Hispanopedia WikiUn proyecto de ley de rescisión es un tipo de proyecto de ley en los Estados Unidos que rescinde la financiación que se incluyó previamente en un proyecto de ley de asignaciones . Los proyectos de ley de rescisión propuestos por el presidente de los Estados Unidos se consideran bajo un proceso acelerado que no puede ser obstruido en el Senado , lo que permite que se apruebe con 51 votos en lugar de 60. El procedimiento se introdujo en 1974 como reemplazo del embargo . Fue ampliamente utilizado entre su introducción y 2000, pero luego cayó en desuso hasta 2018.
Procedimiento
El proceso de rescisión se describe en el 2 USC cap. 17B, subcap. II. El proceso comienza con la presentación por parte del presidente de una propuesta de rescisión al Comité de Asignaciones Presupuestarias de la Cámara de Representantes y al Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado . Cada comité tiene 25 días para aprobar o rechazar la propuesta; si un comité no toma ninguna medida, el proyecto de ley queda sujeto a una petición de descargo . Cada Cámara considera el proyecto de ley mediante un procedimiento acelerado que no permite una obstrucción en el Senado. El proyecto de ley debe aprobarse dentro de los 45 días posteriores a la promulgación de la propuesta original, y la autoridad presupuestaria se demora durante estos 45 días. [1] [2]
En la práctica, las propuestas de rescisión se han incorporado generalmente a proyectos de ley de asignaciones presupuestarias más amplios que se examinan a través del proceso normal en lugar de aprobarse como proyectos de ley independientes mediante el proceso acelerado. [3] Además del procedimiento de rescisión presidencial, el Congreso puede iniciar rescisiones como parte de un proyecto de ley de asignaciones presupuestarias normal. [4] [5]
Historia
El proceso de rescisión fue instituido por la Ley de Control de Embargos y Presupuesto del Congreso de 1974. Fue un reemplazo de la amplia autoridad de embargo que fue eliminada por el proyecto de ley. La Ley de Reafirmación del Presupuesto Equilibrado y el Control del Déficit de Emergencia de 1987 prohibió la presentación reiterada de propuestas de rescisión idénticas o similares para extender el plazo de 45 días para retrasar la autoridad presupuestaria. [3]
Entre 1974 y 2000, los presidentes presentaron 1178 propuestas de rescisión por un total de 76 mil millones de dólares, de las cuales el Congreso aceptó 461 por un total de 25 mil millones de dólares. [4] La última propuesta de rescisión presidencial durante este período se realizó para el año fiscal 2000 durante la administración Clinton . [3] No se solicitaron propuestas de rescisión presidenciales durante las presidencias de George W. Bush o de Barack Obama , [1] [4] aunque George W. Bush propuso "cancelaciones" de fondos en el presupuesto federal de 2007 a través de un mensaje que no utilizó el procedimiento formal de rescisión presidencial. [3]
En abril de 2018, el presidente Donald Trump anunció su intención de desarrollar una propuesta de rescisión en respuesta a los grandes aumentos de financiación contenidos en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2018 , que se había aprobado el mes anterior. [6] [7] Sin embargo, la propuesta se redujo después del rechazo de los líderes del Congreso para incluir $15 mil millones en rescisiones dirigidas principalmente a fondos que ya no se habían gastado. En junio de 2018, el proyecto de ley, la Ley de Recortes del Gasto a Programas Vencidos e Innecesarios (HR 3), fue aprobado por la Cámara de Representantes por 210 a 206, pero fracasó en el Senado por 48 a 50. [8] [9]
Referencias
- ^ ab Hoagland, Bill (10 de abril de 2018). "Rescisión, ¿qué es eso?". Bipartisan Policy Center . Consultado el 12 de abril de 2018 .
- ^ Título 2 del Código de los Estados Unidos § 688
- ^ abcd McMurty, Virginia A. (14 de marzo de 2008). "Rescission Actions Since 1974: Review and Assessment of the Record" (Acciones de rescisión desde 1974: revisión y evaluación del expediente). Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 11 de abril de 2018 .
- ^ abc "Ley de Control de Embargos: Uso e Impacto de los Procedimientos de Rescisión". Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos . 2009-12-16 . Consultado el 2018-04-11 .
- ^ Tollestrup, Jessica (2 de septiembre de 2015). "Rescisiones generalizadas en las leyes de asignaciones: descripción general y prácticas recientes" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 11 de abril de 2018 .
- ^ Bresnahan, John; Everett, Burgess (3 de abril de 2018). "Trump y McCarthy buscan recortar miles de millones del acuerdo presupuestario que acaban de aprobar". Politico . Consultado el 12 de abril de 2018 .
- ^ DeBonis, Mike (9 de abril de 2018). «Los principales republicanos del Senado advierten a la Casa Blanca que no debe seguir recortando el gasto». Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 12 de abril de 2018 .
- ^ Bryan, Bob (8 de mayo de 2018). "Trump está intentando usar una táctica oscura para recortar 15 mil millones de dólares de programas, incluido el seguro médico infantil". Business Insider . Consultado el 2 de octubre de 2018 .
- ^ Cam, Orhan (20 de junio de 2018). "El Senado rechaza el proyecto de ley para rescindir 15 mil millones de dólares de las agencias federales". Gobierno Ejecutivo . Consultado el 2 de octubre de 2018 .