Relaciones entre Moldavia y Rumania

Las relaciones modernas entre la República de Moldavia y Rumania ( en rumano : Relațiile dintre Republica Moldova și România ) se establecieron después de la independencia de Moldavia de la Unión Soviética el 27 de agosto de 1991. A partir de 2026, las relaciones son muy estrechas tanto a nivel cultural como político, debido a la administración alineada con Occidente de la República de Moldavia, liderada por la presidenta Maia Sandu , quien ocupa el cargo desde 2020 .

El panrumanismo fue una constante en la política rumana y moldava a principios de la década de 1990; sin embargo, posteriormente el tema se volvió marginal, y ningún partido moldavo importante lo respaldaba hasta 2025.El idioma oficial de Moldavia es el rumano , a pesar de la controversia existente sobre su denominación e identidad étnica. Moldavos y rumanos comparten tradiciones y folclore comunes. ^{[ 1 ]}

La República de Moldavia representa una parte del antiguo Principado de Moldavia . Tras el Tratado de Bucarest , que puso fin a la guerra ruso-turca de 1806-1812 , la mitad oriental fue cedida por su soberano otomano al Imperio ruso , que la anexó como la Gobernación de Besarabia . La mitad occidental permaneció bajo dominio otomano y se unió a Valaquia en 1859, formando el actual estado rumano .

En 1918, tras la ocupación de su territorio por el ejército rumano , Besarabia pasó a formar parte de Rumania , donde la administración rumana duró 22 años. En 1940, fue anexionada por la Unión Soviética , y la mayor parte de la provincia se convirtió en la nueva República Socialista Soviética de Moldavia . En 1991, declaró su independencia y Rumania fue el primer país en reconocer su soberanía, pero gran parte del impulso inicial para la unión se perdió tras la Guerra de Transnistria .

A partir de 2025, ambos países coexisten como estados fronterizos , con un alto y moderado apoyo a la unión en Rumania y Moldavia, respectivamente. Rumania es uno de los socios más importantes de Moldavia y un elemento clave en la política moldava. Rumania es un Estado miembro de la Unión Europea , mientras que la República de Moldavia es candidata .

La frontera entre los dos estados se estableció en 1991, después de haber servido como frontera entre Rumania y la Unión Soviética desde 1945. Es una frontera completamente fluvial, que sigue el curso del río Prut a lo largo de 680,8 kilómetros, y una pequeña parte sigue el curso del Danubio .

La frontera comienza en el punto triple con Ucrania , cerca de las aldeas de Criva (en el lado moldavo) y Păltiniș (en el lado rumano), y termina en otro punto triple con Ucrania, cerca de Giurgiulești (Moldavia) y Galați (Rumania). Dado que ni Ucrania ni Moldavia forman parte de la Unión Europea, la frontera de Rumanía con ambas constituye una frontera exterior de la Unión Europea .

La frontera está atravesada por ocho puntos de cruce, cinco de los cuales son pasos a nivel por carretera y tres por ferrocarril. Los más importantes son el puente Sculeni y el puente Leușeni-Albița (por carretera) y el puente Eiffel (por ferrocarril).

En 1918, al finalizar la Primera Guerra Mundial , Transilvania , Bucovina y Besarabia se unieron al Antiguo Reino de Rumania . Besarabia, que había declarado su soberanía en 1917 por el recién elegido Consejo del País ( Sfatul Țării ), se enfrentó a la agitación bolchevique entre las tropas rusas y a las reivindicaciones ucranianas sobre parte de su territorio. El presidente del Consejo del País solicitó al comandante en jefe ruso en Iași , Dmitry Shcherbachev , el envío de tropas para proteger el país. Al no disponer de tropas, transmitió la solicitud a los rumanos, cuya intervención militar fue recibida con protestas por los presidentes del Consejo del País y del gobierno provisional de Besarabia, así como por el Soviet de Chișinău. ^{[ 2 ]} Besarabia declaró su independencia de Rusia el 24 de enero de 1918 y, el 9 de abril de 1918, Sfatul Țării votó la unión con Rumania: de los 148 diputados, 86 votaron a favor de la unión, 3 en contra, 36 se abstuvieron (en su mayoría los diputados que representaban a las minorías, el 50% de la población de Besarabia en ese momento ^{[ 3 ]} ) y 13 no estuvieron presentes.

