Departamento de Policía de Rochester

El Departamento de Policía de Rochester , también conocido como RPD , es la principal agencia de aplicación de la ley de la ciudad de Rochester, Nueva York , y rinde cuentas al alcalde . Actualmente cuenta con aproximadamente 852 agentes y personal de apoyo, un presupuesto de aproximadamente 90 millones de dólares y cubre un área de 96 km² (37 millas cuadradas ⁾ . El Departamento de Policía de Rochester ha estado sujeto a un decreto de consentimiento federal emitido por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos desde 1975 debido a sus prácticas de contratación. El decreto formó parte de un acuerdo de 1975 relacionado con la discriminación racial. ^{[ 5 ]}

Rochester contrató a un agente de policía y formó una guardia nocturna, que entró en funcionamiento el 28 de diciembre de 1819. Addy Van Slyck fue contratado como el primer jefe de policía en 1853. El departamento de policía se reorganizó y se convirtió en la Policía Metropolitana en 1865. ^{[ 1 ]}

El RPD fue el primer departamento del estado de Nueva York en adoptar un sistema de telégrafo policial en 1886. ^{[ 6 ] : 64}

En 1893, el departamento estableció una división ciclista compuesta por dos agentes que detenían diariamente a un promedio de 25 conductores que excedían el límite de velocidad. ^{[ 6 ] : 54} El departamento creó una división montada en 1895; se esperaba que los agentes proporcionaran sus propios caballos. ^{[ 6 ] : 66}

En 1905, el departamento añadió una oficina de tránsito compuesta por agentes apostados en las intersecciones más concurridas de Main Street (East Avenue, St. Paul Street, State Street y Fitzhugh Street). ^{[ 6 ] : 68} Los principales infractores de tránsito de la época eran los carros de heno. La ciudad instaló semáforos en 1922. La primera mujer policía del departamento, Nellie L. McElroy, fue también la primera en ser nombrada bajo las normas de la función pública en el estado de Nueva York. ^{[ 6 ] : 62}

El primer oficial afroamericano del departamento, Charles Price, fue contratado en 1947. ^{[ 7 ]} Price se retiró en 1985 como capitán de policía y murió el 17 de mayo de 2021. ^{[ 8 ]}

Desde la creación del Departamento de Policía de Rochester, 14 agentes han fallecido en acto de servicio. ^{[ 9 ]}

En octubre de 1990, mientras ejercía como jefe de policía, Gordon Urlacher fue arrestado en la oficina del alcalde Thomas Ryan por cargos de conspiración y malversación. ^{[ 10 ]} Fue destituido como jefe dos meses después. El 25 de febrero de 1992, el exjefe de policía de Rochester, Gordon Urlacher, fue declarado culpable de tres cargos de malversación y un cargo de conspiración por robar fondos policiales entre 1988 y 1990, cuando era jefe de policía. ^{[ 11 ]} El 5 de marzo de 1992, el exjefe fue sentenciado a cuatro años de prisión federal por malversar más de $200,000 de fondos del departamento de policía. ^{[ 12 ]} Un juez federal también ordenó a Urlacher que devolviera $150,000 a la ciudad y que pasara 12 años en libertad condicional supervisada.

La investigación federal sobre el robo de 300.000 dólares de fondos públicos por parte del jefe Urlacher condujo a una investigación más exhaustiva de todo el departamento de policía, lo que resultó en la presentación de cargos contra otros cinco agentes. ^{[ 13 ]} Los cinco agentes, todos miembros del escuadrón antivicio, fueron acusados ​​de golpear y aterrorizar a sospechosos de narcotráfico y de apropiarse indebidamente de las ganancias de la droga. Los 19 cargos de brutalidad policial incluían acusaciones del uso de armas no autorizadas para golpear o amenazar a los sospechosos, como porras , una picana eléctrica y guantes de cuero rellenos de plomo. ^{[ 14 ]} El 7 de diciembre de 1992, el exjefe Urlacher se declaró culpable del delito grave de conspiración para violar los derechos civiles, admitiendo que sabía de los abusos contra los derechos civiles pero no hizo nada al respecto. Durante un juicio de gran repercusión que duró 10 semanas, 12 agentes testificaron contra sus cinco colegas. Finalmente, los cinco agentes fueron declarados inocentes de todos los cargos. ^{[ 15 ]}

