Derecho de devolución

Si bien el derecho al retorno no se reconocía explícitamente en la antigüedad, el exilio , es decir, la negativa explícita a permitir el regreso a casa, era un castigo común para los delitos graves. Este tema fue ampliamente tratado por los escritores de la antigüedad. ^{[ 10 ]} Por ejemplo, Teles de Megara, en su diatriba Sobre el exilio, escribió: «Pero a los exiliados no se les permite regresar a casa, y esto constituye una grave restricción de su libertad». ^{[ 10 ]}

Durante la Antigüedad, era frecuente que grupos de personas fueran deportadas o expulsadas de sus ciudades y tierras de origen, a menudo como parte de una conquista o como castigo por rebelión. En algunos casos, se les permitía o incluso se les animaba a regresar, generalmente después de que el equilibrio de fuerzas militares y políticas hubiera cambiado.

Un ejemplo bien conocido es el regreso a Sión , mediante el cual el rey Ciro el Grande concedió a los judíos expulsados ​​de Judá a Babilonia la opción de regresar a su tierra ancestral y reconstruir Jerusalén . Este caso, registrado en la Biblia hebrea ( Libro de Esdras y Libro de Nehemías ), es citado a menudo como precedente por los sionistas modernos y también ha inspirado a otros grupos que buscan su propio retorno.

Durante la Guerra del Peloponeso , Atenas expulsó y dispersó a los habitantes de Melos , Egina y otras ciudades (algunos de ellos fueron vendidos como esclavos). Tras la victoria de Esparta , el general espartano Lisandro, en el año 405 a. C., realizó un esfuerzo concertado para reunir a estos exiliados y devolverlos a sus ciudades de origen. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

La primera ley codificada que garantiza el derecho de retorno se encuentra en la carta inglesa Magna Carta de 1215: ^{[ 13 ]}

En adelante, cualquier hombre podrá salir y regresar a nuestro reino ileso y sin temor, por tierra o por mar, manteniendo su lealtad hacia nosotros, excepto en tiempo de guerra, por un breve período, para el beneficio común del reino. Quedan exceptuados de esta disposición quienes hayan sido encarcelados o declarados fuera de la ley conforme a la legislación vigente, quienes provengan de un país en guerra con nosotros y los comerciantes —a quienes se les aplicará el procedimiento indicado anteriormente—. ^{[ 14 ]}

Otro ejemplo temprano de ley nacional que reconoce el Derecho de Retorno fue la constitución francesa de 1791, promulgada el 15 de diciembre de 1790: ^{[ 9 ]}

la libertad de toda persona de ir, quedarse o marcharse, sin ser detenida ni arrestada salvo de conformidad con los procedimientos establecidos por la Constitución.

La constitución puso fin a la persecución y discriminación que sufrieron los hugonotes ( protestantes franceses ) durante siglos .

Simultáneamente con la conversión de todos los protestantes residentes en Francia en ciudadanos de pleno derecho, la ley promulgada el 15 de diciembre de 1790 establecía que:

Todas las personas nacidas en un país extranjero y descendientes en cualquier grado de un francés o francesa expatriados por motivos religiosos son declaradas nacionales francesas ( naturels français ) y se beneficiarán de los derechos inherentes a esa condición si regresan a Francia, establecen allí su domicilio y prestan juramento cívico. ^{[ 15 ]}

La revocación del Edicto de Nantes y la expulsión de los hugonotes se habían producido más de un siglo antes, y existían numerosos hugonotes emigrando a otros países, donde a menudo se casaban con la población local (véase el Edicto de Potsdam ). Por lo tanto, la ley potencialmente otorgaba la ciudadanía francesa a numerosos británicos, alemanes, sudafricanos y otros, aunque solo una pequeña parte la aprovechó. Esta opción para que los descendientes de hugonotes obtuvieran la ciudadanía francesa permaneció abierta hasta 1945, cuando fue abolida, ya que, tras la ocupación de Francia , los franceses no estaban dispuestos a permitir que los alemanes de origen hugonote se beneficiaran de ella.

Tras la Segunda Guerra de Schleswig de 1864, el territorio de Schleswig , anteriormente bajo dominio danés, pasó a formar parte del Imperio Alemán . Un número significativo de habitantes, conocidos como « optantes », optaron por conservar su ciudadanía danesa y se negaron a adoptar la alemana. En consecuencia, fueron expulsados ​​de la zona por las autoridades prusianas. Medio siglo después, tras la derrota alemana en la Primera Guerra Mundial , se celebró un plebiscito en 1920 para determinar el futuro de la región. El gobierno danés solicitó a las Potencias Aliadas que permitieran a estos daneses expulsados ​​y a sus descendientes regresar a Schleswig y participar en el plebiscito. Esta solicitud fue concedida, aunque muchos de los optantes habían emigrado a Estados Unidos y la mayoría no regresó.