La unión de Besarabia con Rumania fue ratificada en 1920 por el Tratado de París , que, sin embargo, no fue reconocido por la RSFS de Rusia ni por los Estados Unidos de América (los Estados Unidos se abstuvieron debido al Tratado de Trianon ).

Rumania conservó Besarabia desde 1918 hasta 1940, cuando aceptó un ultimátum soviético para ceder Besarabia y el norte de Bucovina. La mayor parte de Besarabia se integró en la República Socialista Soviética de Moldavia , mientras que su región meridional de Budjak fue cedida a la República Socialista Soviética de Ucrania . Durante la Segunda Guerra Mundial , Rumania (en alianza con las potencias del Eje ) recuperó Besarabia y obtuvo nuevas ganancias territoriales a expensas de la Unión Soviética (la Gobernación de Transnistria ) como compensación por el norte de Transilvania , perdido ante Hungría en 1940. No obstante, la derrota del Eje en la guerra resultó en el regreso de Besarabia al control soviético y el restablecimiento de sus fronteras internas anteriores. La derrotada Rumania también se convirtió en un estado comunista dentro del Bloque del Este liderado por la Unión Soviética .

Reconocimiento por parte de Rumania

Rumania fue el primer Estado en reconocer a la República independiente de Moldavia, apenas unas horas después de que el Parlamento moldavo emitiera la Declaración de Independencia . De la declaración del Gobierno rumano realizada en aquella ocasión se desprendía claramente que, en opinión de las autoridades de Bucarest, la independencia de Moldavia se consideraba una forma de emancipación de la tutela de Moscú y un paso hacia la reunificación con Rumania.

Proclamarea unui stat românesc independent pe teritoriile anexate cu forța în urma înțelegerilor secrete stabilite prin Pactul Molotov–Ribbentrop reprezintă un pas decisiv spre înlăturarea pe cale pașnică a consecințelor nefaste ale acestuia, îndreptate împotriva drepturilor și intereselor poporului român. ^{[ 6 ]}

[La proclamación de un estado rumano independiente en los territorios anexionados por la fuerza tras los acuerdos secretos del Pacto Ribbentrop-Molotov representa un paso decisivo hacia la eliminación pacífica de las desafortunadas consecuencias de este pacto, dirigidas contra los derechos e intereses del pueblo rumano.]

En cuestión de días se firmaron acuerdos para el establecimiento de relaciones diplomáticas. En pocas semanas se establecieron regímenes fronterizos sin visado ni pasaporte, lo que permitió a los ciudadanos rumanos y moldavos cruzar la frontera solo con su documento de identidad. Ya en 1991, Rumania comenzó a donar libros para bibliotecas moldavas y libros de texto para escuelas, y empezó a ofrecer becas a estudiantes moldavos para estudiar en institutos y universidades rumanas.

Durante la Guerra de Transnistria , Rumania fue el único país que apoyó a Moldavia. Transnistria recibió apoyo de Rusia y Ucrania, lo que significó que las fuerzas moldavas se enfrentaron no solo a tropas transnistrias, sino también a cosacos y voluntarios rusos, así como a voluntarios ucranianos. Sin embargo, Rumania envió un contingente de voluntarios y asesores militares para luchar junto a las fuerzas moldavas, además de suministrarles armas y equipo.

El 14 de abril de 1994, la Cámara de Diputados de Rumania adoptó una declaración de protesta contra la decisión del Parlamento moldavo a favor de la adhesión a la CEI . La protesta contenía graves acusaciones contra el órgano legislativo del país vecino recién establecido:

Votul Parlamentului de Chișinău reconfirmă, în mod lamentable, Pactul criminal și anulează irresponsabil un drept al națiunii române de a trăi în integritatea spațiului ei historic și espiritual  ... Prin poziția geografică, cultură, istorie și traditii, locul natural al fraților noștri de peste Prut este, fără îndoială, împreună cu noi, în marea familie a națiunilor europene și nicidecum în cadrul unei structuri euro-asiatice. ^{[ 7 ]}

[La votación del Parlamento de Chisináu lamentablemente reafirma el pacto criminal y anula irresponsablemente el derecho de la nación rumana a vivir dentro de la integridad de su espacio histórico y espiritual  ... Por su posición geográfica, cultura, historia y tradiciones, el lugar natural de nuestros hermanos del otro lado del Prut es, sin duda, junto con nosotros, en la gran familia de las naciones europeas y de ninguna manera en una estructura euroasiática.]

