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Objetivo de Desarrollo Sostenible 16

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 ( ODS 16 u Objetivo Global 16 ) es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por las Naciones Unidas en 2015. Su form...

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El Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 ( ODS 16 u Objetivo Global 16 ) es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por las Naciones Unidas en 2015. Su formulación oficial es: «Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible , facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles». [ 1 ] El Objetivo cuenta con 12 metas y 23 indicadores.

El ODS 16 tiene diez metas de resultados : Reducir la violencia ; proteger a los niños del abuso , la explotación, la trata y la violencia; promover el estado de derecho y garantizar el acceso equitativo a la justicia ; combatir la delincuencia organizada y los flujos financieros y de armas ilícitos ; reducir sustancialmente la corrupción y el soborno ; desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes; garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva y representativa; fortalecer la participación en la gobernanza mundial ; proporcionar una identidad jurídica universal ; garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales . También hay dos metas de medios de implementación : [ 2 ] Fortalecer las instituciones nacionales para prevenir la violencia y combatir la delincuencia y el terrorismo ; promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias . [ 3 ]

Fondo

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son un conjunto de 17 objetivos globales establecidos por las Naciones Unidas . Si bien cada objetivo está interrelacionado, cada uno tiene sus propias metas. Los ODS abarcan una amplia gama de cuestiones de desarrollo social y económico. [ 4 ]

El ODS 16 aborda la necesidad de promover la paz y las instituciones inclusivas. Las áreas de mejora incluyen, por ejemplo: la reducción de la violencia letal, la reducción de las muertes de civiles en los conflictos y la eliminación de la trata de personas. [ 5 ]

Varios de los ODS y sus metas se centran en las personas marginadas y buscan aumentar la inclusión y promover la justicia. El ODS 16 hace especial hincapié en las sociedades e instituciones inclusivas. A nivel mundial, el ODS 16 podría tener efectos orientadores en la inclusión en la gobernanza global , en particular para los países menos adelantados . [ 6 ] Sin embargo, un metaanálisis de 2022 demostró que la retórica y la acción no coinciden en cuanto a los impactos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la inclusión dentro y entre países. [ 6 ]

Objetivos, indicadores y progreso

El ODS 16 tiene doce metas y veinticuatro indicadores. Tres de las metas especifican su agenda para el año 2030. A continuación se muestra la lista de todas las metas con una versión corta y una versión larga de los títulos. [ 7 ] [ 8 ] Aún no hay datos disponibles para los siguientes indicadores: 16.4.1, 16.4.2, 16.6.2, 16.7.1, 16.7.2, 16.b.1. [ 8 ] Para todos los demás indicadores, hay datos y mapas mundiales disponibles para visualizar el progreso. [ 8 ]

Objetivo 16.1: Reducir la violencia en todas partes

Título largo: "Reducir significativamente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad relacionadas en todas partes." [ 7 ]

Este objetivo tiene cuatro indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.1.1 Número de víctimas de homicidio intencional por cada 100.000 habitantes, por edad.
  • Indicador 16.1.2 Muertes relacionadas con conflictos por cada 100.000 habitantes, por edad y causa.
  • Indicador 16.1.3 Proporción de la población sometida a (a) violencia física , (b) violencia psicológica y (c) violencia sexual en los 12 meses anteriores.
  • Indicador 16.1.4 Proporción de la población que se siente segura caminando sola por la zona donde vive.

La violencia por motivos de honor (VMH) se clasifica no solo como asesinato o violencia, sino como una manifestación heroica de creencias religiosas, generalmente cometida por un miembro masculino de la familia. Las Naciones Unidas estiman que alrededor de 5000 mujeres son asesinadas anualmente en relación con la VMH. Sin embargo, la cifra real es varias veces mayor debido a la débil administración de estos delitos. Las autoridades se muestran reacias a informar estadísticas que podrían afectar su reputación internacional o son sobornadas para proteger la reputación de la familia. [ 9 ] La Meta 16.5 indica que se inculca aún más el concepto de soborno, y la Meta 16.2 muestra la falta de denuncia de estos delitos.