En 1992, la ciudad de Rochester creó una junta de revisión ciudadana para revisar las investigaciones policiales internas cuando un ciudadano alegaba que un agente de policía había usado fuerza excesiva o cometido un delito. El jefe de policía tomaba las decisiones finales sobre todas las quejas. ^{[ 16 ]}

En 2019, los votantes aprobaron planes para crear una Junta de Responsabilidad Policial civil que reemplazó a la junta de revisión anterior. La nueva junta de nueve miembros funciona como una oficina municipal independiente con el propósito de investigar la mala conducta de los agentes. Cuenta con recursos adicionales de los que carecía su predecesora, como la facultad de citar y la capacidad de disciplinar a los agentes. ^{[ 17 ]} Un fallo de la Corte Suprema del Estado de Nueva York en marzo de 2020 anuló las facultades disciplinarias propuestas por la junta tras una demanda presentada por el Rochester Police Locust Club, el sindicato de la policía de la ciudad. El Ayuntamiento presentó una apelación contra la decisión, pero aún no se ha tomado ninguna medida. ^{[ 18 ]}

En julio de 2012, el Departamento de Policía de Richmond (RPD) anunció la Operación Cool Down con el objetivo declarado de combatir la violencia en la comunidad. La iniciativa incluye una mayor presencia policial en barrios minoritarios, con una estrategia centrada en delitos menores.

Si vas en bicicleta y no tiene timbre, te vamos a detener. Si no tiene luces, te vamos a detener. Si la luz trasera está fundida, te vamos a detener. Si estás en una esquina y creemos que estás involucrado en una actividad delictiva, te vamos a detener. — Jefe de Policía James Sheppard ^{[ 30 ]}

La Operación Cool Down ha provocado una oleada de críticas por discriminación racial por parte de los residentes, la ACLU y el presidente del Comité de Seguridad Pública del Ayuntamiento, Adam McFadden. ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

Un estudio nacional de mayo de 2012 que examinó la densidad de cámaras de tráfico, cámaras de semáforo en rojo y cámaras de vigilancia policial, así como las escuchas telefónicas autorizadas, encontró que Rochester, NY era la quinta ciudad más vigilada del país. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]} Rochester, NY se encontraba solo detrás de Washington, DC, Houston, Denver y Cheyenne. La NYCLU, entre otros grupos comunitarios, ha cuestionado la efectividad de las tácticas de vigilancia masiva y si invaden la privacidad de los ciudadanos comunes que cumplen con la ley. ^{[ 35 ]} Según la policía de Rochester, en mayo de 2012 había más de 100 cámaras de vigilancia y 25 cámaras de semáforo en rojo en toda la ciudad. ^{[ 35 ]}

En numerosas ocasiones, los ciudadanos han acusado a la policía de Rochester de intimidarlos o arrestarlos por grabar legalmente en video a los agentes en público. El caso más notable fue el incidente de Emily Good.

En mayo de 2011, Emily Good fue arrestada en el jardín de su casa por grabar en video una sospechosa parada de tráfico frente a su domicilio. Tras publicarse el video de la interacción policial y el arresto en YouTube, este se viralizó de inmediato y obtuvo una amplia cobertura mediática a nivel local, nacional ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]} e internacional. Good fue acusada de obstrucción a la administración pública, pero tras la publicación del video, el fiscal del distrito del condado de Monroe retiró la acusación.

Desde al menos 2004, ^{[ 39 ]} la policía de Rochester ha sido criticada por su práctica, ahora común, de presentarse con equipo antidisturbios después del festival puertorriqueño. En 2007, la organizadora del festival, Ida Pérez, calificó la respuesta policial de "excesiva". ^{[ 40 ]} Si bien muchos asistentes al festival dicen que tocar las bocinas, bailar y festejar en la calle es divertido, la policía dice que el equipo antidisturbios es necesario para desalojar el vecindario. ^{[ 41 ]}

El 7 de octubre de 2009, octavo aniversario del inicio de la guerra de Afganistán, la policía de Rochester disolvió una marcha por la paz que protestaba contra la guerra de Afganistán, organizada por Estudiantes de Rochester por una Sociedad Democrática, con una respuesta policial masiva que incluyó al menos a 40 agentes. ^{[ 42 ]} Finalmente, doce personas fueron arrestadas y dos fueron hospitalizadas por las lesiones sufridas a manos de la policía. La severa respuesta policial provocó una gran indignación pública. ^{[ 43 ]} El subdirector ejecutivo de la policía, Markert, admitió que la policía podría haber actuado de manera diferente para garantizar la seguridad de todos.

