Articulo de referencia

Derecho de la competencia ruso

Emblema del Servicio Federal Antimonopolio , el principal organismo antimonopolio de Rusia. En Rusia, las cuestiones antimonopolio se rigen por una sola ley: la Ley Federal n.º ...

Emblema del Servicio Federal Antimonopolio , el principal organismo antimonopolio de Rusia.

En Rusia, las cuestiones antimonopolio se rigen por una sola ley: la Ley Federal n.º 135-FZ, «Sobre la protección de la competencia», que entró en vigor el 26 de octubre de 2006. [ 1 ] El «tercer paquete antimonopolio», que entró en vigor en enero de 2012, es indicativo de una tendencia general hacia la liberalización de la regulación antimonopolio. [ 1 ] De hecho, su objetivo declarado era alinear a Rusia con las normativas europeas de competencia .

Historia

La ley rusa de competencia fue ratificada por el Soviet Supremo de la URSS en marzo de 1991. En las etapas finales de la glasnost y el deterioro de la cohesión de la URSS , las diversas repúblicas soviéticas miembros vieron la necesidad de regular y estabilizar el comercio. Los representantes ante el Soviet Supremo de la URSS ratificaron la Ley de Competencia y Limitación de la Actividad Monopolística en el Mercado de Bienes en marzo de 1991, que se convirtió en política antimonopolio en Rusia tras la secesión de la URSS. [ 2 ] La Ley de Protección de la Competencia de 2006 es una legislación que busca plasmar nuevamente esas políticas en la ley. [ 3 ] [ 4 ]

Ley Federal N° 135-FZ

La Ley Federal Nº 135-FZ, “Sobre la Protección de la Competencia”, fue promulgada el 26 de julio de 2006 y entró en vigor el 26 de octubre de 2006.

Servicio Federal Antimonopolio

La ley fue "iniciada y desarrollada" por el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia (FAS) ( ruso : Федеральная антимонопольная служба России, ФАС России ), el órgano gubernamental ejecutivo a nivel federal que controla la ejecución de las medidas antimonopolio y de competencia. Dirigido por Igor Artemyev , fue establecido por el Decreto del Presidente de Rusia №314 el 9 de marzo de 2004. [ 5 ]

La ley también otorga al FAS autoridad para aprobar fusiones de empresas, estipulando diversas combinaciones de umbrales de activos de las empresas fusionadas, cuyo exceso requeriría la aprobación previa del FAS. El ámbito de regulación del FAS se centra en el mercado de materias primas y los servicios financieros, con mandatos sobre operaciones y transacciones no solo dentro de la Federación Rusa, sino también aquellas que se realizan fuera de las fronteras de Rusia y que podrían tener efectos anticompetitivos en el mercado ruso. [ 6 ] Al igual que en Estados Unidos y la Unión Europea , el FAS también ha sancionado a Microsoft por comportamiento anticompetitivo, llevándola a juicio el 4 de junio de 2009. En 2021, el FAS multó a la empresa de motores de búsqueda Google por presunta violación de la ley rusa de publicidad. [ 7 ]

Dominio

Más allá de las leyes de competencia de Europa occidental que prohíben el dominio, la Ley de Competencia rusa presume expresamente la existencia de dominio al definir umbrales.

  • Se presume que una empresa es dominante si tiene más del 50% de la cuota de mercado.
  • El dominio debe ser establecido por FAS si una empresa tiene más del 35% de la cuota de mercado [ 1 ].
  • Una empresa con menos del 35% de cuota de mercado generalmente no se considera dominante a menos que FAS establezca un caso de dominio basado en factores como análisis de la competencia en el mercado y estabilidad de la cuota de mercado.
  • Existe dominio colectivo si la cuota de mercado de cada entidad supera el 8% y la cuota de mercado agregada: [ 1 ]
    • Supera el 50% para no más de 3 entidades
    • Supera el 75% para no más de 5 entidades
  • Un margen de seguridad de hasta el 20% de la cuota de mercado por empresa para los acuerdos entre empresas de diferentes segmentos de una cadena de suministro.

Otras disposiciones

La ley también impone restricciones a las ayudas y a las políticas de contratación pública de los gobiernos federales, provinciales o municipales que, de otro modo, fomentarían prácticas anticompetitivas.

Además de una ley de competencia específica, el Código de Infracciones Administrativas también se ha modificado para aumentar la responsabilidad por prácticas anticompetitivas. Las sanciones contra las prácticas anticompetitivas se aplican como porcentaje de los ingresos de la empresa. Los administradores de la empresa pueden ser penalmente responsables en casos de abuso reiterado —por ejemplo,  establecer precios monopolísticos altos o bajos, eludir injustificadamente la ejecución de contratos con clientes individuales, crear obstáculos para la entrada de otras entidades al mercado— y pueden ser condenados a hasta 7 años de prisión. [ 1 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 Chernyshov, Grigory (26 de abril de 2012). Enfoque en Moscú: Novedades recientes en el derecho de la competencia ruso . White & Case Moscú.
  2. Legislación sobre competencia en la Federación Rusa: Un nuevo desafío para la política antimonopolio (Informe). Vol. 22 de diciembre de 1995. Boletín Antimonopolio. 
  3. Regulación antimonopolio (Informe). Conseco Press.
  4. Brian L. Zimbler y Kirill Okorochenkov (2006). La nueva ley antimonopolio de Rusia: una breve reseña (Informe). Guía ejecutiva de Rusia/Eurasia.
  5. Sitio web del Servicio Federal Antimonopolio (en inglés)
  6. El Servicio Federal Antimonopolio de Rusia está en litigio con Microsoft (Informe). PanARMENIAN. 2009.
  7. "El regulador antimonopolio multa repetidamente a Google por publicidad inapropiada" . TASS . Consultado el 9 de septiembre de 2021 .