Cuando estalla un conflicto, los hombres tienen más probabilidades de morir en los campos de batalla, pero las mujeres serán blanco de violencia sexual, explotación y otras violaciones. [ 10 ]

UNICEF, al igual que el indicador 16.1.3, clasifica la violencia en tres categorías: física, psicológica y sexual. Save the Children, una organización no gubernamental que busca ayudar a adolescentes vulnerables en Bolivia que se ajustan al menos a una clasificación de violencia, utiliza los siguientes módulos:

  • Módulo 1: Autoestima, empoderamiento personal y liderazgo.
  • Módulo 2 - Salud sexual y reproductiva
  • Módulo 3: Habilidades empresariales y empoderamiento económico
  • Módulo 4 - Competencias básicas: matemáticas y lectoescritura.

Se constató que el programa tuvo un efecto positivo en el éxito de las mujeres, con una mejora en su poder de negociación dentro del hogar y una reducción del estrés relacionado con los ingresos. Además, este programa podría ser un factor que contribuyó a la disminución de la violencia contra las niñas en Bolivia. [ 11 ]

La UNODC informa que solo en 2017, alrededor de 464.000 personas fueron víctimas de homicidio intencional y las tasas de homicidio fueron de 6,1 por cada 100.000. [ 12 ] Dos tercios de los homicidios mundiales ocurren en América Latina y el Caribe o África subsahariana. [ 13 ] La pobreza, la desigualdad económica, la proximidad al suministro de armas de fuego fácilmente accesible de Estados Unidos y el alto desempleo juvenil son algunas de las principales razones detrás de las altas tasas de homicidio en América Latina. [ 14 ] La UNODC encontró que los homicidios son cuatro veces más probables de ocurrir en regiones con alta disparidad económica que en aquellas que tienen equidad económica, lo que ayuda a explicar las altas tasas de homicidio en algunas regiones de América Latina. [ 15 ] Aunque las tasas de homicidio han estado viendo una reducción en los últimos años, [ 5 ] el progreso en el ODS 16 se ha estado revirtiendo. Si continúan las tendencias mundiales actuales, se estima que todas las formas de violencia aumentarán entre un 10 y un 46 por ciento para 2030. [ 16 ]

Meta 16.2: Proteger a los niños del abuso, la explotación, la trata y la violencia.

Centro de Protección y Desarrollo Infantil

Título largo: "Poner fin al abuso, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños." [ 7 ]

Este objetivo tiene tres indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.2.1: Proporción de niños de entre 1 y 17 años que sufrieron algún castigo físico y/o agresión psicológica por parte de sus cuidadores en el último mes.
  • Indicador 16.2.2: Número de víctimas de trata de personas por cada 100.000 habitantes, por sexo, edad y forma de explotación.
  • Indicador 16.2.3: Proporción de mujeres y hombres jóvenes de entre 18 y 29 años que sufrieron violencia sexual antes de los 18 años.

Uno de los objetivos es lograr el fin de la trata sexual , el trabajo forzoso y todas las formas de violencia y tortura contra los niños. Sin embargo, es difícil monitorear este objetivo debido a la insuficiencia de datos sobre algunos tipos de delitos, por ejemplo, el castigo violento a los niños. [ 17 ] [ 18 ] La violencia contra los niños por parte de sus cuidadores está muy extendida. [ 18 ] La pandemia mundial de COVID-19 ha magnificado los desafíos de la protección infantil y los servicios de salud mental. Con esta situación en el mundo actualmente, ningún país está en camino de eliminar todas las formas de violencia y promover la salud mental y el bienestar como lo promete la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. [ 19 ]

En 2017, la ONU informó de algunos avances en la detección de víctimas de trata. Las cifras de explotación sexual han disminuido, pero el trabajo forzoso ha aumentado. [ 18 ]

Meta 16.3 de los ODS | Promover el estado de derecho a nivel nacional e internacional y garantizar el acceso equitativo a la justicia para todos.

