacionales para evitar impuestos sobre la repatriación, [ 5 ] aunque se desconoce la frecuencia de uso de estas técnicas. [ 1 ] Cada una de las cuatro grandes firmas de contabilidad ( Deloitte , EY , KPMG y PwC ) ha creado presentaciones públicas que describen los mecanismos legales que sustentan estas estrategias y los pasos procedimentales necesarios para implementarlas. [ 1 ]

La adquisición de Schering-Plough por parte de Merck & Co.

En 2009, Merck & Co. utilizó una variación de la estrategia Outbound F para transferir más de 9 mil millones de dólares del extranjero a Estados Unidos sin pagar impuestos de repatriación durante la compra de Schering-Plough , evitando así una obligación tributaria de 3 mil millones de dólares. [ 1 ] [ 3 ] Como parte del acuerdo, las filiales extranjeras propiedad de Merck prestaron dinero a las filiales de Schering-Plough, las cuales, a su vez, utilizaron los fondos para pagar un préstamo que las filiales de Schering-Plough debían a la empresa matriz. [ 3 ] [ 5 ] Dado que la empresa matriz de Schering-Plough fue adquirida por Merck & Co., esto equivalió a la repatriación efectiva de efectivo del extranjero por parte de Merck & Co. para su uso en una adquisición sin pagar impuestos de repatriación a Estados Unidos. [ 3 ] [ 5 ] [ 11 ]

La adquisición de Synthes por parte de Johnson & Johnson

En 2012, Johnson & Johnson (J&J) adquirió Synthes en una transacción de efectivo y acciones que implicó técnicas de evasión fiscal por repatriación. [ 3 ] [ 12 ] El Wall Street Journal informa que, dos días antes del cierre de la adquisición, "J&J reveló una nueva y compleja estructura para la transacción de efectivo y acciones. Su filial irlandesa, Janssen Pharmaceuticals Inc. , pagó por Synthes con las tenencias de efectivo en el extranjero no gravadas de J&J. Luego, al transferir Synthes a otra de las filiales extranjeras de J&J y disolver Synthes antes del final del trimestre, el gigante farmacéutico evitó el impacto fiscal, según una persona familiarizada con la transacción". [ 12 ] Seis semanas después del cierre de la adquisición, el Servicio de Impuestos Internos emitió una norma descrita como una "norma antiabuso" que fue diseñada para dificultar el uso de técnicas similares de evasión fiscal en el futuro. [ 3 ] [ 12 ]

Relación con los acuerdos Double Irish

El acuerdo Double Irish con un Dutch Sandwich constituía un esquema ampliamente utilizado de erosión de la base imponible y traslado de beneficios que permitía a las empresas multinacionales con sede en Estados Unidos evitar legalmente el pago de impuestos sobre los ingresos obtenidos en el extranjero. [ 7 ] El acuerdo requería la creación de tres empresas subsidiarias: una subsidiaria registrada en Irlanda que es residente fiscal de Bermuda (IE Co. 1), una subsidiaria registrada en Irlanda que es residente fiscal de Irlanda (IE Co. 2) y una subsidiaria registrada en los Países Bajos (NET Co.). [ 1 ] [ 7 ] La multinacional con sede en EE. UU. vendería ciertos derechos de propiedad intelectual a IE Co. 1, que a su vez licenciaría esos derechos de propiedad intelectual a NET Co. a cambio de pagos de regalías derivados del uso de la propiedad intelectual. [ 7 ] NET Co. a su vez licenciaría sus derechos de propiedad intelectual a IE Co. 2 a cambio de pagos de regalías, lo que le permitiría utilizar la propiedad intelectual para sus productos o servicios. [ 7 ] En efecto, esto permitiría que casi no se debieran impuestos sobre los ingresos generados por la propiedad intelectual licenciada; Irlanda tiene una tasa impositiva corporativa baja y el esquema de pago de regalías permite que las ganancias por la venta de cualquier bien o servicio relacionado con la propiedad intelectual aparezcan en los libros de IE Co. 1, que es residente fiscal de un país con una tasa impositiva corporativa del 0%. [ 1 ] [ 7 ]