Conflicto diplomático de 2009

Los disturbios civiles en Moldavia en abril de 2009 provocaron una disputa diplomática entre ambos países, después de que el presidente Voronin acusara a Rumania de ser la fuerza impulsora de los disturbios en Chisináu. ^{[ 16 ]} Rumania negó todas las acusaciones de estar involucrada en las protestas. ^{[ 16 ]}

El embajador rumano en Moldavia, Filip Teodorescu, fue declarado persona non grata por el gobierno moldavo, y se le exigió que abandonara el país en 24 horas. ^{[ 16 ]} Al día siguiente, el parlamento rumano nominó a un diplomático de alto rango, Mihnea Constantinescu, como nuevo embajador en Moldavia, ^{[ 17 ]} pero dos semanas después el gobierno moldavo lo rechazó sin explicación, profundizando la crisis. ^{[ 18 ]}

El gobierno moldavo impuso requisitos de visado a los ciudadanos rumanos y cerró la frontera entre Rumania y Moldavia el 7 de abril. A los estudiantes moldavos que estudiaban en Rumania y a los periodistas internacionales no se les permitió entrar al país. Al día siguiente, se cancelaron las conexiones ferroviarias entre Rumania y Moldavia por tiempo indefinido debido a problemas "técnicos". ^{[ 19 ]} Rumania anunció que no tomaría represalias por la expulsión del embajador y que mantendría el mismo régimen de visados, con visados ​​gratuitos para los ciudadanos moldavos. ^{[ 16 ]} También condenó como "arbitrarias y discriminatorias" las nuevas medidas adoptadas contra los ciudadanos rumanos en Moldavia y declaró que el sistema de visados ​​era "temerario" y violaba un pacto entre Moldavia y la UE. ^{[ 20 ]}

El gobierno rumano modificó la normativa que permite a los extranjeros con antepasados ​​rumanos (incluida la mayoría de los moldavos) obtener la ciudadanía rumana . La nueva ley permite solicitar la ciudadanía rumana a quienes tengan al menos un bisabuelo rumano (en lugar de solo un abuelo, como antes), y añade un plazo máximo de cinco meses para responder a la solicitud. ^{[ 21 ]}

El 9 de febrero de 2010, el Parlamento rumano aprobó el nombramiento de Marius Lazurcă como nuevo embajador en Moldavia .

Tiempo después, el 20 de abril de 2012, Moldavia y Rumania firmaron un Acuerdo de Cooperación en Defensa. ^{[ 22 ]} El acuerdo se amplió el 21 de junio de 2024. ^{[ 23 ]}

Imagen izquierda: Mapa que muestra la posible unión de Rumania y Moldavia. Imagen derecha: Unión entre ambos países excluyendo Transnistria .

Tras la Revolución Rumana y la política de glasnost en la Unión Soviética , surgió en ambos países un movimiento por la unificación de Moldavia y Rumania, que abogaba por la integración pacífica de los dos estados. Quienes apoyaban el movimiento se denominaban «Unionistas». En Moldavia, quienes se oponían al movimiento se denominaban «Moldovenios». ^{[ 40 ]} Entre las organizaciones unionistas de la sociedad civil rumana y moldava se encuentran «Noii Golani» (Los Nuevos Hooligans ) ^{[ 41 ]} o «Deșteptarea» (El Despertar). ^{[ 42 ]}

Cuando se firmó el Pacto Ribbentrop-Molotov , los territorios entre el Prut y el Dniéster pertenecían a Rumania. Tras el reconocimiento de la independencia de la República de Moldavia, en Rumania se hizo mucha referencia a la necesidad de eliminar las consecuencias del Pacto Ribbentrop-Molotov. En junio de 1991, el Parlamento rumano aprobó una declaración mediante la cual se declaró nulo y sin efecto dicho pacto.