Meta 16.3: Igualdad de acceso a la justicia

El texto completo del Objetivo 16.3 es: "Promover el estado de derecho a nivel nacional e internacional y garantizar el acceso igualitario a la justicia para todos". [ 7 ]

Este objetivo tiene tres indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.3.1: Proporción de víctimas de violencia en los últimos 12 meses que denunciaron su victimización ante las autoridades competentes u otros mecanismos de resolución de conflictos reconocidos oficialmente.
  • Indicador 16.3.2: Detenidos sin sentencia como proporción de la población penitenciaria total.
  • Indicador 16.3.3: Proporción de la población que ha experimentado una disputa en los últimos dos años y que ha accedido a un mecanismo formal o informal de resolución de disputas, por tipo de mecanismo.
Mapa mundial para el indicador 16.3.2: detenidos sin sentencia como proporción de la población penitenciaria total.

En cuanto al indicador 16.3.2, un informe de progreso de 2019 concluye que, de los 149 países con datos disponibles, 31 países tenían "una tasa inferior al 15 por ciento" y 62 tenían "una tasa superior al 35 por ciento". [ 20 ] Los países de Asia y Oceanía experimentaron altos aumentos en las tasas durante los años 2016-2018. [ 21 ]

El indicador 16.3.3 se incorporó al marco oficial de indicadores en 2020, tras su aprobación por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas . Mide la proporción de la población que ha experimentado una disputa en los dos últimos años y que ha accedido a un mecanismo formal o informal de resolución de disputas, según el tipo de mecanismo. [ 22 ]

Objetivo 16.4: Combatir el crimen organizado y los flujos financieros y de armas ilícitos.

Texto completo del Objetivo 16.4: "Para 2030, reducir significativamente los flujos financieros y de armas ilícitos , fortalecer la recuperación y devolución de activos robados y combatir todas las formas de delincuencia organizada." [ 7 ]

El objetivo tiene dos indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.4.1: Valor total de los flujos financieros ilícitos entrantes y salientes (en dólares estadounidenses corrientes).
  • Indicador 16.4.2: Proporción de armas incautadas, encontradas o entregadas cuyo origen o contexto ilícito ha sido rastreado o establecido por una autoridad competente de conformidad con los instrumentos internacionales.

Objetivo 16.5: Reducir sustancialmente la corrupción y el soborno.

El texto completo del Objetivo 16.5: "Reducir sustancialmente la corrupción y el soborno en todas sus formas". [ 7 ]

El objetivo tiene dos indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.5.1: Proporción de personas que tuvieron al menos un contacto con un funcionario público y que pagaron un soborno a un funcionario público, o a quienes esos funcionarios públicos les pidieron un soborno, durante los 12 meses anteriores.
  • Indicador 16.5.2: Proporción de empresas que tuvieron al menos un contacto con un funcionario público y que pagaron un soborno a un funcionario público, o a las que esos funcionarios públicos les pidieron un soborno durante los 12 meses anteriores.

Según los datos disponibles de 38 países recopilados entre 2010 y 2020, el soborno al acceder a los servicios públicos fue menos frecuente (con una tasa promedio del 3,7 %) en los países de altos ingresos y más frecuente (con un promedio del 22,3 %) en los países de bajos ingresos. [ 21 ]

Meta 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes.

Texto completo de la Meta 16.6: "Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles". [ 7 ]

El objetivo tiene dos indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.6.1: Gastos primarios del gobierno como proporción del presupuesto aprobado originalmente, por sector (o por códigos presupuestarios o similares).
  • Indicador 16.6.2: Proporción de la población satisfecha con su última experiencia con los servicios públicos.

Este es el final.

Objetivo 16.7: Garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva y representativa.

Texto completo de la Meta 16.7: "Garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles". [ 7 ]

El objetivo tiene dos indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.7.1: Proporciones de puestos en instituciones nacionales y locales, incluyendo (a) las legislaturas ; (b) la administración pública ; y (c) el poder judicial, en comparación con las distribuciones nacionales, por sexo, edad, personas con discapacidad y grupos de población.
  • Indicador 16.7.2: Proporción de la población que cree que la toma de decisiones es inclusiva y receptiva, por sexo, edad, discapacidad y grupo de población.

Meta 16.8: Fortalecer la participación en la gobernanza mundial.

Porcentaje de derechos de voto en organizaciones internacionales , para los países menos adelantados (PMA), a partir de 2022 [ 23 ]
Porcentaje de Estados miembros en organizaciones internacionales, para los Países Menos Adelantados (PMA), a partir de 2022 [ 23 ]

El texto completo de la Meta 16.8: "Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial ". [ 7 ] La meta tiene un solo indicador.

