Hispanopedia WikiRuth Bielaski Shipley (20 de abril de 1885 – 3 de noviembre de 1966) [1] fue una empleada del gobierno estadounidense que se desempeñó como jefa de la División de Pasaportes del Departamento de Estado de los Estados Unidos durante 27 años, de 1928 a 1955. Sus decisiones de rechazar pasaportes fueron ampliamente vistas como antidemocráticas, dictatoriales, caprichosas y, a menudo, personales. [2] [3]
Vida temprana y educación
Shipley nació como Ruth Bielaski el 20 de abril de 1885 en el condado de Montgomery, Maryland , hija de un ministro metodista. [2] Asistió a la escuela secundaria en Washington, DC , y tomó el examen de servicio civil después de graduarse.
Carrera
Shipley trabajó por primera vez para la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos a partir de 1908. [2] [4] Se unió al Departamento de Estado el 25 de agosto de 1914. [5] En 1924, se convirtió en jefa adjunta de la Oficina de Coordinación y Revisión.
División de pasaportes
En 1928 se convirtió en jefa de la División de Pasaportes, la primera mujer en ocupar el puesto, [4] después de rechazar el nombramiento en dos ocasiones. [4] Sucedió al funcionario del servicio exterior Parker Wilson Buhrman [6] e inicialmente dirigió un personal de más de 70 personas. [7] En 1930, se unió a la delegación de los Estados Unidos a la Conferencia de La Haya sobre la codificación del derecho internacional . [8] [9] Tres años más tarde, dirigió una exitosa campaña a pesar de las objeciones de algunos en el Departamento de Estado, para evitar que la campaña publicitaria de una revista utilizara la palabra "pasaporte" para identificar su literatura promocional. Ella creía que "abarataba... el alto nivel al que se había elevado un pasaporte". [10]
En 1937, modificó las políticas de la División de Pasaportes y comenzó a emitir pasaportes con el apellido de soltera de una mujer casada si ella lo solicitaba, sin incluir más la frase "esposa de". Observó que los pasaportes de los hombres casados nunca llevaban la frase "marido de" como identificación adicional. [11]
La Ley de Neutralidad de 1939 restringió los viajes de los ciudadanos estadounidenses a ciertas zonas y prohibió el transporte en barcos de naciones involucradas en hostilidades. Shipley revisó personalmente cada solicitud y el número de pasaportes emitidos se redujo de 75.000 mensuales en 1930 a 2.000. También supervisó la emisión de nuevos pasaportes a todos los ciudadanos en el extranjero y la incorporación de nuevas medidas contra la falsificación en su diseño. [8]
En 1945, la revista Fortune la calificó de "temible" y en 1951, la revista Time la describió como "la mujer de carrera más invulnerable, más indespedible, más temida y más admirada del gobierno". [12] Ese mismo año, el Reader's Digest escribió que: "Ningún estadounidense puede viajar al extranjero sin su autorización. Ella decide si el solicitante tiene derecho a un pasaporte y también si sería un peligro para la seguridad del Tío Sam o crearía prejuicios contra los Estados Unidos con una conducta impropia". [13]
En 1942, fue criticada por emitir un pasaporte a un sacerdote católico polaco-estadounidense que visitó a Joseph Stalin para abogar por una Polonia democrática de posguerra. Su decisión fue defendida por el presidente Roosevelt . [14] [15] Al final de la Segunda Guerra Mundial, su personal incluía más de 200 empleados. [16]
Debido a su papel personal en la emisión de pasaportes, muchas figuras importantes se comunicaron con ella y se reunieron con ella para documentar sus razones para viajar al extranjero, entre ellos WEB Du Bois , [17] la dramaturga Lillian Hellman , [18] y el físico del Proyecto Manhattan Martin David Kamen . [19]
Tras su jubilación, un editorial del New York Times atribuyó su reputación de "arbitraria" al hecho de que tenía que hacer cumplir las nuevas políticas restrictivas del gobierno. A pesar del conflicto entre la libertad individual y las políticas gubernamentales, decía, "nunca hubo duda alguna de que la señora Shipley cumplió con su deber tal como lo entendía". [20]
