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Ruth Bielaski Shipley (20 de abril de 1885 – 3 de noviembre de 1966) [ 1 ] fue una funcionaria del gobierno estadounidense que dirigió la División de Pasaportes del Departamento de Estado de los Estados Unidos durante 27 años, de 1928 a 1955. Sus decisiones de denegar pasaportes fueron ampliamente consideradas antidemocráticas, dictatoriales, caprichosas y, a menudo, personales. [ 2 ] [ 3 ]

Primeros años y educación

Shipley nació como Ruth Bielaski el 20 de abril de 1885 en el condado de Montgomery, Maryland , hija de un ministro metodista. [ 2 ] Asistió a la escuela secundaria en Washington, DC , y tomó el examen de servicio civil después de graduarse.

Carrera

Shipley trabajó por primera vez para la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos a partir de 1908. [ 2 ] [ 4 ] Se unió al Departamento de Estado el 25 de agosto de 1914. [ 5 ] En 1924, se convirtió en jefa adjunta de la Oficina de Coordinación y Revisión.

División de Pasaportes

Se convirtió en jefa de la División de Pasaportes en 1928, siendo la primera mujer en ocupar el cargo, [ 4 ] después de haber rechazado el nombramiento en dos ocasiones. [ 4 ] Sucedió al diplomático Parker Wilson Buhrman [ 6 ] y, en un principio, dirigió un equipo de más de 70 personas. [ 7 ] En 1930, se unió a la delegación de Estados Unidos en la conferencia de La Haya sobre la codificación del derecho internacional . [ 8 ] [ 9 ] Tres años después, lideró una exitosa campaña, a pesar de las objeciones de algunos miembros del Departamento de Estado, para impedir que la campaña publicitaria de una revista utilizara la palabra «pasaporte» para identificar su material promocional. Creía que «devaluaba... el alto nivel al que se había elevado un pasaporte». [ 10 ]

En 1937, modificó las políticas de la División de Pasaportes y comenzó a expedir pasaportes solo con el apellido de soltera de las mujeres casadas si así lo solicitaban, sin la frase "esposa de". Observó que los pasaportes de los hombres casados ​​nunca incluían la mención "esposo de" como identificación adicional. [ 11 ]

La Ley de Neutralidad de 1939 restringió los viajes de los ciudadanos estadounidenses a ciertas áreas y prohibió el transporte en barcos de naciones involucradas en hostilidades. Shipley revisó personalmente cada solicitud y el número de pasaportes emitidos disminuyó de 75 000 mensuales en 1930 a 2000. También supervisó la emisión de nuevos pasaportes para todos los ciudadanos en el extranjero y la incorporación de nuevas medidas contra la falsificación en su diseño. [ 8 ]

En 1945, Fortune la llamó "temible" y en 1951 Time la describió como "la mujer de carrera más invulnerable, más intocable, más temida y más admirada del gobierno". [ 12 ] Ese mismo año, Reader's Digest escribió que: "Ningún estadounidense puede viajar al extranjero sin su autorización. Ella decide si el solicitante tiene derecho a un pasaporte y también si representaría un peligro para la seguridad del Tío Sam o crearía prejuicios contra los Estados Unidos con una conducta impropia". [ 13 ]

En 1942, fue criticada por expedir un pasaporte a un sacerdote católico polaco-estadounidense que visitó a Joseph Stalin para interceder por una Polonia democrática de posguerra. Su decisión fue defendida por el presidente Roosevelt . [ 14 ] [ 15 ] Al final de la Segunda Guerra Mundial, su personal contaba con más de 200 empleados. [ 16 ]

Debido a su papel personal en la emisión de pasaportes, muchas figuras importantes se comunicaron con ella y se reunieron para documentar los motivos de sus viajes al extranjero, entre ellas W.E.B. Du Bois , [ 17 ] la dramaturga Lillian Hellman , [ 18 ] y el físico del Proyecto Manhattan Martin David Kamen . [ 19 ]

Tras su jubilación, un editorial del New York Times atribuyó su reputación de tomar decisiones "arbitrarias" al hecho de que tuvo que hacer cumplir las nuevas políticas gubernamentales restrictivas. A pesar del conflicto entre la libertad individual y las políticas gubernamentales, decía, "nunca hubo duda de que la Sra. Shipley cumplió con su deber según su criterio". [ 20 ]

Se jubiló el 30 de abril de 1955, [ 14 ] cuando alcanzó la edad de jubilación obligatoria de 70 años. Dijo que ella misma eligió a su sucesora, Frances G. Knight. [ 21 ] El Departamento de Estado le otorgó la Medalla al Servicio Distinguido al jubilarse. [ 22 ] Sus decisiones de retener la emisión de un gran número de pasaportes fueron vistas como arbitrarias, y sus acciones presentaron dificultades injustificadas que impidieron los viajes de muchos ciudadanos estadounidenses. [ 14 ]

Carta notificando a Pauling la negativa de Shipley a concederle un pasaporte.