El caso Nottebohm de 1955 , un hito de la Corte Internacional de Justicia, se cita a menudo como un precedente que estableció criterios más precisos sobre lo que constituye "el país de origen". ^{[ 17 ]} La Corte dictaminó que debía existir un vínculo "genuino y efectivo" entre el individuo y el país. Entre los criterios enumerados para dicho vínculo se encontraban "una conexión estrecha y duradera", "tradición", "establecimiento", "intereses" y "lazos familiares". El fallo de 1955 ha sido reemplazado por convenciones y sentencias judiciales más recientes.

Existe cierto desacuerdo ^{[ 17 ]} sobre el significado de "su propio" y "su país" en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Declaración Universal de Derechos Humanos. Según la interpretación autorizada del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1999:

El alcance de «su propio país» es más amplio que el concepto de «país de su nacionalidad». No se limita a la nacionalidad en sentido formal, es decir, la adquirida al nacer o por concesión; abarca, como mínimo, a una persona que, debido a sus vínculos especiales o derechos en relación con un país determinado, no puede ser considerada un mero extranjero. Este sería el caso, por ejemplo, de los nacionales de un país a quienes se les ha privado de su nacionalidad en violación del derecho internacional, y de las personas cuyo país de nacionalidad se ha incorporado o transferido a otra entidad nacional, y a quienes se les niega la nacionalidad. El derecho de una persona a entrar en su propio país reconoce la relación especial de esa persona con dicho país  ... Incluye no solo el derecho a regresar después de haber salido del propio país; también puede facultar a una persona a entrar en el país por primera vez si nació fuera de él. ^{[ 18 ]}

Según Agterhuis, el registro de negociaciones —los trabajos preparatorios— del PIDCP revela que la redacción del artículo 12(4) se cambió de «el derecho a regresar al propio país» a «el derecho a entrar en el propio país» con el fin de incluir a los nacionales o ciudadanos nacidos fuera del país y que nunca han vivido en él. ^{[ 19 ]}

Existe cierta controversia sobre si el derecho al retorno es aplicable a situaciones en las que grupos étnicos enteros han sido desplazados por la fuerza. Ruth Lapidoth, del Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén, ha argumentado, citando a Stig Jägerskiöld en su comentario de 1966 sobre el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que el derecho no fue concebido para proteger a grupos de personas desplazadas.

... [esto] está destinado a aplicarse a individuos que reivindican un derecho individual. No había intención de abordar aquí las reclamaciones de masas de personas que han sido desplazadas como consecuencia de la guerra o por transferencias políticas de territorio o población, como la reubicación de alemanes étnicos de Europa del Este durante y después de la Segunda Guerra Mundial, la huida de los palestinos de lo que se convirtió en Israel o el movimiento de judíos de los países árabes. ^{[ 20 ]}

Hurst Hannum ha planteado un argumento similar:

No hay evidencia de que los movimientos masivos de grupos como refugiados o personas desplazadas estuvieran destinados a ser incluidos en el ámbito de aplicación del artículo 12 del Pacto por sus redactores. ^{[ 21 ]}

El abogado austriaco de derechos humanos Manfred Nowak ha defendido la posición opuesta, según la cual el derecho al retorno se aplica "incluso si grandes cantidades de personas reclaman este derecho". ^{[ 22 ]} Bracka ha argumentado de manera similar:

En cualquier caso, lo que parece claro es que ni el texto ni los trabajos preparatorios de las disposiciones pertinentes de la DUDH, el PIDCP y la CERD respaldan la circunscripción del derecho al retorno de esta manera [para excluir situaciones de desplazamiento masivo]. En primer lugar, no hay indicios de que los redactores consideraran la aplicabilidad del principio de libertad de circulación a los miembros de las poblaciones desplazadas. Y aunque en su momento se pudo haber asumido que tal escenario se debatiría en «algún otro cuerpo jurídico», esto no es sinónimo de una intención de limitar estos artículos a individuos aislados. En segundo lugar, en ninguna parte del texto se califica el funcionamiento del derecho al retorno en función de la pertenencia a un grupo. Por el contrario, en cada caso, el lenguaje pertinente se refiere a «toda persona». Además, el Consejo de Derechos Humanos, en su Observación General n.º 27, reafirma esta interpretación al afirmar: «El derecho al retorno es de suma importancia para los refugiados que buscan la repatriación voluntaria. Implica también la prohibición de los traslados forzosos de población o las expulsiones masivas a otros países». En tercer lugar, si bien el derecho de retorno del artículo 12(4) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se presenta como un derecho individual, Quigley confirma que «esto también es cierto para la mayoría de los derechos en los instrumentos internacionales de derechos humanos». De hecho, el movimiento de personas ha adquirido históricamente una dimensión colectiva. Por consiguiente, negar la disponibilidad de los derechos humanos simplemente porque los individuos forman parte de un grupo masivo haría que esos derechos fueran ilusorios. ^{[ 17 ]}

