Oficina de Requisitos

La Oficina de Requisitos ( OR ) era un grupo asesor de asistencia militar clandestino creado durante la Guerra Civil de Laos . Se estableció en septiembre de 1962 en la embajada de Estados Unidos en Laos , como reemplazo de una unidad similar anterior, la Oficina de Evaluación de Programas (OEP). La función de la OR era proporcionar municiones y suministros al Ejército Real de Laos para apoyar su esfuerzo bélico contra el Ejército Popular de Vietnam . La OR finalmente se integró a la Oficina de Agregados de Defensa el 8 de agosto de 1973.

En julio de 1962, el Acuerdo Internacional sobre la Neutralidad de Laos fue firmado por 14 países, incluidos Estados Unidos y Vietnam del Norte . Para honrarlo, Estados Unidos trasladó su Oficina de Evaluación de Programas , encargada de supervisar la ayuda militar al Reino de Laos, a Tailandia. Cuando se hizo evidente que las tropas del Ejército Popular de Vietnam permanecían en Laos, violando el tratado, Estados Unidos estableció la Oficina de Requisitos en septiembre de 1962 para reemplazar a la disuelta Oficina de Evaluación de Programas (PEO, por sus siglas en inglés) en su apoyo secreto a los realistas en la Guerra Civil Laosiana . La Oficina de Requisitos era responsable de determinar las necesidades militares del Ejército Real de Laos y abastecerlas según correspondiera. La PEO, tras ser trasladada a Tailandia, pasó a llamarse Jefe Adjunto del Grupo Asesor Militar Conjunto de Estados Unidos en Tailandia (DEPCHIEFJUSMAGTHAI, por sus siglas en inglés) y se encargó de agilizar los envíos a la nueva Oficina de Requisitos. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

La Oficina de Requisitos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) estaba integrada por 25 militares estadounidenses retirados, complementados por técnicos del Tercer Mundo . Su cometido era proporcionar personal cualificado para las tareas técnicas que excedían las capacidades del ejército laosiano; su cometido era la gestión del presupuesto y el material para un ejército de entre 15.000 y 20.000 soldados regulares. Además, existía un requisito tentativo para abastecer a las Fuerzas Armadas Neutralistas (FAR). La Oficina de Requisitos trabajaba directamente bajo la dirección del Embajador de los Estados Unidos en Laos. También mantenía informado al Subjefe Jusmagthai sobre las operaciones dentro de Laos. ^{[ 3 ]} Esta situación no estuvo exenta de controversia; el Pathet Lao acusó a la Oficina de Requisitos de albergar espías de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) . ^{[ 4 ]} La Oficina de Requisitos fue el único caso conocido de intervención militar en las operaciones globales de USAID. Sin embargo, USAID Laos no solo disfrazó personal militar y municiones, sino que también apoyó operaciones bélicas en curso con su programa de ayuda a refugiados. ^{[ 5 ]} La Oficina de Requisitos desempeñó así su función de suministro y logística al Ejército Real de Laos bajo cobertura civil; dejó el suministro de las fuerzas irregulares a la Agencia Central de Inteligencia . ^{[ 6 ]} Durante un breve período en 1963, la RO volvió a suministrar a las Fuerzas del Ejército Neutralista cuando se alió con los realistas. ^{[ 7 ]} El desempeño de la RO fue elogiado por el hombre que dirigió la guerra en Laos, el embajador William H. Sullivan . ^{[ 8 ]}

En diciembre de 1968, la RO realizó una inspección de la administración y el suministro de la Real Fuerza Aérea de Laos . Descubrieron que no existía un registro contable del material; el sistema logístico laosiano estaba plagado de robos, distribución irregular de bienes y exceso de existencias de algunos artículos. Para contrarrestar estos problemas, la RO instituyó un programa de bienestar para las tropas de la Real Fuerza Aérea de Laos, financiado con la venta de desechos como casquillos de cartuchos, madera de desecho y unidades usadas de bombas de racimo. ^{[ 9 ]}

El 21 de febrero de 1973, la guerra civil laosiana terminó con un alto el fuego. La financiación estadounidense se redujo de 300 millones de dólares anuales a 100 millones, dado que las Fuerzas Armadas Reales de Laos ya no eran un ejército en tiempos de guerra. Como parte de la reducción a la mitad del personal de la embajada, el 8 de agosto de 1973 se fundó la Oficina del Agregado de Defensa , integrada por 30 militares y 15 empleados civiles. La Oficina de Requerimientos se trasladó a DEPCHIEFJUSMAGTHAI como unidad de suministro avanzada. ^{[ 10 ]}

• Castle, Timothy (1995). En guerra a la sombra de Vietnam: la ayuda militar de Estados Unidos al gobierno real de Laos, 1955-1975 . Columbia University Press. ISBN 9780231079778.
• Conboy, Kenneth y James Morrison (1995). Guerra en la sombra: La guerra secreta de la CIA en Laos . Paladin Press, ISBN 978-1-58160-535-8.