Renuncia a la Cámara de los Comunes del Reino Unido

La renuncia a la Cámara de los Comunes nunca ha estado permitida en teoría, aunque a cinco diputados se les permitió dimitir a principios del siglo XVII por motivos de salud. El 2 de marzo de 1624 , el Parlamento formalizó la prohibición aprobando una resolución que establecía que "un hombre, una vez debidamente elegido, no puede renunciar". En aquel entonces, servir en el Parlamento se consideraba una obligación que se debía asumir más que una posición de poder y honor. ^{[ 2 ]} Los miembros tenían que viajar a Westminster por una red de carreteras primitiva, lo que suponía un verdadero problema para quienes representaban circunscripciones más distantes. Un diputado no podía atender eficazmente sus asuntos personales en casa mientras estaba en el Parlamento, y sin embargo, los diputados no recibieron sueldo hasta 1911. ^{[ 7 ]}

Originalmente, la inhabilitación de los funcionarios públicos para el Parlamento surgió como parte de la larga lucha para asegurar que el Parlamento permaneciera libre de la influencia indebida del monarca. Dado que cualquier persona que recibiera un salario de la Corona no podía ser verdaderamente independiente, la Cámara de los Comunes aprobó una resolución el 30 de diciembre de 1680 que establecía que un diputado que "aceptara cualquier cargo o puesto de beneficio de la Corona, sin el permiso de esta Cámara... será expulsado [de] esta Cámara". La prohibición se reforzó durante las décadas siguientes para impedir que los diputados ocuparan simultáneamente ciertos cargos. Sin embargo, los diputados pudieron ocupar cargos de administrador de la Corona hasta 1740, cuando Sir Watkin Williams-Wynn se convirtió en administrador del señorío y la mansión de Bromfield y Yale y se consideró que había renunciado a su escaño en la Cámara de los Comunes. ^{[ 2 ]} La Cámara de los Comunes irlandesa siguió en gran medida el procedimiento de la Cámara de los Comunes inglesa; Sin embargo, mientras que en Inglaterra la prohibición de que los parlamentarios ocuparan cargos bajo la corona seguía basándose en resoluciones, el Parlamento de Irlanda aprobó una ley en 1793 para hacerla cumplir. ^{[ 8 ]}

Tras el precedente establecido en 1740, se hizo posible que los parlamentarios renunciaran a su cargo al ser nombrados para un puesto de administrador de la Corona. El procedimiento fue ideado por John Pitt , quien quería dejar su escaño por Wareham para presentarse por Dorchester , ya que no podía ser candidato mientras siguiera siendo parlamentario. ^{[ 2 ]} Además, pronto se hizo evidente que, para que los ministros de la Corona fueran realmente responsables ante el Parlamento, debían poder ocupar un escaño en la Cámara de los Comunes. Por este motivo, quien fuera nombrado para un cargo remunerado solo quedaba inhabilitado para seguir ocupando un escaño en la Cámara de los Comunes; era posible que alguien que ya ocupaba un cargo fuera (re)elegido al Parlamento sin renunciar al mismo.

Pitt escribió al primer ministro Henry Pelham en mayo de 1750, informándole que había sido invitado a presentarse en Dorchester y solicitando "una nueva muestra del favor de Su Majestad [para] permitirme prestarle estos servicios adicionales". ^{[ 9 ]} Pelham escribió a William Pitt (el mayor) indicando que intercedería ante el rey Jorge II para ayudar. ^{[ 10 ]} El 17 de enero de 1751, Pitt fue nombrado administrador de los Chiltern Hundreds y luego fue elegido sin oposición por Dorchester. ^{[ 2 ]} La mansión de Northstead se utilizó por primera vez para la renuncia el 6 de abril de 1842 por Patrick Chalmers , miembro del distrito de Montrose de Burghs . ^{[ 2 ]}

El Canciller puede en teoría denegar una solicitud. La última vez que esto sucedió fue en 1842, ^{[ 11 ]} al Vizconde Chelsea , quien había acordado renunciar a su escaño de Reading y hacer campaña por Thomas Mills , a cambio de que Mills retirara una petición electoral que alegaba soborno en las elecciones de 1841. El Canciller, Henry Goulburn , dijo que conceder la solicitud de Chelsea sería tolerar la mala práctica electoral. ^{[ 12 ]} En el debate sobre la expulsión del fugitivo James Sadleir en 1856, el Gobierno se comprometió a rechazar cualquier posible solicitud que él presentara. ^{[ 13 ]} Después de que Edwin James fuera nombrado para los Chiltern Hundreds tras huir a los Estados Unidos con una deuda de 10 000 libras esterlinas en la década de 1860, la carta de nombramiento fue revisada para omitir la mención habitual del cargo como uno de honor. ^{[ 2 ]} Cuando Charles Bradlaugh tomó los Chiltern Hundreds en 1884 para buscar un voto de confianza de sus electores, Lord Randolph Churchill y la prensa conservadora criticaron duramente al gobierno de Gladstone por permitirle a Bradlaugh una nueva oportunidad para demostrar su popularidad entre los electores de Northampton . ^{[ 14 ]}