Eric Rosand, asesor legal del Departamento de Estado de Estados Unidos , utilizó el mismo argumento:

Si bien las negociaciones políticas y la cuestión de la autodeterminación pueden ser apropiadas en situaciones de desplazamiento masivo, ni el texto ni los trabajos preparatorios de las disposiciones pertinentes de la DUDH, el PIDCP o la ICERD limitan la aplicación del derecho de retorno a casos individuales de negativa a la repatriación. De hecho, tras un análisis minucioso de estos documentos, se podría concluir que los redactores no pretendían excluir de este derecho a los movimientos masivos de refugiados y desplazados, sobre todo porque la DUDH, el PIDCP y la ICERD no indican que el derecho de retorno deba vincularse a la condición de grupo. En cada caso, el lenguaje pertinente se refiere a que "toda persona" tiene derecho a regresar. ^{[ 8 ]}

Rosand analiza las opiniones de los académicos que no consideran aplicable el derecho al retorno en casos de desplazamiento masivo, pero concluye:

En la última década de este siglo, sin embargo, el mundo condena ahora tales traslados de población, que, junto con las expulsiones masivas, se consideran una violación de principios importantes del derecho internacional. ... Además, el derecho al retorno, tanto en la DUDH como en el PIDCP, fue la base para garantizar este derecho en los acuerdos de paz firmados recientemente para resolver los conflictos en Ruanda y Georgia, ambos de los cuales generaron cientos de miles de refugiados y desplazados. ... Si bien el retorno efectivo de estos grupos puede, en última instancia, estar determinado por la viabilidad política, esto no debería impedir que la comunidad internacional fundamente su retorno en el derecho internacional. ... En resumen, existe una diferencia entre reconocer que existe un derecho al retorno, aunque en ciertos casos no sea implementable debido a la situación política no resuelta, y declarar que la cuestión del retorno de grandes grupos está fuera del ámbito del derecho internacional y solo puede resolverse como parte de las negociaciones políticas en curso. ^{[ 8 ]}

Según Masri, la condición de refugiado es independiente del derecho de retorno. Por lo tanto, los refugiados que adquieren nuevas nacionalidades en sus países de acogida no necesariamente pierden su derecho a regresar a los países que abandonaron. Masri sostiene que el reasentamiento «debilita el vínculo» entre el refugiado y el país de origen, pero que este debilitamiento no es suficiente para conllevar automáticamente la privación de derechos. ^{[ 23 ]}

El derecho de retorno también se encuentra en muchos tratados regionales, como el artículo 12(2) de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos :

Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo, y a regresar a él. Este derecho solo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley para la protección de la seguridad nacional, el orden público, la salud pública o la moral. ^{[ 24 ]}

El derecho también se encuentra en el artículo 3(2) del Convenio Europeo de Derechos Humanos : «Nadie podrá ser privado del derecho a entrar en el territorio del Estado del que sea nacional» y en el artículo 22(5) del Convenio Americano de Derechos Humanos : «Nadie podrá ser expulsado del territorio del Estado del que sea nacional ni privado del derecho a entrar en él». En estos convenios se utiliza el término «nacional», que se considera más restrictivo que «su propio país» en el artículo 12(4) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. ^{[ 25 ]}

Hasta la ofensiva militar de Azerbaiyán en Nagorno-Karabaj , los armenios étnicos constituían la inmensa mayoría de la región. El gobierno azerbaiyano impuso un asedio y una ofensiva militar de 10 meses de duración , lo que resultó en la disolución de la República de Artsaj, la huida de toda la población y la incorporación del territorio a Azerbaiyán. ^{[ 28 ]} El gobierno azerbaiyano ha negado el derecho de retorno a los antiguos armenios étnicos que han huido. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]} Múltiples observadores de derechos humanos, ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]} y funcionarios gubernamentales, ^{[ 36 ]} incluyendo de las Naciones Unidas, CIJ , ^{[ 37 ]} Suiza, ^{[ 38 ] [ 39 ]} Canadá, ^{[ 40 ]} y el Parlamento Europeo, ^{[ 41 ] [ 42 ]} han pedido a Azerbaiyán que garantice el derecho de los residentes armenios étnicos a regresar de forma segura a su patria. Amnistía Internacional declaró que "el derecho [de los armenios étnicos] a permanecer en sus propios hogares y otros derechos no deben estar condicionados a la aceptación de la ciudadanía azerbaiyana". ^{[ 43 ]}