Si bien el acuerdo Double Irish permitía a las multinacionales estadounidenses pagar pocos o ningún impuesto sobre los ingresos obtenidos por sus subsidiarias en el extranjero, este acuerdo no permitía a las empresas transferir efectivo de subsidiarias extranjeras a Estados Unidos sin incurrir en responsabilidad fiscal; históricamente, los ingresos repatriados directamente desde una subsidiaria extranjera generaban impuestos sobre dichos ingresos. [ 7 ] [ 11 ] Para evitar pagar impuestos al gobierno estadounidense al utilizar ingresos obtenidos en el extranjero para financiar transacciones que involucraban a una empresa estadounidense, las corporaciones multinacionales con sede en Estados Unidos utilizaban estrategias de evasión fiscal por repatriación que incluían Killer B, Deadly D y Outbound F. [ 1 ] [ 7 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Harris, Jeremiah; O'Brien, William (31 de agosto de 2021). "Paraísos fiscales extranjeros y adquisiciones nacionales" . The Financial Review . 57 ( 1 ): 95–127 . doi : 10.1111/fire.12283 . S2CID 239665942 . 
  2. 1 2 3 4 Donahoe, Michael P.; McGill, Gary A.; Outslay, Edmund (diciembre de 2019). "La geometría de la planificación fiscal internacional después de la Ley de Recortes Fiscales y Empleos" . National Tax Journal . 72 (4): 647– 670. doi : 10.17310/ntj.2019.4.01 . S2CID 211456892. Archivado del original el 13 de marzo de 2022. Recuperado el 8 de mayo de 2021 . 
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Martin , Xiumin; Rabier, MaryJane; Zur, Emanuel. "Evasión del impuesto de repatriación: evidencia del mercado nacional de fusiones y adquisiciones". Documento de investigación de la Escuela Robert H. Smith n.° RHS 2556519. doi : 10.2139 /ssrn.2556519 . S2CID 167182031 . 
  4. Willens, Robert (20 de agosto de 2012). "El IRS toma medidas para restringir la repatriación libre de impuestos de ganancias extranjeras". Tax Notes . 136 : 847.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Drucker, Jesse (29 de diciembre de 2010). "Evadir el impuesto de repatriación permite a las empresas estadounidenses traer efectivo a casa" . Bloomberg News . Archivado del original el 10 de mayo de 2021. Recuperado el 8 de mayo de 2021 .
  6. Solomon, Eric (24 de septiembre de 2012). "Inversiones corporativas: un síntoma de problemas más amplios del sistema tributario". Tax Notes . 136 : 1204.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Loomis, Stephen C. (2012). "El sándwich doble irlandés: reformando los paraísos fiscales en el extranjero". St. Mary's Law Journal . 43 (4): 825.
  8. Lowder, J. Bryan (14 de abril de 2011). "The Double Irish and the Dutch Sandwich" . Slate . Archivado del original el 8 de mayo de 2021. Recuperado el 8 de mayo de 2021 .
  9. Hicks, Hal; Sotos, David J. (2008). "El Imperio contraataca (otra vez): los asesinos B, los letales D y el Código Tributario Sección 367 como la Estrella de la Muerte contra los rebeldes de la repatriación". Revista Tributaria Internacional . 34 : 37.
  10. Deloitte Touche Tohmatsu Limited . Alerta fiscal de Estados Unidos: Se finalizaron las regulaciones bajo la sección 367(a) relativas a las reorganizaciones “F” salientes. Archivado el 2 de septiembre de 2021 en Wayback Machine . 22 de septiembre de 2015.
  11. 1 2 Ament, Joseph (febrero de 2015). "El impacto de la restitución de las ganancias extranjeras a las corporaciones estadounidenses mediante la repatriación/inversiones como ayuda a la economía y el presupuesto de EE. UU." Actas de la Sociedad Estadounidense de Ciencias Empresariales y del Comportamiento . 22 (1): 8– 15.
  12. 1 2 3 Linebaugh, Kate; Terlep, Sharon (30 de junio de 2013). "El efectivo de Dell en el extranjero se necesita en casa" . The Wall Street Journal . Archivado del original el 24 de junio de 2021. Recuperado el 22 de junio de 2021 .