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desacoplamiento ecoeconómico

Ejemplo de desacoplamiento basado en un único indicador ambiental ( emisiones de gases de efecto invernadero ): Países que lograron reducir sus emisiones de gases de efecto inve...

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Ejemplo de desacoplamiento basado en un único indicador ambiental ( emisiones de gases de efecto invernadero ): Países que lograron reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero sin dejar de impulsar el crecimiento económico durante un período de tiempo determinado.

En los ámbitos económico y ambiental , el desacoplamiento se refiere a una economía capaz de crecer sin un aumento correspondiente de la presión ambiental . [ 1 ] En muchas economías, el aumento de la producción ( PIB ) incrementa la presión sobre el medio ambiente. Se dice que una economía está desacoplada si logra mantener el crecimiento económico al tiempo que reduce el uso de recursos como el agua o los combustibles fósiles y, a la vez, desvincula el deterioro ambiental. [ 2 ] La presión ambiental se suele medir mediante las emisiones de contaminantes , mientras que el desacoplamiento se suele medir mediante la intensidad de las emisiones de la producción económica. [ 3 ]

Los estudios han encontrado que el desacoplamiento absoluto era raro y que solo unos pocos países industrializados tenían un desacoplamiento débil del PIB de la producción de CO₂ "basada en el consumo" . [ 4 ] No se encontró evidencia de desacoplamiento a nivel nacional o internacional en una investigación de 2020. [ 5 ] En los casos donde existe evidencia de desacoplamiento, una explicación propuesta es la transición a una economía de servicios . La curva ambiental de Kuznets es un modelo propuesto para el desacoplamiento ecoeconómico. [ 6 ]

Definición

En 2002, la OCDE definió el término de la siguiente manera: «el término “desacoplamiento” se refiere a la ruptura del vínculo entre los “perjuicios ambientales” y los “bienes económicos”. Explica que esto se produce cuando las tasas de aumento de la riqueza son mayores que las tasas de aumento de los impactos. [ 7 ]

Terminología

Cinco ejes para evaluar el desacoplamiento

Hay al menos cinco ejes para evaluar el desacoplamiento ecoeconómico: [ 8 ]

  1. Indicadores ambientales: generales o parciales. El desacoplamiento general se refiere a los casos en que existe un desacoplamiento entre el PIB y todos los indicadores ambientales (por ejemplo, uso del agua, uso del suelo, emisiones de gases de efecto invernadero, etc.), mientras que el parcial se refiere a los casos en que afecta solo a uno o más indicadores ambientales, pero no a todos. Este eje es particularmente importante para los casos en que el desacoplamiento se produce en un indicador ambiental, pero a expensas de otro (por ejemplo, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, pero aumentar la minería).
  2. Alcance: desacoplamiento relativo o absoluto. (Ver más abajo)
  3. Escala: global o local. El desacoplamiento local se refiere a los casos en que se observa un desacoplamiento entre variables dentro de un perímetro geográfico restringido (por ejemplo, un país o una cuenca hidrográfica), mientras que el desacoplamiento global corresponde al desacoplamiento entre dos variables a escala planetaria (por ejemplo, el PIB mundial y las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero). Este eje es particularmente importante para los casos en que el desacoplamiento se produce en algunos países, pero a costa de un aumento de la presión ambiental en otros (esencialmente, la deslocalización de la producción).
  4. Durabilidad: temporal o permanente. El crecimiento económico continuo requiere una disociación absoluta y permanente entre el PIB y las presiones ambientales. Sin embargo, el crecimiento económico y las presiones ambientales pueden volver a vincularse posteriormente, lo que hace que la disociación sea solo temporal .
  5. Magnitud: suficiente o insuficiente. Para ser eficaz, el desacoplamiento debe ser lo suficientemente grande y rápido como para evitar que el estrés ambiental alcance puntos de inflexión ambientales críticos (a menudo descritos como límites planetarios [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] ), que conducen a efectos ambientales de facto irreversibles.