Los refugiados armenios de Nagorno-Karabaj han solicitado el principio del retorno como un derecho legal. ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]} El gobierno de Artsaj sigue siendo un gobierno en el exilio . ^{[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]} Samvel Shahramanyan , expresidente y último presidente de Nagorno-Karabaj, declaró: «Nuestro derecho a regresar a nuestro lugar de nacimiento, nuestra patria, no puede ser negado». ^{[ 50 ]} Sin embargo, el sentimiento antiarmenio patrocinado por el Estado dentro de Azerbaiyán complica el posible retorno de la población armenia de Azerbaiyán. ^{[ 51 ] [ 52 ]} Los pocos armenios que permanecen en Azerbaiyán viven prácticamente escondidos . Talin y Devedjian afirman que tal atmósfera «hace que el retorno seguro y digno de los armenios de Nagorno-Karabaj sea prácticamente imposible». ^{[ 53 ]} Los académicos enfatizan que el presidente azerí Ilham Aliyev ha fomentado públicamente el antagonismo contra los armenios a través de gestos, incluyendo pisar la bandera de Nagorno-Karabaj y supervisar la demolición del edificio del parlamento de Nagorno-Karabaj. ^{[ 53 ]}

Gegham Stepanyan, ex Defensor de los Derechos Humanos de Artsaj, afirma: «El derecho al retorno no es un cuento de hadas; es un derecho consagrado que debe protegerse». ^{[ 54 ]} Los críticos han caracterizado la destrucción de sitios del patrimonio armenio en Nagorno-Karabaj como un genocidio cultural , ^{[ 55 ]} o un borrado cultural. ^{[ 56 ]} Según Lori Khatchadourian, profesora y cofundadora de Caucasus Heritage Watch, el borrado del patrimonio armenio en el enclave de Najicheván, controlado por Azerbaiyán, es un ejemplo de lo que podría ocurrir en Nagorno-Karabaj. ^{[ 56 ]} El Instituto Aram Manoukian afirma que «el retorno de los armenios étnicos a su patria sin preservar su presencia cultural y religiosa (monumentos, edificios, iglesias y monasterios) pondrá en tela de juicio la existencia misma de la historia armenia en estos territorios». ^{[ 52 ] [ 57 ]}

Los circasianos son un grupo étnico indígena originario del noroeste del Cáucaso . A lo largo del siglo XIX, el Imperio ruso adoptó una política para erradicar a los circasianos de sus tierras ancestrales, lo que obligó a la mayoría de los circasianos supervivientes a emigrar. ^{[ 58 ]} Muchos circasianos han manifestado interés en regresar a Circasia, en particular aquellos que huyen del conflicto en Siria . ^{[ 58 ]}

Durante la guerra de secesión de Abjasia en 1992-1993 y la segunda guerra de Abjasia en 1998, entre 200.000 y 250.000 civiles georgianos se convirtieron en desplazados internos y refugiados. Abjasia, si bien aceptó formalmente la repatriación, ha obstaculizado el retorno de los refugiados, tanto de forma oficial como extraoficial, durante más de quince años. ^{[ 59 ]}

Durante la invasión turca de Chipre , el 40% de la población grecochipriota, así como más de la mitad de la población turcochipriota de la isla, fueron desplazados. La isla quedó dividida por líneas étnicas y a la mayoría de los grecochipriotas desplazados no se les permitió regresar a sus hogares en la zona turcochipriota del norte, y viceversa.

Los planes para la solución del conflicto se han centrado en acuerdos bilaterales de intercambio de población , como el Tercer Acuerdo de Viena alcanzado en 1975 o el Plan Annan propuesto en 2004. En estos planes, el derecho de retorno se limitaría severamente para los desplazados internos y refugiados grecochipriotas a distritos como Kyrenia , Morphou , Famagusta y partes de Nicosia , a pesar de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en casos como Loizidou contra Turquía y numerosas resoluciones de la ONU que reconocen el derecho de retorno (como SC 361 y AG 3212 ). En abril de 2004 se celebraron dos referendos sobre el Plan Annan, separados según criterios étnicos. El Plan Annan fue rechazado abrumadoramente en el referéndum grecochipriota .

El derecho de retorno sigue siendo un obstáculo para la solución del problema de Chipre .