Tras los disturbios de Chisináu de 2009 , el director del Instituto de Estrategia Nacional de Moscú, Stanislav Belkovsky, reafirmó su apoyo al movimiento, declarando que creía que los disturbios civiles eran el preludio de una unión política entre los países. Belkovsky ya había elaborado otro plan para la unificación entre Rumania y Moldavia, excluyendo notablemente a Transnistria , que se convertiría en una república independiente o, si no fuera viable por sí sola, se uniría a Ucrania. ^{[ 43 ]}

El 29 de noviembre de 2013, Georgia y Moldavia firmaron los acuerdos de asociación con la Unión Europea en una cumbre en Vilna dedicada a los países de la Asociación Oriental de la UE. ^{[ 44 ]} En este contexto, el presidente rumano Traian Băsescu declaró que el próximo proyecto de importancia nacional de Rumania es la reunificación de los dos países, reunificación exigida en las calles de Bucarest , Chisináu y Balți por decenas de miles de personas. ^{[ 45 ]} Más de tres cuartas partes de los ciudadanos rumanos apoyan una eventual unión con Moldavia, según una encuesta de opinión realizada por IRES en noviembre de 2013. ^{[ 46 ]} Un comunicado de prensa de la organización pro-unión Acción 2012 afirmó que una encuesta realizada en Moldavia, excluyendo Transnistria y Gagauzia , antes de la anexión de Crimea por Rusia en febrero de 2014 reveló que el 52% de los ciudadanos moldavos apoyaba una unión con Rumania. ^{[ 47 ]}

En 2017, el Día de la Unión de Besarabia con Rumania, que conmemora la unión entre ambos el 27 de marzo, fue promulgado oficialmente en Rumania. ^{[ 48 ]} Eugen Tomac , entonces diputado del Partido del Movimiento Popular (PMP) y principal impulsor de este proyecto, declaró que «olvidar la historia es lo mismo que una traición». ^{[ 49 ]} Aunque no está reconocido oficialmente en Moldavia a pesar de los intentos por lograrlo, ^{[ 50 ]} los unionistas en Moldavia ^{[ 51 ] [ 52 ]} y Transnistria lo celebran de todos modos. ^{[ 53 ]}

En 2018, celebrando el centenario de la Gran Unión (la unificación de Rumania con Besarabia, Bucovina y Transilvania ), varios activistas rumanos y moldavos organizaron una manifestación llamada Marcha del Centenario a favor de la unificación. ^{[ 54 ]} Comenzó en Alba Iulia el 1 de julio de 2018 y terminó en Chișinău el 1 de septiembre de 2018. ^{[ 55 ]} Uno de sus principales objetivos era lograr la unificación de Moldavia con Rumania. Los participantes intentaron recolectar 1 millón de firmas para la organización de un referéndum . ^{[ 56 ]} Aunque en un principio las autoridades moldavas prohibieron a los participantes cruzar la frontera, posteriormente se les permitió entrar. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

Un estudio de 2013 de la Fundación Soros encontró que desde la aprobación de la ley de ciudadanía rumana en 1991 hasta finales de 2012, el número de solicitudes exitosas de Moldavia fue de 323.049. ^{[ 59 ]} Esto representa un aumento de 96.542 solicitudes exitosas desde el 15 de agosto de 2011. ^{[ 60 ]} En el mismo período, el número de solicitudes fue de 449.783, lo que significa que alrededor de 125.000 solicitudes aún deben ser finalizadas. ^{[ 59 ]} En 2011 y 2012, se presentaron 100.845 y 87.015 solicitudes respectivamente. ^{[ 59 ]}

El número real de personas a las que se les concede la ciudadanía en estas solicitudes sigue sin estar claro, ya que cada solicitud puede incluir menores que dependen del solicitante adulto. Se estima que el número de personas ronda las 400 000, con la posibilidad de que se concedan 150 000 más si todas las solicitudes pendientes son aprobadas. ^{[ 59 ]}