Una lista de verificación más completa para evaluar el desacoplamiento ecoeconómico se puede encontrar en la figura de la página 17 en [ 8 ] .

Desacoplamiento relativo y absoluto

Tim Jackson , autor de Prosperidad sin crecimiento , subraya la importancia de diferenciar entre desacoplamiento relativo y absoluto :

  • El desacoplamiento relativo se refiere a una disminución de la intensidad ecológica por unidad de producción económica. En esta situación, los impactos sobre los recursos disminuyen en relación con el PIB , que a su vez podría seguir aumentando. [ 12 ]
  • El desacoplamiento absoluto se refiere a una situación en la que los impactos sobre los recursos disminuyen en términos absolutos. Para que se produzca el desacoplamiento absoluto, la eficiencia de los recursos debe aumentar al menos al mismo ritmo que la producción económica y debe seguir mejorando a medida que crece la economía. [ 12 ]

Jackson señala que una economía puede afirmar correctamente que ha desacoplado relativamente su economía en términos de insumos energéticos por unidad de PIB. Sin embargo, en esta situación, los impactos ambientales totales seguirían aumentando , aunque a un ritmo de crecimiento más lento que el del PIB. [ 12 ]

Jackson utiliza esta distinción para advertir contra los optimistas tecnológicos que emplean el término desacoplamiento como una "vía de escape del dilema del crecimiento". [ 12 ] Señala que "hay bastante evidencia que respalda la existencia de [desacoplamiento relativo]" en las economías globales, sin embargo, "es más difícil encontrar evidencia de [desacoplamiento absoluto]". [ 12 ]

De manera similar, el economista ecológico y teórico del estado estacionario Herman Daly afirmó en 1991: [ 13 ]

Es cierto que "en 1969, un dólar de PNB se produjo con la mitad de los materiales utilizados para producir un dólar de PNB en 1900, en dólares constantes". Sin embargo, durante el mismo período, el consumo total de materiales aumentó un 400 por ciento.

Entre 1990 y 2015, la intensidad de carbono por $PIB disminuyó un 0,6 por ciento anual (desacoplamiento relativo), pero la población creció un 1,3 por ciento anual y el ingreso per cápita también creció un 1,3 por ciento anual. [ 14 ] Es decir, las emisiones de carbono crecieron un 1,3 + 1,3 − 0,6 = 2 por ciento anual, lo que dio lugar a un aumento del 62% en 25 años (los datos no reflejan un desacoplamiento absoluto). [ 14 ] Según Tim Jackson : [ 14 ]

No existe una fórmula sencilla que permita pasar de la eficiencia del mercado al cumplimiento de los objetivos ecológicos. La suposición simplista de que la propensión del capitalismo a la eficiencia nos permitirá estabilizar el clima es, sencillamente, ilusoria. [...] El análisis de este capítulo sugiere que es completamente fantasioso suponer que se pueden lograr reducciones drásticas de emisiones y recursos sin cuestionar la estructura de las economías de mercado.

Sobre el crecimiento económico y la degradación ambiental, Donella Meadows escribió: [ 15 ]

El crecimiento tiene tanto costos como beneficios, y normalmente no tenemos en cuenta los costos —entre los que se incluyen la pobreza y el hambre, la destrucción del medio ambiente, etc.—, ¡toda una lista de problemas que pretendemos solucionar con el crecimiento! Lo que se necesita es un crecimiento mucho más lento, de tipos muy diferentes, y en algunos casos, ni crecimiento o incluso un crecimiento negativo. Los líderes mundiales están, con razón, obsesionados con el crecimiento económico como la solución a prácticamente todos los problemas, pero lo están impulsando con todas sus fuerzas en la dirección equivocada.