Los chagossianos , un grupo étnico que reside en la isla de Diego García , en el océano Índico , fueron expulsados ​​a Mauricio en la década de 1960, a raíz de la construcción de una instalación militar estratégica estadounidense en la isla. Desde entonces, los chagossianos han librado una persistente lucha política y legal para regresar a Diego García. En 2007, varios tribunales británicos reconocieron su derecho al retorno, pero el gobierno del Reino Unido no lo ha hecho efectivo.

La sucesión estatal surge cuando se produce la sustitución definitiva de un Estado por otro en lo que respecta a la soberanía sobre un territorio político determinado, de conformidad con el derecho internacional . Los expertos sostienen que, según estos principios, los ciudadanos palestinos que huyeron o fueron expulsados ​​de las zonas que se convirtieron en Israel adquirieron automáticamente la nacionalidad israelí con la creación del Estado en 1948. En consecuencia, estas personas, en virtud de su nacionalidad de jure , podrían reclamar el derecho al retorno. ^{[ 60 ]}

La ley sobre la repatriación de la autoproclamada República de Abjasia ^{[ 61 ]} otorga el derecho de retorno a los abjasios y abazines , descendientes de los refugiados que abandonaron Abjasia a causa del genocidio del siglo XIX . ^{[ 62 ]} El Comité Estatal de Repatriación brinda apoyo a los repatriados. ^{[ 63 ]}

El artículo 14 de la Constitución de Armenia (1995) dispone que "[l]os individuos de origen armenio adquirirán la ciudadanía de la República de Armenia mediante un procedimiento simplificado". ^{[ 64 ]} Esta disposición es coherente con la Declaración de Independencia de Armenia , emitida por el Soviet Supremo de la República de Armenia en 1989, que declaró en su artículo 4 que "los armenios que viven en el extranjero tienen derecho a la ciudadanía de la República de Armenia".

Según el artículo 58c de la Ley de Ciudadanía Austriaca ( en alemán : Staatsbürgerschaftsgesetz ), los austriacos y sus descendientes que fueron perseguidos o temieron ser perseguidos por la Alemania nazi pueden obtener la ciudadanía austriaca. Si bien Austria no permite la doble ciudadanía en la mayoría de los casos, quienes obtienen la ciudadanía en virtud del artículo 58c pueden conservar su ciudadanía anterior. Sin embargo, si posteriormente obtienen la ciudadanía de otro país, deben renunciar a la austriaca y no pueden volver a solicitarla. ^{[ 65 ]} Como alternativa, pueden solicitar un permiso para conservar la ciudadanía austriaca si desean obtener otra ciudadanía después de haberla obtenido.

Las personas de origen finlandés pueden obtener la ciudadanía por declaración, que es más rápida y económica que la naturalización y tiene menos requisitos. Las personas de origen finlandés pueden ser: 1) hijos nacidos en el extranjero de padre finlandés; 2) niños adoptados de entre 12 y 17 años; 3) antiguos ciudadanos finlandeses; 4) ciudadanos de otro país nórdico ; 5) jóvenes de entre 18 y 22 años con una larga residencia en Finlandia. ^{[ 66 ]} Anteriormente, Finlandia también aceptaba a los retornados con pasaporte soviético (o postsoviético) donde la etnia estaba marcada como finlandesa. Esto permitía la inmigración de finlandeses de Ingria y otros finlandeses que habían permanecido en la Unión Soviética. Las personas que sirvieron en las Fuerzas de Defensa finlandesas o los finlandeses evacuados por las autoridades alemanas o finlandesas de las zonas ocupadas a Finlandia durante la Segunda Guerra Mundial también podían ser considerados retornados. Sin embargo, estas opciones ya no están disponibles y los solicitantes deben cumplir los requisitos para la naturalización ordinaria.

Otro ejemplo temprano de ley nacional que reconoce el Derecho de Retorno fue la constitución francesa de 1791, promulgada el 15 de diciembre de 1790: ^{[ 9 ]}

la libertad de toda persona de ir, quedarse o marcharse, sin ser detenida ni arrestada salvo de conformidad con los procedimientos establecidos por la Constitución.

La constitución puso fin a la persecución y discriminación que sufrieron los hugonotes ( protestantes franceses ) durante siglos . Al mismo tiempo que otorgaba la ciudadanía plena a todos los protestantes residentes en Francia, la ley promulgada el 15 de diciembre de 1790 establecía que:

Todas las personas nacidas en un país extranjero y descendientes en cualquier grado de un francés o francesa expatriados por motivos religiosos son declaradas nacionales francesas ( naturels français ) y se beneficiarán de los derechos inherentes a esa condición si regresan a Francia, establecen allí su domicilio y prestan juramento cívico. ^{[ 15 ]}