Con la perspectiva que da el tiempo, me hubiera encantado decir: «Un momento, ¿adónde van? Permítanme facilitarles el acceso de forma segura». Ese soy yo al día siguiente. No sé por qué no lo hice. —George Markert, Subjefe Ejecutivo de Policía, en una Sesión Especial del Ayuntamiento ^{[ 44 ]}

Aunque la policía de Rochester prometió un informe completo sobre el incidente, ^{[ 45 ] [ 46 ]} nunca se publicó ningún informe y sigue sin estar claro si se realizaron cambios como resultado de la respuesta del público o de la investigación interna.

El 22 de julio de 2012, la policía de Rochester disolvió una marcha pacífica anticapitalista en East Avenue con gas pimienta y 18 arrestos. La policía fue criticada por el uso excesivo de gas pimienta, por no dar órdenes de dispersión y por brutalidad policial. ^{[ 47 ]} La policía afirma que los manifestantes estaban bloqueando la calle y se negaron a moverse, ^{[ 48 ] [ 49 ]} pero los videos de la marcha indican que muchos manifestantes fueron arrestados mientras caminaban por la acera.

El encuentro de Daniel Prude con agentes de la policía de Rochester el 23 de marzo de 2020, y su posterior muerte el 30 de marzo, provocaron intensas críticas a nivel nacional contra la agencia, debido a la demora de casi seis meses en suspender a los agentes involucrados, a que los líderes de la ciudad y del departamento ocultaron información al público, y a la agresiva respuesta policial a las protestas.

Los agentes localizaron a Prude, quien se encontraba desaparecido —perturbado, desnudo y en medio de la calle a las 3 de la madrugada—, y lo esposaron, a lo que él accedió. Prude, que sufría un episodio de salud mental, intentó ponerse de pie y varios agentes utilizaron técnicas de inmovilización para controlarlo. En cuestión de minutos, pasó de estar completamente consciente y alerta a no tener pulso ni respirar. ^{[ 50 ]} Si bien los paramédicos lograron restablecerle el ritmo cardíaco, se encontraba en estado de muerte cerebral funcional y, al desconectarlo del soporte vital una semana después, fue declarado muerto. El médico forense del condado de Monroe dictaminó que su muerte fue un homicidio, con "complicaciones por asfixia en el contexto de la inmovilización física", delirio excitado e intoxicación por PCP como factores. ^{[ 51 ]}

El 2 de septiembre, la familia Prude y sus abogados anunciaron públicamente la muerte de Daniel Prude y publicaron las imágenes de la cámara corporal obtenidas que mostraban los sucesos del 23 de marzo . ^{[ 52 ]} La policía nunca reveló ni reconoció públicamente el suceso hasta después de que lo hiciera su familia. ^{[ 53 ]} El jefe de policía La'Ron Singletary negó rotundamente cualquier encubrimiento por parte de la policía de Rochester.

Los agentes implicados en la muerte de Prude fueron suspendidos con sueldo, como exige la ley, por el alcalde el 4 de septiembre. ^{[ 54 ]} El 5 de septiembre, la fiscal general del estado de Nueva York, Leticia James, anunció la creación de un gran jurado para investigar su muerte. ^{[ 55 ]}

Las protestas comenzaron el 2 de septiembre y continuaron durante muchos días. La policía se enfrentó repetidamente a los manifestantes, lo que generó un mayor escrutinio por las tácticas de control de multitudes empleadas durante varias noches, que intensificaron las tensiones. ^{[ 56 ]} El Ayuntamiento, el Edificio de Seguridad Pública y dos subestaciones policiales fueron escenarios de marchas y protestas. ^{[ 57 ]}