Desacoplamiento de recursos e impacto

La desvinculación de recursos se refiere a la reducción de la tasa de uso de recursos por unidad de actividad económica. La "desmaterialización" se basa en el uso de menos recursos materiales, energéticos, hídricos y terrestres para el mismo insumo económico. La desvinculación de impactos requiere aumentar la producción económica a la vez que se reducen los impactos ambientales negativos. Estos impactos surgen de la extracción de recursos. [ 16 ]

Pertinencia

Históricamente, ha existido una estrecha correlación entre el crecimiento económico y la degradación ambiental : a medida que las comunidades crecen en tamaño y prosperidad, el medio ambiente se deteriora. Esta tendencia se demuestra claramente en los gráficos de población humana, crecimiento económico e indicadores ambientales. [ 17 ] Existe la preocupación de que, a menos que se controle el uso de los recursos, la civilización global moderna siga el camino de las civilizaciones antiguas que colapsaron debido a la sobreexplotación de su base de recursos. [ 18 ] [ 19 ] Mientras que la economía convencional se ocupa principalmente del crecimiento económico y la asignación eficiente de recursos, la economía ecológica tiene el objetivo explícito de una escala sostenible (en lugar de un crecimiento continuo), una distribución justa y una asignación eficiente, en ese orden. [ 20 ] [ 21 ] El Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible afirma que "las empresas no pueden tener éxito en sociedades que fracasan". [ 22 ]

En los ámbitos económico y ambiental , el término desacoplamiento se utiliza cada vez más en el contexto de la producción económica y la calidad ambiental. En este sentido, se refiere a la capacidad de una economía para crecer sin incurrir en aumentos correspondientes de la presión ambiental. La economía ecológica incluye el estudio del metabolismo social, el flujo de recursos que entran y salen del sistema económico en relación con la calidad ambiental . [ 21 ] [ 23 ] Se dice que una economía que puede sostener el crecimiento del PIB sin dañar el medio ambiente está desacoplada. La forma exacta en que esto se puede lograr, si es posible, y en qué medida, es objeto de mucho debate.

En 2011, el Panel Internacional de Recursos , organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), advirtió que para 2050 la humanidad podría estar consumiendo 140 mil millones de toneladas de minerales, menas, combustibles fósiles y biomasa por año —tres veces su tasa de consumo actual— a menos que las naciones hagan esfuerzos serios para desacoplar su dependencia. [ 24 ] El informe señaló que los ciudadanos de los países desarrollados consumen un promedio de 16 toneladas de esos cuatro recursos clave per cápita por año (que llega hasta 40 toneladas o más por persona en algunos países desarrollados). En comparación, la persona promedio en India hoy consume cuatro toneladas por año.

Los estudios de sostenibilidad analizan formas de reducir la intensidad de los recursos (la cantidad de recursos (por ejemplo, agua, energía o materiales) necesarios para la producción, el consumo y la eliminación de una unidad de bien o servicio), ya sea que esto se logre mediante una mejor gestión económica, el diseño del producto o nuevas tecnologías. [ 25 ]

Existen opiniones divergentes sobre si las mejoras en la eficiencia tecnológica y la innovación permitirán una desvinculación completa del crecimiento económico de la degradación ambiental. Por un lado, expertos en eficiencia han afirmado repetidamente que la intensidad del uso de recursos (es decir, el uso de energía y materiales por unidad de PIB ) podría, en principio, reducirse al menos cuatro o cinco veces, lo que permitiría un crecimiento económico continuo sin aumentar el agotamiento de los recursos ni la contaminación asociada. [ 26 ] [ 27 ] Por otro lado, un extenso análisis histórico de las mejoras en la eficiencia tecnológica ha demostrado de manera concluyente que las mejoras en la eficiencia del uso de energía y materiales casi siempre fueron superadas por el crecimiento económico, en gran parte debido al efecto rebote (conservación) o la paradoja de Jevons, que resulta en un aumento neto del uso de recursos y la contaminación asociada. [ 28 ] [ 29 ] Además, existen límites termodinámicos (es decir, la segunda ley de la termodinámica ) y prácticos inherentes a todas las mejoras de eficiencia. Por ejemplo, existen ciertos requisitos mínimos e inevitables de materiales para el cultivo de alimentos, y hay límites para fabricar automóviles, casas, muebles y otros productos más ligeros y delgados sin el riesgo de perder sus funciones esenciales. [ 30 ] Dado que es teórica y prácticamente imposible aumentar la eficiencia en el uso de los recursos indefinidamente, es igualmente imposible tener un crecimiento económico continuo e infinito sin un aumento concomitante en el agotamiento de los recursos y la contaminación ambiental; es decir, el crecimiento económico y el agotamiento de los recursos pueden desacoplarse hasta cierto punto a corto plazo, pero no a largo plazo. En consecuencia, la sostenibilidad a largo plazo requiere la transición a una economía de estado estacionario en la que el PIB total se mantenga más o menos constante, como lo han defendido durante décadas Herman Daly y otros en la comunidad de la economía ecológica .