La revocación del Edicto de Nantes y la expulsión de los hugonotes se habían producido más de un siglo antes, y existían extensas diásporas hugonotes en muchos países, donde a menudo se casaban con la población del país de acogida. Por lo tanto, la ley potencialmente otorgaba la ciudadanía francesa a numerosos británicos, alemanes, sudafricanos y otros, aunque solo una fracción la aprovechó. Esta opción para que los descendientes de hugonotes obtuvieran la ciudadanía francesa permaneció abierta hasta 1945, cuando fue abolida, ya que, tras la ocupación de Francia , los franceses no estaban dispuestos a permitir que los alemanes de origen hugonote se beneficiaran de ella. En octubre de 1985, el presidente francés François Mitterrand emitió una disculpa pública a los descendientes de hugonotes de todo el mundo. ^{[ 67 ]}

La ley alemana permite a (1) las personas descendientes de ciudadanos alemanes de cualquier etnia o (2) las personas de ascendencia alemana que residen en países del antiguo Pacto de Varsovia (así como Yugoslavia) el derecho a «regresar» a Alemania y «reclamar» la ciudadanía alemana Aussiedler/Spätaussiedler , «emigrantes tardíos». Tras los cambios legislativos de finales de 1992, este derecho se restringe de facto a los alemanes étnicos procedentes de la antigua Unión Soviética. Como ocurre con muchas aplicaciones legales del derecho de retorno, el «regreso» a Alemania de personas que, por su origen étnico o su descendencia de ciudadanos alemanes, quizás nunca hayan vivido en el país, ha sido objeto de controversia.

La ley está codificada en el párrafo 1 del artículo 116 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania , que otorga acceso a la ciudadanía alemana a toda persona «que haya sido admitida en el territorio del Reich alemán dentro de los límites del 31 de diciembre de 1937, como refugiada o expulsada de origen étnico alemán o como cónyuge o descendiente de dicha persona». ^{[ 68 ]} Dichos territorios contaban con una minoría polaca , que también tenía ciudadanía alemana y, tras la Segunda Guerra Mundial, residía en Polonia . Estos polacos también son Aussiedler o Spätaussiedler y llegaron a Alemania, especialmente en la década de 1980 (véase Emigración de Polonia a Alemania después de la Segunda Guerra Mundial) . Por ejemplo, Lukas Podolski y Eugen Polanski obtuvieron la ciudadanía alemana gracias a esta ley. ^{[ 69 ]}

El párrafo 2 del artículo 116 también dispone que «Los antiguos ciudadanos alemanes que entre el 30 de enero de 1933 y el 8 de mayo de 1945 fueron privados de su ciudadanía por motivos políticos, raciales o religiosos, y sus descendientes, recuperarán su ciudadanía previa solicitud». ^{[ 68 ]} El contexto histórico del artículo 116 fue la expulsión, tras la Segunda Guerra Mundial , de aproximadamente 9 millones de alemanes étnicos extranjeros de otros países de Europa Central y Oriental. Otros 9 millones de ciudadanos alemanes en los antiguos territorios de Alemania Oriental , sobre los que Joseph Stalin y los estados vecinos del este extendieron la hegemonía militar en 1945, también fueron expulsados . A estos expulsados ​​y refugiados, conocidos como Heimatvertriebene , se les concedió el estatus de refugiado y la documentación correspondiente, y —en cuanto a los alemanes étnicos extranjeros— también la ciudadanía de Alemania Occidental (en 1949), y fueron reasentados en Alemania Occidental.

El debate sobre posibles indemnizaciones continúa; sin embargo, esto se ha visto contrarrestado por posibles reclamaciones de indemnización de guerra por parte de los vecinos orientales de Alemania, relacionadas tanto con la rendición incondicional de Alemania como con la serie de traslados de población llevados a cabo en virtud de los instrumentos de Potsdam . Entre 1950 y 2016 se estima que hasta 1.445.210 Aussiedler/Spätaussiedler y sus familiares, incluidos muchos polacos étnicos según Deutsche Welle ^{[ 70 ]} (por ejemplo, Lukas Podolski y Eugen Polanski ), emigraron de Polonia. ^{[ 71 ]}

Ghana permite a las personas con ascendencia africana solicitar y obtener el derecho a residir en Ghana de forma indefinida, conocido como Derecho de Residencia. ^{[ 72 ] [ 73 ]}

Diversos fenómenos a lo largo de la historia griega (la extensa colonización por parte de las ciudades-estado griegas clásicas, la vasta expansión de la cultura griega en la época helenística, los grandes dominios que en ocasiones ostentó el Imperio bizantino de habla griega y la enérgica actividad comercial de los griegos bajo el dominio otomano ) tendieron a crear comunidades griegas mucho más allá de las fronteras de la Grecia moderna.