Los manifestantes marcharon y se congregaron en las barricadas policiales que rodeaban los edificios de la ciudad las noches del 2 al 5 de septiembre. Las multitudes fueron dispersadas varias noches seguidas mediante el uso de gas lacrimógeno, gas pimienta, balas de pimienta, un LRAD y granadas aturdidoras después de que algunos manifestantes arrojaran objetos, incluyendo piedras, fuegos artificiales y botellas de agua, a los agentes. ^{[ 58 ]}

Los organizadores de la protesta han pedido repetidamente la renuncia del jefe de policía La'Ron Singletary, quien inicialmente se negó; y de la alcaldesa Lovely Warren. ^{[ 59 ]} Los manifestantes exigieron que los agentes involucrados fueran despedidos, procesados ​​penalmente y se les prohibiera trabajar en la policía en el futuro. ^{[ 60 ]}

El 8 de septiembre, el jefe de policía Singletary y todo el personal de mando anunciaron su retiro de sus puestos en el departamento de policía. ^{[ 61 ]} Singletary fue despedido por la alcaldesa Lovely Warren el 14 de septiembre, antes de su partida prevista para el 29 de septiembre. Tres subjefes de policía se marcharon, uno se jubiló y los otros dos regresaron a sus rangos anteriores como teniente y capitán. Dos comandantes también se marcharon, uno se jubiló y el otro regresó a su rango anterior de teniente. ^{[ 62 ]}

Un gran jurado se negó a presentar cargos contra los siete oficiales involucrados en la muerte de Daniel Prude, luego de que la fiscal general Leticia James anunciara el 23 de febrero. ^{[ 63 ]} James dijo que si bien respeta la decisión del gran jurado, estaba sumamente decepcionada, pues consideraba que había pruebas suficientes para que los oficiales fueran acusados ​​después de una investigación realizada por su oficina. ^{[ 64 ]} Señaló varias recomendaciones para cambios en la ley estatal y la política del departamento, con respecto a la respuesta policial a llamadas relacionadas con salud mental, capacitación en desescalada para oficiales y el uso de alternativas a las capuchas de contención de escupitajos.

El 29 de enero de 2021, la policía de Rochester, respondiendo a una disputa doméstica, encontró a una niña de 9 años en crisis. La esposaron y uno de ellos le dijo que estaba "actuando como una niña", a lo que la niña respondió que, de hecho, era una niña. Los agentes entonces metieron a la niña en un coche patrulla y la rociaron con gas pimienta mientras aún estaba esposada. Inicialmente, el 31 de enero de 2021 se publicaron 17 minutos de grabación de la cámara corporal del incidente, ^{[ 65 ]} pero el 4 de febrero de 2021 se publicaron más vídeos, mostrando todos los ángulos del incidente. ^{[ 66 ]} En esta recopilación, se puede oír a un agente decir: "Te lo buscaste tú misma, cariño", aproximadamente un minuto después de que la niña fuera rociada con gas pimienta. Posteriormente, en febrero de 2021, la madre de la niña rociada con gas pimienta, Elba Pope, presentó una demanda contra el Departamento de Policía de Rochester. El gobierno respondió con una suspensión de 15 días para el agente Alexander Lombard (nacido en 1993) y una licencia administrativa para los agentes Adam K. Bradstreet (nacido en 1988) y Hannah Schneeberger (nacida en 1994). El caso provocó una gran indignación en toda la zona.

On July 11, 2022, RPD investigator Charles LoTempio was involved in an incident with Monroe Ambulance's emergency medical technician Lekia Smith at Strong Memorial Hospital in Rochester.^[67][68]WHEC-TV reported that the incident arose from the investigator parking his unmarked police car in the ambulance bay in front of the emergency room of the hospital, which was followed by the EMT opening her ambulance door to unload a patient from the ambulance, causing the ambulance door to hit the police car.^[69][70] WHEC-TV further reported that when the investigator asked the EMT to identify herself, the EMT insisted on bringing her patient into the hospital before doing so.^[69] Surveillance footage^[71] showed that the EMT had brought the patient into the hospital and was checking in the patient at the check-in desk, which was followed by the investigator pushing the EMT against the desk, handcuffing her and bringing her out of the hospital.^[68][72][73] Body camera video then showed the investigator putting the handcuffed EMT in his police car, where she remained for twenty minutes; during this time the investigator told the EMT: "How was I abusing my power? You got to give me your license when the police tell you, if you don’t, you get arrested."^[70][74] Ultimately, the investigator uncuffed and released the EMT, and no charges were filed against the EMT.^[70][74] The EMT suffered minor injuries as a result of the incident.^[75]