En 2001, la UE presionó a Rumanía para que exigiera un pasaporte internacional a todos los viajeros moldavos. Inmediatamente después, un número considerable de moldavos comenzó a solicitar la ciudadanía rumana. Datos no oficiales de 2001 sugerían que alrededor de 200.000 moldavos también poseían la ciudadanía rumana, a pesar de que la doble ciudadanía era oficialmente ilegal en Moldavia en ese momento. Debido a la abrumadora cantidad de solicitudes, la embajada rumana impuso una moratoria en 2002. La doble ciudadanía se convirtió en un tema electoral durante las elecciones locales de Moldavia de 2003. En noviembre de ese año, el parlamento moldavo aprobó una ley que permitía la doble ciudadanía; esta se aplicaba a otros países además de Rumanía, en particular Rusia y Ucrania. ^{[ 61 ]}

Entre 1991 y 2006, 95.000 moldavos obtuvieron la ciudadanía rumana. ^{[ 62 ]} En septiembre de 2007, Rumania reanudó su política de otorgar (o restaurar, como dice) la ciudadanía rumana a los moldavos que la solicitaban. En respuesta, el parlamento moldavo, liderado por los comunistas, aprobó una ley (en octubre de 2007 ^{[ 63 ]} ) que prohíbe a cualquier persona con doble ciudadanía o residente en el extranjero ocupar un cargo público . ^{[ 12 ] : 203} En 2009, Rumania otorgó 36.000 ciudadanías más y espera aumentar el número hasta 10.000 por mes. ^{[ 64 ] [ 65 ]} El presidente rumano Traian Băsescu afirmó que más de 1 millón más la han solicitado, y este alto número es visto por algunos como resultado de esta controversia de identidad. El gobierno comunista (2001-2009), un firme defensor de un grupo étnico moldavo diferenciado, consideró la ciudadanía múltiple una amenaza para la estatalidad moldava. ^{[ 66 ] [ 67 ]}

La ley moldava que limita los derechos políticos de los titulares de doble nacionalidad fue impugnada ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso Tanase contra Moldavia . El 27 de abril de 2010, la Gran Sala del TEDH dictaminó que la prohibición era «desproporcionada con respecto al propósito del gobierno de garantizar la lealtad» de sus funcionarios públicos y miembros del parlamento. ^{[ 68 ]}

Un solicitante entrevistado por Der Spiegel dijo: "Quiero ir más al oeste con este pasaporte. No me importa Rumania". ^{[ 69 ]} El EU Observer escribió: "Muchos moldavos consideran el pasaporte rumano como la llave de la UE, según Marian Gherman, un fiscal de Bucarest cuya oficina ha investigado una red de intermediarios y burócratas que agilizaban las solicitudes de ciudadanía a cambio de dinero. "Todo el mundo lo sabe", dijo. "Solicitan la ciudadanía rumana solo porque les da la libertad de viajar y trabajar dentro de la UE". Un funcionario de la Autoridad Nacional de Ciudadanía (NCA) en Bucarest, que habló bajo condición de anonimato, confirmó que los moldavos habían mostrado poco interés en adquirir la nacionalidad rumana hasta 2007". ^{[ 70 ]}

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  El río Prut, cerca de Albița . El río Prut es la frontera natural entre Rumania y Moldavia.
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  El puente Eiffel, en Ungheni , construido en 1877, es el único cruce ferroviario entre Rumania y Moldavia.
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  Moldavia tiene un ancho de vía de 1520 mm , mientras que Rumania tiene ancho de vía estándar .
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  El leu rumano se puede cambiar fácilmente en toda Moldavia.
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  Horario de la estación de tren de Chișinău con cuatro salidas hacia Rusia y una salida hacia Rumania.
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  Tren diario Chișinău - Bucarest llamado "Amistad" ( Prietenia ).
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  Cartel patriótico en Chișinău : "La República de Moldavia es mi patria".
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  Grafitis en Chișinău . El original decía "Queremos la unión con Rumania", pero "Rumania" fue posteriormente cubierto con pintura y reemplazado por "Rusia".
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  Grafitis en Bucarest . "¡Rumania y Moldavia se reunificaron en 2018!".

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