Reconociendo esta situación, Grecia otorga la ciudadanía a amplias categorías de personas de ascendencia étnica griega que son miembros de la diáspora griega, incluyendo individuos y familias cuyos ancestros han residido en comunidades de la diáspora fuera del estado moderno de Grecia durante siglos o milenios. ^{[ 74 ]}

Las personas extranjeras de origen griego que no residan en Grecia, no posean la ciudadanía griega ni hayan nacido necesariamente allí, pueden obtener la ciudadanía griega alistándose en las fuerzas armadas griegas, de conformidad con el artículo 4 del Código de Ciudadanía Griega , modificado por la Ley de Adquisición de la Nacionalidad Griega por Extranjeros de Origen Griego (Ley 2130/1993). Quienes deseen hacerlo deberán presentar diversos documentos, entre ellos, «documentos escritos que acrediten el origen griego de la persona interesada y de sus antepasados».

Desde la década de 1940, Albania ha exigido que Grecia conceda el derecho de retorno a los albaneses musulmanes cham , que fueron expulsados ​​de la región griega de Epiro entre 1944 y 1945, al final de la Segunda Guerra Mundial ; una demanda que los griegos han rechazado firmemente (véase el tema de los cham ).

En 2010, Hungría aprobó una ley que otorgaba la ciudadanía y el derecho de retorno a los descendientes de húngaros que vivían principalmente en el antiguo territorio del Reino de Hungría y que ahora residían en los países vecinos de Hungría. Eslovaquia , que cuenta con 500.000 ciudadanos de etnia magiar (el 10% de su población), protestó enérgicamente. ^{[ 75 ]}

La legislación actual sobre nacionalidad irlandesa establece que cualquier persona con un abuelo nacido en la isla de Irlanda puede solicitar la nacionalidad irlandesa mediante su inscripción en el Registro de Nacimientos en el Extranjero . Además, la ley permite al Ministro de Justicia eximir del requisito de residencia para la naturalización a las personas de ascendencia o vínculos con Irlanda.

La Ley del Retorno es una legislación promulgada por Israel en 1950 que otorga a todos los judíos , personas de ascendencia judía hasta al menos un abuelo judío, y sus cónyuges el derecho a inmigrar y establecerse en Israel y obtener la ciudadanía, y obliga al gobierno israelí a facilitar su inmigración. Originalmente, la ley se aplicaba solo a los judíos, hasta que una enmienda de 1970 estableció que los derechos "también se extienden a un hijo y un nieto de un judío, al cónyuge de un judío, al cónyuge de un hijo de un judío y al cónyuge de un nieto de un judío". Esto resultó en que varios cientos de miles de personas que cumplían con los criterios anteriores inmigraran a Israel (principalmente de la antigua Unión Soviética ) pero no fueran reconocidas como judías por las autoridades religiosas israelíes, que, según la halajá, solo reconocen como judío al hijo de una madre judía o a un prosélito al judaísmo. Además, se sabe que algunos de estos inmigrantes, aunque tienen un abuelo judío, son cristianos practicantes . Las personas que de otro modo serían elegibles para esta ley pueden ser excluidas si se considera razonablemente que constituyen un peligro para el bienestar del Estado, tienen antecedentes penales o son fugitivos buscados en sus países (con excepción de las víctimas de persecución). A los judíos que se convirtieron a otra religión también se les puede negar el derecho al retorno. Desde su creación en 1948, más de tres millones de judíos han inmigrado a Israel. ^{[ 76 ]}

Según la ley aprobada en 2013, cualquier persona que, por sí misma o por medio de un progenitor o abuelo, tuviera etnia letona o livona , no eligiera voluntariamente una etnia diferente y viviera en territorio letón entre 1881 y el 17 de junio de 1940, puede registrarse como ciudadana letona presentando la documentación que lo acredite y aprobando un examen de idioma. ^{[ 77 ]}

De la Constitución de Polonia , artículo 52(5): "Cualquier persona cuyo origen polaco haya sido confirmado de conformidad con la ley podrá establecerse permanentemente en Polonia." ^{[ 78 ]}

El 12 de abril de 2013, el parlamento portugués aprobó por unanimidad una medida que permite a los descendientes de judíos expulsados ​​de Portugal en el siglo XVI convertirse en ciudadanos portugueses . ^{[ 79 ]}

La ciudadanía rumana puede recuperarse u otorgarse a personas que fueron ciudadanas rumanas y la perdieron por causas ajenas a su voluntad o cuya ciudadanía fue revocada involuntariamente. Esta disposición legal también se aplica a los descendientes de antiguos ciudadanos rumanos hasta el tercer grado. ^{[ 80 ]}