As a result of the incident, the investigator was first placed on administrative duty, and later on July 18, RPD announced that the investigator had been suspended with pay, pending investigation.^[73][76] The police union of Rochester criticized the suspension, claiming that the incident "reached a mutually acceptable resolution that day" when "both accepted each other’s explanations" for their actions; the EMT's lawyer responded that the union was providing a "jaw-dropping" lie as the investigator and EMT "never came to any agreement".^[73] RPD investigated the incident and found that LoTempio violated RPD rules and regulations.^[75][77]

Una revisión de registros realizada por el Rochester Democrat and Chronicle mostró que el investigador del RPD, Charles LoTempio, recibió una suspensión de 30 días por uso excesivo de la fuerza y ​​por presentar un informe erróneo en 2013, cuando golpeó a un sospechoso esposado con una linterna metálica y no informó que este golpe ocurrió porque LoTempio estaba intentando golpear al sospechoso en la barbilla. ^{[ 78 ]} También mostró que LoTempio fue reprendido oficialmente por realizar un registro corporal a un sospechoso sin una orden judicial en 2012, y que también recibió una anotación en su expediente por haber cometido un "incumplimiento de una orden de mando" en 2012. ^{[ 78 ]} LoTempio también ha sido demandado cinco veces en un tribunal federal por presunta mala conducta. ^{[ 79 ]}

En 2023, el agente de policía de Rochester, Shawn Jordan, fue arrestado y acusado de supuestamente exhibirse ante una niña de 16 años en una videollamada. El departamento lo suspendió sin sueldo ese mismo día. En un caso aparte, Jordan admitió haber tenido relaciones sexuales con una niña de 13 años en 2022. Se declaró culpable de violación y tocamientos forzados . Fue sentenciado a 10 fines de semana en la cárcel y 10 años de libertad condicional. La madre de la víctima dijo que Jordan "arruinó la vida de su hija". ^{[ 80 ]}

El departamento está organizado en dos oficinas: Operaciones y Administración.

La Oficina de Operaciones consta de dos divisiones: ^{[ 81 ]}

• División de Patrulla
• División de Operaciones Especiales

Las Divisiones de Patrulla realizan principalmente patrullajes a pie, en bicicleta y en vehículo , y responden a llamadas de emergencia, deteniendo a sospechosos y llevando a cabo investigaciones preliminares y de seguimiento de delitos. También colaboran estrechamente con los participantes del Programa de Policía y Ciudadanos Juntos Contra el Crimen (PAC-TAC) y los Comités de Interacción Policía-Ciudadano (PCIC), y participan en los cuatro equipos de Desarrollo Vecinal y Empresarial (NBD) de la ciudad. En 2013, la División de Patrulla se reorganizó en cinco secciones: Sección Lake, Sección Genesee, Sección Goodman, Sección Clinton y Sección Central.

La División de Operaciones Especiales es considerablemente más especializada y consta de: ^{[ 82 ]}

