Control de seguridad del tráfico aéreo y de las ayudas a la navegación aérea

El Plan para el Control de Seguridad del Tráfico Aéreo y las Ayudas a la Navegación Aérea ( SCATANA ) es un plan de preparación para emergencias de los Estados Unidos que prescribe la acción conjunta que deben tomar los elementos apropiados del Departamento de Defensa , la Administración Federal de Aviación y la Comisión Federal de Comunicaciones en interés de la seguridad nacional para controlar eficazmente el tráfico aéreo y las ayudas a la navegación aérea en condiciones de emergencia. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Las versiones conocidas del plan datan de junio de 1971 y agosto de 1975. El plan implementa partes de la Ley Federal de Aviación de 1958 , la Ley de Comunicaciones de 1934 y la Orden Ejecutiva 11490 del 28 de octubre de 1969 (modificada por la Orden Ejecutiva 11921 el 11 de junio de 1976). ^{[ 1 ]}

Un plan similar con el mismo nombre existió en Canadá durante muchos años antes de ser reemplazado por el Plan de Control de Seguridad de Emergencia del Tráfico Aéreo (ESCAT) el 9 de octubre de 2002. ^{[ 3 ]}

El plan estadounidense se ha implementado una sola vez (aparte de las pruebas) desde su concepción, e incluso entonces, fue una versión modificada. El 11 de septiembre de 2001, se emitió la palabra clave que ordenaba la paralización de todo el tráfico aéreo estadounidense tras los atentados del 11 de septiembre . ^{[ 4 ]} Incluso en ese caso, el plan de emergencia solo se implementó parcialmente, ya que el Departamento de Defensa dejó el mando y control del sistema de tráfico aéreo en manos de la FAA y permitió intencionadamente que todas las ayudas a la navegación por radio permanecieran en funcionamiento para facilitar el control y el aterrizaje de los miles de aviones que se encontraban en el espacio aéreo nacional. ^{[ 5 ]}

El Informe de la Comisión del 11-S nunca hace referencia directa a SCATANA, pero sí analiza esta orden sin precedentes y elogia a los controladores de tráfico aéreo que la ejecutaron. ^{[ 6 ]}

Si bien se atribuye a varias personas la emisión de la orden SCATANA para detener los despegues en tierra a nivel nacional, la Comisión del 11-S reconoce al gerente de operaciones nacionales de la FAA, Ben Sliney, como el responsable de emitir la directiva. A las 9:42 de la mañana del 11 de septiembre de 2001, después de que el Centro de Comando del Sistema de Control de Tráfico Aéreo se enterara por los medios de comunicación de que un avión ( el vuelo 77 de American Airlines ) se había estrellado contra el Pentágono , Sliney "ordenó a todas las instalaciones de la FAA que instruyeran a todas las aeronaves para que aterrizaran en el aeropuerto más cercano". ^{[ 6 ]}

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