La Federación Rusa ofrece la ciudadanía a personas descendientes de ancestros rusos que puedan demostrar afinidad por la cultura rusa y, preferiblemente, hablar ruso. La preocupación por la disminución de la población rusa impulsó el programa. ^{[ 81 ]} Esto ha tenido un efecto positivo, ya que no solo ha revertido el declive demográfico de Rusia, sino que también ha aumentado la tasa de natalidad. Las autoridades estiman que 25 millones de miembros de la diáspora rusa son elegibles para la nacionalidad. El Ministerio de Relaciones Exteriores ha enviado emisarios a países de todo el mundo para instar a los descendientes de emigrantes rusos a regresar a casa. ^{[ 81 ]} La mayoría de estos emigrantes han regresado de Ucrania, ^{[ 82 ]} muchos de ellos hombres jóvenes que buscan mejores oportunidades educativas y laborales. ^{[ 83 ]}

Los judíos sefardíes fueron expulsados ​​de España en 1492. A pesar de que la norma general exigía cinco años de residencia en España para obtener la nacionalidad española, mediante decreto real del 20 de diciembre de 1924, los judíos sefardíes pueden obtenerla con solo dos años de residencia. Desde 1924 hasta 2015, los judíos sefardíes residentes en el extranjero también podían solicitar al Gobierno español la concesión de la nacionalidad, pero este tenía plena potestad para decidir si la otorgaba. El 24 de junio de 2015, el Parlamento español aprobó la Ley 12/2015, Ley de Concesión de la Nacionalidad a los Judíos Sefardíes, que concede automáticamente la nacionalidad española a los judíos sefardíes residentes en el extranjero, siempre que puedan demostrar su descendencia de los judíos sefardíes expulsados ​​en 1492.

En 2007, el Parlamento español aprobó la Ley 57/2007, Ley de Memoria Histórica. Esta ley permite a los descendientes de españoles residentes en el extranjero que abandonaron España a causa de la persecución política durante la Guerra Civil y la dictadura de Franco —es decir, el periodo comprendido entre 1936 y 1975— obtener la nacionalidad española.

Finalmente, tras la toma de Gibraltar por los anglo-holandeses en agosto de 1704 durante la Guerra de Sucesión Española , la población española se marchó, alegando su lealtad a los Borbones y estableciéndose en la zona circundante (conocida como el " Campo de Gibraltar "). Esta población española creó instituciones similares a las que mantenían en Gibraltar, incluyendo el censo y el archivo en la ciudad de San Roque , ciudad donde Gibraltar sigue vivo. Algunos descendientes de esta población han invocado el derecho de retorno para volver a Gibraltar, aunque el gobierno español aún no ha atendido sus solicitudes . ^{[ 84 ]}

La Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos garantiza la ciudadanía estadounidense a quienes nacen en los Estados Unidos de América según el ius soli («derecho de suelo»), que se basa exclusivamente en el lugar de nacimiento. ^{[ 85 ]} Existen pocas excepciones, la más notable es cuando un progenitor tiene inmunidad diplomática (es decir, no está «sujeto a la ley estadounidense»). ^{[ 86 ] [ 87 ]} Sin embargo, las leyes del Congreso también prevén la ciudadanía estadounidense para los hijos nacidos fuera del país de un ciudadano estadounidense bajo el principio de ius sanguinis . En general, la adquisición de la ciudadanía al nacer en el extranjero depende de si, en el momento del nacimiento del niño, uno o ambos progenitores eran ciudadanos estadounidenses; del sexo del progenitor ciudadano estadounidense y de si los padres estaban casados ​​en el momento del nacimiento del niño. Numerosos tribunales han sostenido que los ciudadanos estadounidenses, incluidos los ciudadanos adquiridos, que se encuentran fuera de los Estados Unidos tienen un derecho fundamental a regresar al país. ^{[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]}

Las deportaciones masivas de inmigrantes indocumentados de Estados Unidos han dado lugar a una diáspora de ciudadanos estadounidenses, especialmente de mexicoamericanos . ^{[ 87 ]} Los hijos nacidos en Estados Unidos de inmigrantes indocumentados se convirtieron en ciudadanos estadounidenses al nacer y, posteriormente, se reunieron con sus padres en México debido, en parte, a las medidas de control migratorio. Con el tiempo, estos ciudadanos estadounidenses tuvieron hijos en México, dando origen a una generación de niños nacidos en México que adquirieron la ciudadanía estadounidense al nacer. Estos ciudadanos adquiridos luchan por demostrar su ciudadanía estadounidense y han sido deportados y encarcelados injustamente al ejercer su derecho a regresar a Estados Unidos.