El informe de la OCDE de 2019 «Indicadores ambientales de un vistazo: cambio climático» señala que la cuestión de reducir las emisiones de GEI manteniendo el crecimiento del PIB es un desafío importante para los próximos años. [ 31 ]

Políticas

Se han propuesto políticas para crear las condiciones que permitan inversiones generalizadas en la productividad de los recursos. Según Mark Patton, un experto líder mundial, dichas políticas potenciales incluyen el aumento de los precios de los recursos en consonancia con los aumentos en la productividad de la energía o los recursos, un cambio en la recaudación de ingresos hacia los precios de los recursos a través de impuestos sobre los recursos en origen o en relación con las importaciones de productos, con la reinversión de los ingresos en la economía, ... [ 32 ]

Tecnologías

En el informe Decoupling 2 se describen varias tecnologías, entre ellas:

  • Tecnologías para ahorrar energía (tecnologías que reducen directamente el consumo de combustibles fósiles, ahorran electricidad en la industria, reducen la demanda de combustibles fósiles en el transporte, ...)
  • Tecnologías que ahorran metales y minerales (tecnologías que reducen el uso de metales, que ahorran materiales procedentes de los residuos, etc.)
  • Tecnologías que ahorran agua dulce y recursos bióticos (tecnologías que ahorran extracción de agua dulce, protegen la fertilidad del suelo, ahorran recursos bióticos, ...) [ 33 ]

Documentación

En 2014, el mismo Panel Internacional de Recursos publicó un segundo informe, "Desacoplamiento 2" [ 33 ] , que "destaca las posibilidades y oportunidades tecnológicas existentes para que tanto los países en desarrollo como los desarrollados aceleren el desacoplamiento y obtengan los beneficios ambientales y económicos de una mayor productividad de los recursos". El autor coordinador principal de este informe fue Ernst Ulrich von Weizsäcker .

En 2016, el Panel Internacional de Recursos publicó un informe que indicaba que "la productividad mundial de materiales ha disminuido desde aproximadamente el año 2000 y la economía mundial ahora necesita más materiales por unidad de PIB que a principios de siglo" como resultado de los cambios en la producción de los países de ingresos altos a los de ingresos medios. [ 34 ] Es decir, el crecimiento de los flujos de materiales ha sido mayor que el crecimiento del producto interno bruto. [ 34 ] Esto es lo opuesto al desacoplamiento, una situación que algunas personas llaman sobreacoplamiento .

Falta de pruebas para la desvinculación

No existe evidencia empírica que respalde la existencia de una disociación ecoeconómica a la escala necesaria para evitar la degradación ambiental, y es improbable que ocurra en el futuro. Las presiones ambientales solo pueden reducirse replanteando las políticas de crecimiento verde, donde un enfoque de suficiencia complemente una mayor eficiencia. [ 35 ] [ 36 ]