Se jubiló el 30 de abril de 1955, [14] cuando alcanzó la edad de jubilación obligatoria de 70 años. Dijo que ella misma eligió a su sucesora, Frances G. Knight. [21] El Departamento de Estado le otorgó su Medalla de Servicio Distinguido al jubilarse. [22] Sus decisiones de retener la emisión de un gran número de pasaportes fueron vistas como arbitrarias, y sus acciones presentaron dificultades injustificadas que impidieron los viajes de muchos ciudadanos estadounidenses. [14]
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Controversias
Su autoridad era ampliamente reconocida y rara vez fue cuestionada con éxito. Las decisiones de la División de Pasaportes no estaban sujetas a revisión judicial durante sus años de servicio y su autoridad fue descrita como "discrecionalidad ilimitada". [23] Bill Donovan de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) primero intentó ganarse el favor de Shipley contratando a su hermano. Cuando ella insistió en identificar a los agentes de la OSS anotando "en misión oficial" en sus pasaportes, Donovan tuvo que lograr que el presidente Roosevelt revocara su decisión. [24] Sus esfuerzos por negar privilegios de viaje a los hijos de diplomáticos estadounidenses fueron igualmente anulados en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial. [25]
En la década de 1950, se convirtió en objeto de controversia cuando los críticos la acusaron de negar pasaportes sin el debido proceso por motivos políticos, mientras que los críticos defendieron sus acciones como intentos de apoyar la lucha contra el comunismo . El senador Wayne Morse calificó sus decisiones de "tiránicas y caprichosas" por no revelar las razones de la denegación de las solicitudes de pasaporte. [14] Entre sus partidarios se encontraban el secretario de Estado Dean Acheson y el senador Pat McCarran . [14] Tales decisiones fueron necesarias por la Sección 6 de la Ley de Control de Actividades Subversivas de 1950 , que convirtió en un delito que cualquier miembro de una organización comunista usara u obtuviera un pasaporte. Esta disposición fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos en su decisión de 1964 en el caso de Aptheker v. Secretary of State .
En septiembre de 1952, la Secretaria de Estado Dean Acheson calificó sus relaciones con el "Reino de Pasaportes" de Shipley como "una dura lucha" y dijo que los asuntos relacionados con pasaportes, viajes y visados eran "la parte más desagradable de este trabajo". [26] En 1953, le negó a Linus Pauling un pasaporte para viajar a aceptar el Premio Nobel de Química porque, utilizando el lenguaje estándar de su oficina, "no sería lo mejor para los intereses de los Estados Unidos", pero su decisión fue desestimada. [27] [28]
Vida personal
Se casó con Frederick W. van Dorn Shipley en 1909. [14] Abandonó el servicio gubernamental durante varios años mientras la pareja vivía en la Zona del Canal de Panamá , donde él trabajó en la administración gubernamental hasta que su mala salud los obligó a regresar a los Estados Unidos. Tuvieron un hijo nacido en 1911. Su esposo murió en 1919. [14]
La Liga Judía Estadounidense Contra el Comunismo le otorgó un premio por "toda una vida de servicio al pueblo estadounidense". [21] [29] Murió en Washington, DC, el 3 de noviembre de 1966. Está enterrada en el Cementerio del Congreso en Washington, DC.
Familia
El abuelo de Shipley, Alexander Bielaski, murió luchando por la Unión en la batalla de Belmont y su tío Oscar Bielaski fue un jugador de béisbol profesional. Su hermano, A. Bruce Bielaski, dirigió la Oficina de Investigaciones, más tarde la Oficina Federal de Investigaciones , en el Departamento de Justicia durante la Primera Guerra Mundial.
Notas al pie
- ^ "Ruth Bielaski Shipley - Oficina de Pasaportes de EE. UU." Passport-collector.com . 2014-09-19 . Consultado el 2021-01-18 .
- ^ abc New York Times : "Ruth B. Shipley, exdirectora de pasaportes", 4 de noviembre de 1966, consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Lebovic, Sam (2020). "Sin derecho a abandonar la nación: la política de denegación de pasaportes y el auge del Estado de seguridad nacional". Estudios sobre el desarrollo político estadounidense . 34 : 170–193. doi :10.1017/S0898588X20000048. ISSN 0898-588X. S2CID 213941196.
