Comisión Rumsfeld

La Comisión para Evaluar la Amenaza de Misiles Balísticos para los Estados Unidos , comúnmente llamada Comisión Rumsfeld , ^{[ 1 ]} fue una comisión independiente formada por el Congreso de los Estados Unidos para evaluar la amenaza de misiles balísticos que representa para los Estados Unidos.

El grupo comenzó a trabajar en enero de 1998 y emitió su informe final unánime el 15 de julio de 1998, dentro del plazo de seis meses. El informe advertía sobre la creciente amenaza de los misiles balísticos y la incapacidad de la inteligencia estadounidense para seguir de cerca los acontecimientos. Esto contrastaba con las estimaciones previas de la inteligencia estadounidense, que afirmaban que la amenaza de los misiles balísticos aún estaba a entre 10 y 20 años de distancia. ^{[ 1 ]} La comisión avivó aún más el debate sobre un sistema nacional de defensa antimisiles y pudo haber contribuido a la creación de la expresión « eje del mal» .

El argumento a favor de un sistema nacional de defensa antimisiles en Estados Unidos era tradicionalmente proteger al país de un ataque con misiles soviéticos . Con la caída de la Unión Soviética en 1991, los defensores de un escudo antimisiles comenzaron a centrarse en el riesgo que suponía que estados rebeldes desarrollaran misiles balísticos capaces de alcanzar Estados Unidos. ^{[ 2 ]}

Este caso se vio atenuado por una Estimación Nacional de Inteligencia (NIE) de 1995, que afirmaba que ningún país, aparte de las cinco principales potencias nucleares, era capaz de adquirir misiles que pudieran alcanzar Canadá o los Estados Unidos continentales en los siguientes 15 años. ^{[ 2 ]} Los legisladores republicanos, empeñados en financiar un escudo defensivo, criticaron el informe y a la administración Clinton por evaluaciones inexactas e inteligencia distorsionada. El congresista republicano Curt Weldon de Pensilvania abandonó una sesión informativa de la CIA sobre la NIE y posteriormente declaró que era "la politización más escandalosa de un documento de inteligencia que he visto en los 10 años que llevo en Washington". ^{[ 3 ]}

De febrero a mayo de 1996, el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes celebró audiencias sobre la amenaza de los misiles balísticos y, en un informe final, recomendó la creación de dos revisiones: una para investigar la propia NIE y otra para completar una nueva investigación sobre la amenaza de los misiles balísticos. ^{[ 4 ]} Este proceso también estuvo altamente politizado, y el demócrata de mayor rango en el comité, el congresista californiano Ronald Dellums , lo acusó de depender demasiado de expertos externos. Muchos de los testigos citados ante el comité eran, de hecho, firmes defensores de la defensa antimisiles. ^{[ 3 ]} La primera revisión fue realizada por el exdirector de la CIA y futuro secretario de Defensa, Robert Gates . Concluyó que, si bien había evidencia de una metodología defectuosa en la NIE, no existía sesgo político en sus conclusiones. ^{[ 5 ]} Esta conclusión volvió a enfurecer a los partidarios de la defensa antimisiles que habían contado con esta revisión para reforzar sus argumentos. ^{[ 3 ]}

La segunda revisión debía ser realizada por una comisión externa, aunque los legisladores tardaron hasta 1997 en ponerse de acuerdo sobre su composición. La comisión finalmente comenzó a reunirse a mediados de enero de 1998 en el Antiguo Edificio de Oficinas Ejecutivas , bajo la presidencia del entonces y futuro Secretario de Defensa, Donald Rumsfeld . Si bien la comisión no se formó para investigar la viabilidad de un escudo antimisiles nacional, el hecho de que sus conclusiones influyeran en ese debate llevó a muchos en Washington a dudar de que fuera posible una conclusión unánime. ^{[ 6 ]} Rumsfeld aún deseaba alcanzar un consenso e instituyó una política según la cual cualquier objeción señalada en el informe debía contar con el apoyo de al menos dos comisionados. ^{[ 7 ]}

Las primeras semanas de deliberaciones y testimonios aportaron poca información nueva sobre la amenaza investigada, por lo que a mediados de febrero, con su mandato que supuestamente les otorgaba acceso a toda la información necesaria del poder ejecutivo, la comisión se quejó personalmente ante el entonces director de la CIA, George Tenet . A partir de ese momento, la comisión obtuvo un acceso mucho mayor a la información y al personal de la comunidad de inteligencia estadounidense. ^{[ 8 ]}

La comisión continuó las sesiones informativas hasta mediados de julio de 1998. Durante ese tiempo, se sintieron frustrados por la compartimentación de la inteligencia, ^{[ 9 ]} la negativa de los analistas a especular o formular hipótesis sobre la información dada, y lo que consideraban una inexperiencia general del personal de inteligencia. ^{[ 10 ]} El grupo no limitó sus entrevistas a miembros del gobierno, sino que también habló con empleados de Boeing y Lockheed Martin , especialmente sobre cómo los diseños de misiles Scud podrían usarse como base para un programa de misiles balísticos de largo alcance. ^{[ 11 ]}

Hubo dos informes finales de la comisión: un informe clasificado de 300 páginas para el Congreso y un informe no clasificado de 27 páginas. ^{[ 12 ]} En la versión no clasificada, el grupo llegó a cuatro conclusiones unánimes:

• Estados Unidos se ve amenazado por misiles balísticos con cargas biológicas o nucleares procedentes de China, Rusia, Irán , Irak y Corea del Norte . Irán y Corea del Norte podrían desarrollar la capacidad de atacar a Estados Unidos en un plazo de cinco años si decidieran desarrollar tecnología de misiles balísticos; Irak necesitaría diez años. ^{[ 13 ]}
• La comunidad de inteligencia estadounidense ha subestimado estas crecientes amenazas. ^{[ 13 ]}
• Los procesos de la comunidad de inteligencia para realizar estimaciones sobre esta amenaza están provocando una erosión de las evaluaciones precisas. ^{[ 13 ]}
• Estados Unidos tiene un tiempo de advertencia cada vez menor antes de que sus sistemas de misiles se desplieguen operativamente, y es posible que en el futuro no tenga ninguna advertencia. ^{[ 13 ]}

La comisión estuvo presidida por el exsecretario de Defensa y republicano Donald Rumsfeld , e incluyó a los siguientes miembros:

• misil balístico intercontinental
• Misil balístico de alcance intermedio
• Misil balístico de corto alcance
• misil balístico táctico
• Entrega de armas nucleares
• misil antibalístico

• Graham, Bradley. Golpear para matar: La nueva batalla por proteger a Estados Unidos de los ataques con misiles . Nueva York: Public Affairs, 2001. ISBN 1-58648-086-3

• Informe no clasificado de la Comisión , alojado por la Federación de Científicos Estadounidenses.
• Guerra de misiles: evaluación de la amenaza , una producción de Frontline.