Controversias

Su autoridad era ampliamente reconocida y rara vez se cuestionaba con éxito. Las decisiones de la División de Pasaportes no estaban sujetas a revisión judicial durante sus años de servicio y su autoridad se describía como de "discreción ilimitada". [ 23 ] Bill Donovan, de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS), intentó ganarse el favor de Shipley contratando a su hermano. Cuando ella, a pesar de ello, insistió en identificar a los agentes de la OSS anotando "en misión oficial" en sus pasaportes, Donovan tuvo que conseguir que el presidente Roosevelt la revocara. [ 24 ] Sus esfuerzos por negar privilegios de viaje a los hijos de diplomáticos estadounidenses fueron igualmente anulados en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial. [ 25 ]

En la década de 1950, se convirtió en objeto de controversia cuando los críticos la acusaron de negar pasaportes sin el debido proceso por motivos políticos, mientras que los críticos defendieron sus acciones como intentos de apoyar la lucha contra el comunismo . El senador Wayne Morse calificó sus decisiones de "tiránicas y caprichosas" por no revelar las razones de la denegación de las solicitudes de pasaporte. [ 14 ] Entre sus partidarios se encontraban el secretario de Estado Dean Acheson y el senador Pat McCarran . [ 14 ] Tales decisiones se hicieron necesarias por la Sección 6 de la Ley de Control de Actividades Subversivas de 1950 , que convertía en delito que cualquier miembro de una organización comunista utilizara u obtuviera un pasaporte. Esta disposición fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos en su decisión de 1964 en el caso Aptheker v. Secretary of State .

En septiembre de 1952, el Secretario de Estado Dean Acheson calificó sus relaciones con el "Reino de los Pasaportes" de Shipley como "una dura lucha" y dijo que los asuntos de pasaportes, viajes y visas eran "la parte más desagradable de este trabajo". [ 26 ] En 1953, le negó a Linus Pauling un pasaporte para viajar a aceptar el Premio Nobel de Química porque, usando el lenguaje estándar de su oficina, "no sería en el mejor interés de los Estados Unidos", pero su decisión fue revocada. [ 27 ] [ 28 ]

Vida personal

Se casó con Frederick W. van Dorn Shipley en 1909. [ 14 ] Dejó el servicio público durante varios años mientras la pareja vivía en la Zona del Canal de Panamá , donde él trabajó en la administración pública hasta que su delicado estado de salud los obligó a regresar a los Estados Unidos. Tuvieron un hijo nacido en 1911. Su esposo falleció en 1919. [ 14 ]

La Liga Judía Estadounidense contra el Comunismo le otorgó un premio por "toda una vida de servicio al pueblo estadounidense". [ 21 ] [ 29 ] Falleció en Washington, D.C., el 3 de noviembre de 1966. Está enterrada en el Cementerio del Congreso en Washington, D.C.

Familia

El abuelo de Shipley, Alexander Bielaski, murió luchando por la Unión en la Batalla de Belmont , y su tío Oscar Bielaski fue jugador profesional de béisbol. Su hermano A. Bruce Bielaski dirigió la Oficina de Investigación, posteriormente conocida como Oficina Federal de Investigación (FBI) , en el Departamento de Justicia durante la Primera Guerra Mundial.