• Seguridad de la ciudad
• Equipo antibombas
• El Grupo de Trabajo de Emergencia (ETF, por sus siglas en inglés), conocido en otros departamentos como SWAT , es responsable de incidentes como el rescate de rehenes, hombres armados atrincherados, la ejecución de órdenes de arresto de alto riesgo, la protección de personalidades importantes y cualquier otra misión asignada por el Jefe de Policía.
• El Equipo de Respuesta para Personas con Trastornos Emocionales (EDPRT, por sus siglas en inglés) es un equipo de 50 miembros: un grupo de empleados especialmente capacitados, de forma voluntaria, para atender a personas con trastornos emocionales en diversas situaciones en la comunidad de Rochester. Estas situaciones pueden incluir personas con tendencias suicidas, personas con comportamiento irracional, pacientes psiquiátricos, personas sin hogar, diversos problemas de salud mental y/o derivaciones, y cualquier otra situación que aborde específicamente las necesidades de la comunidad de salud mental y de las personas con trastornos emocionales.
• Equipo de negociación de rehenes
• Fuerza Móvil de Campo que proporciona control de multitudes
• Sección Montada , que proporciona patrullas ecuestres en el centro de la ciudad.
• Equipo de buceo para casos de ahogamiento y recuperación de pruebas subacuáticas en o sobre las vías fluviales de la ciudad.
• Sección de Investigación Especial (SIS) para combatir el narcotráfico, el tráfico ilegal de armas de fuego y el crimen organizado.
• La Unidad Táctica , que proporciona equipo especializado para combatir el crimen y se enfoca en patrones de delitos violentos, se centra específicamente en tiroteos, robos y otros delitos violentos callejeros. La Unidad de Delitos Graves suele solicitar su ayuda para localizar y detener a sospechosos de homicidio, así como la del SIS para colaborar en la lucha contra el narcotráfico en las calles.
• Sección de Control de Tráfico que proporciona dirección de tráfico y multa a los conductores que infringen las leyes de tráfico, incluyendo la conducción bajo los efectos del alcohol.

La Oficina de Administración está compuesta por:

• Sección de Servicios para Familias y Víctimas
• Sección de personal
• Unidad de Investigación de Antecedentes y Reclutamiento Policial
• Sección de Desarrollo Profesional
• Sección de Servicios Técnicos

• Jefe
• Jefe adjunto
• Comandante
• Capitán
• Teniente
• Sargento
• (Investigador)
• Oficial de policía

En febrero de 2010, el 85% (744) de la fuerza policial era blanca, el 13% (113) negra, el 11% (94) latina y el 2% (16) asiática. El 76% (672) eran hombres, mientras que el 24% (209) eran mujeres. El 85% (753) de los agentes no eran residentes, mientras que el 15% (128) eran residentes de la ciudad de Rochester. ^{[ 83 ]}

La sede del departamento se encuentra en el Edificio de Seguridad Pública, en el número 185 de Exchange Boulevard. Las divisiones de patrulla están ubicadas en el número 630 de North Clinton Avenue y en el número 1099 de Jay Street. El Centro de Control de Animales se encuentra en el número 184 de Verona Street. La División de Operaciones Especiales está en el número 261 de Child Street.

Los agentes del Departamento de Policía de Rochester recibieron anteriormente la Beretta Px4 Storm en calibre .45 ACP como pistola de servicio , la cual a su vez reemplazó a la Beretta 8045 Cougar . ^{[ 85 ]}

Durante la década de 2010, los agentes del RPD comenzaron a recibir pistolas Glock 21 Gen4, ya que el departamento cambió la Px4 Storm como arma reglamentaria. La Glock 21 ha demostrado mayor fiabilidad en el campo, lo que motivó la transición tras las pruebas realizadas dentro del departamento. ^{[ 86 ]}

Actualmente, todos los agentes de patrulla portan la Glock 21 Gen4, y quienes ocupan puestos administrativos pueden elegir entre la Glock 21 Gen4 o la Glock 30SF.

• Disturbios raciales en Rochester, 1964
• Lista de organismos encargados de hacer cumplir la ley en Nueva York
• Oficina del Sheriff del Condado de Monroe (Nueva York)
• Daniel Prude protesta
• Tiroteo en Rochester en 2020

• Peck, William. (1903), Historia del Departamento de Policía de Rochester, NY desde los primeros tiempos hasta el 1 de mayo de 1903 , Rochester, Nueva York.
• Moss, Albert J. (1929), Historia del Departamento de Seguridad Pública de Rochester, NY, desde sus inicios hasta el 1 de mayo de 1929, Rochester, Nueva York: Locust Club, OCLC 7334233

• Sitio web oficial
• Lista de jefes de policía de Rochester desde 1853 hasta la actualidad
• Sitio web del programa "Policía y Ciudadanos Juntos Contra el Crimen" (PAC-TAC) de Rochester
• Portal de datos abiertos de RPD