Los artículos 24 y 25 de la Ley de Sucesión a la Corona de 1707 enumeraban los cargos ministeriales como cargos remunerados. ^{[ 15 ]} Cuando un miembro del Parlamento se convertía en ministro del gobierno, incluido el Primer Ministro, también perdía su escaño en la Cámara de los Comunes. Por lo tanto, los ministros debían recuperar sus escaños en el Parlamento ganando una elección parcial ministerial . La Ley de Reelección de Ministros de 1919 hizo innecesario ser reelegido dentro de los nueve meses posteriores a una elección general, y la Ley fue enmendada en 1926 para abolir por completo las elecciones parciales ministeriales. ^{[ 2 ]}

El 20 de enero de 2011, el diputado del Sinn Féin, Gerry Adams, presentó una carta de renuncia al Presidente de la Cámara , pero no solicitó un cargo en la Corona, lo cual sería políticamente inaceptable para un político del Sinn Féin. ^{[ 16 ]} El 26 de enero, un portavoz del Tesoro dijo: «De acuerdo con un precedente de larga data, el Ministro de Hacienda ha tomado [la carta] como una solicitud para ser nombrado Administrador y Alguacil de la Mansión de Northstead y le ha otorgado el cargo». ^{[ 16 ]} Aunque David Cameron dijo durante la sesión de preguntas al Primer Ministro que Adams había «aceptado un cargo con fines de lucro bajo la Corona», Adams lo negó; ^{[ 17 ]} continuó simplemente rechazando el título, aunque no su efecto de destitución del cargo. ^{[ 18 ]}

Otro diputado del Sinn Féin, Martin McGuinness , dimitió y fue nombrado formalmente administrador y alguacil de la mansión de Northstead el 2 de enero de 2013, lo que dio lugar a las elecciones parciales de Mid Ulster de 2013. [ ^{19 ] McGuinness} también dijo que rechazaba el título. ^{[ 20 ]}

La legislación relativa a la dimisión está ahora codificada y consolidada en el artículo 4 de la Ley de Inhabilitación de la Cámara de los Comunes de 1975 :

A los efectos de las disposiciones de esta Ley relativas a la vacante del escaño de un miembro de la Cámara de los Comunes que quede inhabilitado por esta Ley para ser miembro de dicha Cámara, el cargo de administrador o alguacil de los tres distritos de Chiltern de Su Majestad (Stoke, Desborough y Burnham) o del Señorío de Northstead se considerará incluido entre los cargos descritos en la Parte III del Anexo 1 de esta Ley. ^{[ 21 ]}

El Anexo 1 enumera los cargos que inhabilitan para ser miembro de la Cámara de los Comunes. Según el Artículo 6, cualquier persona designada para dichos cargos tiene prohibido ser elegida para la Cámara o continuar ocupando un escaño en ella. Sin embargo, los cargos de administrador de los Chiltern Hundreds y del Señorío de Northstead solo se incluyen en el Anexo 1 a efectos de la vacante del escaño. ^{[ 21 ]} Los administradores aún pueden ser elegidos para la Cámara de los Comunes después de asumir sus cargos.

Un diputado solicita el cargo al Ministro de Hacienda , quien suele firmar una orden que lo nombra para el puesto. El diputado designado ocupa el cargo hasta que se designa a otro o solicita su renuncia. En ocasiones, esto puede ocurrir en cuestión de minutos, como cuando tres o más diputados solicitan la renuncia el mismo día. Una vez renunciados, pueden volver a presentarse como candidatos a la Cámara de los Comunes.

Cuando un diputado es nombrado para el cargo, el Tesoro publica un aviso público: "El Ministro de Hacienda ha nombrado hoy a [persona nombrada] como administrador y alguacil de (los Tres Centenarios de Chiltern / Señorío de Northstead)". ^{[ 22 ]}

Una vez notificado el Presidente de la Cámara, el nombramiento y la consiguiente inhabilitación se registran en el Acta de Votación y Procedimientos, el diario de sesiones de la Cámara de los Comunes:

Notificación, presentada por el Presidente, de que el Ministro de Hacienda había nombrado hoy a [nombre de la persona], miembro por [circunscripción electoral], para el cargo de Administrador y Alguacil de los Tres Cientos de Chiltern. ^{[ 23 ]}

Posteriormente, el partido del exdiputado (o el Gobierno, si era independiente, su partido no tiene otros diputados o es abstencionista ) solicita la emisión de una orden de convocatoria a elecciones parciales . La orden resultante tiene la siguiente forma:

Se ordena que el Presidente emita su Orden para que el Secretario de la Corona elabore un nuevo acta para la elección de un Miembro para servir en este parlamento actual por la [Circunscripción del Condado] de [área nombrada] en lugar del [Muy Honorable] [persona nombrada], quien desde su elección para dicha [Circunscripción del Condado] ha sido nombrado para el (Oficina de Mayordomo y Alguacil de los Tres Centenarios de Chiltern de Su Majestad de Stoke, Desborough y Burnham en el Condado de Buckingham/Oficina de Mayordomo y Alguacil de la Mansión de Northstead de Su Majestad en el Condado de York). ^{[ 24 ]}

La redacción de estos anuncios puede variar. ^{[ 25 ]}