En 2020, Gaya Herrington , entonces Directora de Servicios de Sostenibilidad de KPMG EE. UU ., [ 37 ] fue publicada en el Journal of Industrial Ecology de la Universidad de Yale . [ 38 ] El estudio evaluó si, dados los datos clave conocidos en 2020 sobre factores importantes para el informe "Límites del Crecimiento", las conclusiones del informe original se mantenían. En particular, el estudio de 2020 examinó información cuantitativa actualizada sobre diez factores, a saber: población, tasas de fertilidad, tasas de mortalidad, producción industrial, producción de alimentos, servicios, recursos no renovables, contaminación persistente, bienestar humano y huella ecológica, y concluyó que la predicción de "Límites del Crecimiento" es esencialmente correcta en el sentido de que el crecimiento económico continuo es insostenible. [ 38 ]

El estudio encontró que los datos empíricos actuales son más consistentes con dos escenarios: el de Continuidad (BAU) y el de Tecnología Integral (CT). En ambos escenarios, el crecimiento alcanzará su punto máximo alrededor de 2030, pero en el escenario BAU el colapso social se producirá alrededor de 2040, mientras que en el escenario CT los impactos adversos se atenuarán. El menos probable es el modelo de Mundo Estabilizado (SW), que describe un mundo que avanza hacia la sostenibilidad, en el que el crecimiento económico se detiene pero el bienestar no se ve afectado. La autora concluyó su estudio diciendo: "Aunque SW es ​​el que menos se ajusta, un cambio de trayectoria deliberado provocado por una sociedad que se oriente hacia un objetivo distinto al crecimiento aún es posible. Esa ventana de oportunidad se está cerrando rápidamente". [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

Según el científico y autor Vaclav Smil , «Sin una biosfera en buen estado, no hay vida en el planeta. Es muy sencillo. Eso es todo lo que necesitas saber. Los economistas te dirán que podemos desvincular el crecimiento del consumo de materiales, pero eso es un completo disparate. Las opciones son bastante claras a partir de la evidencia histórica. Si no gestionas el declive, sucumbes a él y desapareces. La mejor esperanza es encontrar alguna manera de gestionarlo». [ 41 ]

En 2020, un metaanálisis de 180 estudios científicos señala que "no hay evidencia del tipo de desacoplamiento necesario para la sostenibilidad ecológica" y que "en ausencia de evidencia sólida, el objetivo del desacoplamiento se basa en parte en la fe". [ 5 ]

Opiniones contradictorias

El científico ambiental Rikard Warlenius argumenta en la revista científica Ecological Economics que la evaluación pesimista de autores como Hickel y Kallis sobre el desacoplamiento no se basa en argumentos sólidos, sino en una interpretación errónea de lo que implica. Parten de la premisa de una reducción anual máxima del 4 % en la intensidad de carbono del PIB, junto con la idea de que el PIB mundial debe disminuir o converger. Según estos supuestos, limitar el calentamiento global a 1,5 °C sería imposible, e incluso el objetivo de 2 °C solo sería alcanzable si los países de altos ingresos redujeran sus economías en más del 90 %, y los de ingresos medios en torno al 70 %. Sin embargo, este escenario se considera políticamente irrealista, lo que podría poner en peligro los propios objetivos climáticos. Según Warlenius, su pesimismo también carece de fundamento. Ya existen ejemplos de desacoplamiento absoluto en los que las emisiones disminuyeron más rápido que el umbral del 4 % propuesto por Hickel y Kallis. Además, argumenta que no se ofrecen razones convincentes de por qué las medidas políticas enérgicas no podrían lograr mayores tasas de desacoplamiento. Le sorprende que académicos como Hickel y Kallis no pudieran imaginar políticas más "agresivas" que las utilizadas en su modelo. En condiciones normales, el crecimiento económico aumenta las emisiones (mientras que la intensidad de carbono disminuye), y el decrecimiento (recesión) las estabiliza. Sin embargo, al mismo tiempo, es probable que el crecimiento esté mejor posicionado que el decrecimiento para crear las condiciones necesarias para una acción climática ambiciosa, como las transiciones profundas, transformadoras y costosas descritas por el IPCC . [ 42 ]

Véase también

Referencias

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Fuentes

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  • Artículo de George Monbiot de 2015