- ^ abc New York Times : Kathleen McLaughlin, "El lugar de la mujer también en la oficina, encuentra al jefe de la División de Pasaportes de la Nación", 24 de diciembre de 1929, consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Kahn, "Extraordinario", 843
- ^ New York Times : "Woman Passport Chief", 19 de abril de 1928, consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Kahn, "Extraordinario", 846
- ^ ab New York Times : Harold B. Hinton, "Guardian of American Passports", 27 de abril de 1941, consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Candice Lewis Bredbenner, Una nacionalidad propia: mujeres, matrimonio y la ley de ciudadanía (University of California Press, 1998), 226
- ^ Craig Robertson, El pasaporte en Estados Unidos: la historia de un documento (Oxford University Press, 2010), 40-1
- ^ Robertson, Pasaporte en América , 53
- ^ Jeffrey Kahn, "La extraordinaria Sra. Shipley: cómo Estados Unidos controlaba los viajes internacionales antes de la era del terrorismo", Connecticut Law Review , vol. 43, febrero de 2011, 821, disponible en línea, consultado el 28 de noviembre de 2011
- ^ "Kahn, "Extraordinario", 840
- ^ abcdefg New York Times : "El jefe de Passport terminará su carrera", 25 de febrero de 1955, consultado el 13 de abril de 2021
- ^ Kahn, "Extraordinario", 859-60
- ^ Kahn, "Extraordinario", 860
- ^ Herbert Aptheker, ed., La correspondencia de WEB Du Bois , Volumen 3: Selecciones, 1944-1963 (University of Massachusetts Press, 1978), 332, 345
- ^ Robert P. Newman, El romance de la Guerra Fría de Lillian Hellman y John Melby (University of North Carolina Press, 1989), pássim
- ^ Martin David Kamen, Ciencia radiante, política oscura: una memoria de la era nuclear (University of California Press, 1985), 214
- ^ New York Times : "La Sra. Shipley abdica", 26 de febrero de 1955, consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ ab "La Sra. Shipley citada por grupos anti-rojos". New York Times . 11 de mayo de 1955 . Consultado el 22 de noviembre de 2011 .
- ^ Kahn, "Extraordinario", 821-2
- ^ Kent v. Dulles (1958) estableció la revisión judicial de las decisiones sobre pasaportes. Kahn, "Extraordinary", 822
- ^ Douglas Waller, Wild Bill Donovan: El jefe de espionaje que creó la OSS y el espionaje estadounidense moderno (Nueva York: First Free Press, 2011), 99; Joseph E. Persico, La guerra secreta de Roosevelt: FDR y el espionaje durante la Segunda Guerra Mundial (Nueva York: Random House, 2002), 187
- ^ Kahn, "Extraordinario", 861
- ^ Robert L. Beisner, Dean Acheson: Una vida en la Guerra Fría (Oxford University Press, 2006), pág. ?
- ^ Paul Berg y Maxine Singer, George Beadle, Un granjero poco común: el surgimiento de la genética en el siglo XX (Cold Spring Harbor Laboratory Press, 2003), 219
- ^ Biblioteca de la OSU: Carta de Ruth B. Shipley a Linus Pauling. 14 de febrero de 1952, consultado el 28 de noviembre de 2011
- ^ Krause, Allen (2010). "El rabino Benjamin Schultz y la Liga Judía Estadounidense Contra el Comunismo: De McCarthy a Mississippi". Historia judía del sur . Sociedad histórica judía del sur: 167 (cita), 208 (nota 25 sobre la fundación) . Consultado el 21 de marzo de 2020 .
Lectura adicional
- "Ruth Shipley: el perro guardián del Departamento de Estado", Reader's Digest , vol. 59, julio de 1951.
- Jeffrey Kahn (2013). El fantasma de la señora Shipley: el derecho a viajar y las listas de vigilancia de terroristas . University of Michigan Press. ISBN 978-0472118588.