Notas a pie de página

  1. ↑ "Ruth Bielaski Shipley - Oficina de Pasaportes de EE. UU." . Passport-collector.com . 19 de septiembre de 2014 . Consultado el 18 de enero de 2021 .
  2. 1 2 3 New York Times : "Ruth B. Shipley, exdirectora de pasaportes", 4 de noviembre de 1966 , consultado el 22 de noviembre de 2011
  3. ↑ Lebovic, Sam (2020). "Sin derecho a abandonar la nación: la política de la denegación de pasaportes y el auge del Estado de seguridad nacional". Estudios sobre el desarrollo político estadounidense . 34 : 170–193 . doi : 10.1017/S0898588X20000048 . ISSN 0898-588X . S2CID 213941196 .  
  4. 1 2 3 New York Times : Kathleen McLaughlin, "El lugar de la mujer también está en la oficina, descubre el jefe de la División Nacional de Pasaportes", 24 de diciembre de 1929 , consultado el 22 de noviembre de 2011
  5. ↑ Kahn, "Extraordinario", 843
  6. ↑ New York Times : "Jefa de Pasaportes Femeninos", 19 de abril de 1928 , consultado el 22 de noviembre de 2011
  7. ↑ Kahn, "Extraordinario", 846
  8. 1 2 New York Times : Harold B. Hinton, "Guardián de los pasaportes estadounidenses", 27 de abril de 1941 , consultado el 22 de noviembre de 2011
  9. ↑ Candice Lewis Bredbenner, Una nacionalidad propia: Mujeres, matrimonio y la ley de ciudadanía (University of California Press, 1998), 226
  10. ↑ Craig Robertson, El pasaporte en Estados Unidos: Historia de un documento (Oxford University Press, 2010), 40-1
  11. ↑ Robertson, Pasaporte en América , 53
  12. ↑ Jeffrey Kahn, "La extraordinaria Sra. Shipley: Cómo Estados Unidos controlaba los viajes internacionales antes de la era del terrorismo", Connecticut Law Review , vol. 43, febrero de 2011, 821, disponible en línea. Archivado el 15 de agosto de 2011 en Wayback Machine , consultado el 28 de noviembre de 2011.
  13. ↑ "Kahn, "Extraordinario", 840
  14. 1 2 3 4 5 6 7 New York Times : "Jefe de Pasaportes pondrá fin a su carrera", 25 de febrero de 1955 , consultado el 13 de abril de 2021
  15. ↑ Kahn, "Extraordinario", 859-60
  16. ↑ Kahn, "Extraordinario", 860
  17. ↑ Herbert Aptheker, ed., La correspondencia de W. E. B. Du Bois , Volumen 3: Selecciones, 1944-1963 (University of Massachusetts Press, 1978), 332, 345
  18. ↑ Robert P. Newman, El romance de la Guerra Fría de Lillian Hellman y John Melby (University of North Carolina Press, 1989), passim
  19. ↑ Martin David Kamen, Ciencia radiante, política oscura: Memorias de la era nuclear (University of California Press, 1985), 214
  20. ↑ New York Times : "La Sra. Shipley abdica", 26 de febrero de 1955 , consultado el 22 de noviembre de 2011
  21. 1 2 "La Sra. Shipley es citada por grupos anticomunistas" . New York Times . 11 de mayo de 1955. Consultado el 22 de noviembre de 2011 .
  22. ↑ Kahn, "Extraordinario", 821-2
  23. ↑ Kent v. Dulles (1958) estableció la revisión judicial de las decisiones sobre pasaportes. Kahn, "Extraordinario", 822
  24. ↑ Douglas Waller, Wild Bill Donovan: El maestro del espionaje que creó la OSS y el espionaje estadounidense moderno (Nueva York: First Free Press, 2011), 99; Joseph E. Persico, La guerra secreta de Roosevelt: FDR y el espionaje en la Segunda Guerra Mundial (Nueva York: Random House, 2002), 187
  25. ↑ Kahn, "Extraordinario", 861
  26. ↑ Robert L. Beisner, Dean Acheson: Una vida en la Guerra Fría (Oxford University Press, 2006), pág. ?
  27. ↑ Paul Berg y Maxine Singer, George Beadle, Un granjero poco común: El surgimiento de la genética en el siglo XX (Cold Spring Harbor Laboratory Press, 2003), 219
  28. ↑ Biblioteca de la OSU: Carta de Ruth B. Shipley a Linus Pauling. 14 de febrero de 1952 , consultada el 28 de noviembre de 2011.
  29. ↑ Krause, Allen (2010). "El rabino Benjamin Schultz y la Liga Judía Estadounidense contra el Comunismo: De McCarthy a Mississippi" . Historia judía del sur . Sociedad Histórica Judía del Sur: 167 (cita), 208 (nota 25 sobre la fundación) . Recuperado el 21 de marzo de 2020 .

Lecturas adicionales

  • "Ruth Shipley: La guardiana del Departamento de Estado", Reader's Digest , vol. 59, julio de 1951.
  • Jeffrey Kahn (2013). El fantasma de la Sra. Shipley: El derecho a viajar y las listas de vigilancia antiterrorista . University of Michigan Press. ISBN 978-0472118588.