El indicador 16.8.1 es la "Proporción de miembros y derechos de voto de los países en desarrollo en las organizaciones internacionales ". [ 8 ]

Mapa mundial para el indicador 16.9.1 - Proporción de niños menores de 5 años cuyos nacimientos han sido registrados ante una autoridad civil. [ 8 ]

El texto completo del Objetivo 16.9: "Para 2030, proporcionar identidad legal a todos, incluido el registro de nacimiento". [ 7 ] Tiene un indicador:

El indicador 16.9.1 es la "Proporción de niños menores de 5 años cuyos nacimientos han sido registrados ante una autoridad civil, por edad".

Diversas empresas están evaluando la incorporación del objetivo 16.9 según sus prioridades; las categorías incluyen protección infantil, desarrollo económico, seguridad nacional, protección social, salud pública, entre otras. Las personas sin prueba de identidad legal, principalmente mujeres y personas desfavorecidas, quedan excluidas de la economía.

La meta 16.9 se superpone con otras metas de los ODS. Por ejemplo, la meta 1.3, que implementa sistemas de protección social, no puede abordarse a nivel nacional sin que las personas vulnerables puedan identificarse. Esto también se relaciona con el ODS 3 en términos de salud y con el ODS 4 en términos de educación. La falta de identidad legal puede impedir la aplicación de numerosas medidas destinadas a beneficiar a quienes más las necesitan, lo que genera mayores índices de desigualdad. [ 24 ] En 2015, más de una cuarta parte de los niños menores de 5 años no estaban registrados en todo el mundo. [ 25 ]

Las personas en países de altos ingresos experimentan una menor prevalencia de sobornos al usar servicios públicos en comparación con las de países de bajos ingresos. [ 21 ]

Objetivo 16.10: Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales.

El texto completo del Objetivo 16.10: «Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales , de conformidad con la legislación nacional y los acuerdos internacionales». [ 7 ]

El objetivo tiene dos indicadores: [ 8 ]

  • Indicador 16.10.1 Número de casos verificados de asesinato, secuestro, desaparición forzada, detención arbitraria y tortura de periodistas, personal de medios de comunicación asociados, sindicalistas y defensores de los derechos humanos en los últimos 12 meses.
  • Indicador 16.10.2 Número de países que adoptan e implementan garantías constitucionales, legales y/o políticas para el acceso público a la información.
Nadia Al-Sakkaf , la primera mujer ministra de Información de Yemen.

El derecho a la información es un elemento fundamental de la Declaración Universal de Derechos Humanos. [ 26 ] En 2019, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) constató que 125 países habían optado por adoptar leyes sobre el Derecho a la Información (RTI), el Acceso a la Información (ATI) o la Libertad de Información (FTI), o garantías equivalentes. Se constató que diecisiete países no contaban con ningún tipo de ley o promesa a favor del acceso público a la información. Si bien la mayoría de los países a nivel mundial han adoptado políticas relacionadas con el RTI, la UNESCO identificó un problema con respecto a la sostenibilidad de las prácticas de seguimiento e informe sobre la meta 16.10. Hicieron un llamamiento para la implementación de órganos de supervisión, específicamente, otorgándoles posiciones de liderazgo para supervisar el progreso de los ODS a nivel nacional. [ 27 ]

La importancia de avanzar en la meta 16.10 se puede apreciar en una cita de Nadia Al-Sakkaf , exministra de Información de la República de Yemen, [ 28 ] “Si la información es poder, entonces el acceso a la información es empoderamiento”.

Meta 16.a: Fortalecer las instituciones nacionales para prevenir la violencia y combatir la delincuencia y el terrorismo.

El texto completo de la Meta 16.a: "Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear capacidad en todos los niveles, en particular en los países en desarrollo, para prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia". [ 7 ] Tiene un indicador.

El indicador 16.a.1 es la "Existencia de instituciones nacionales independientes de derechos humanos que cumplan con los Principios de París". [ 8 ]

Objetivo 16.b: Promover y hacer cumplir leyes y políticas no discriminatorias.

El texto completo de la Meta 16.b: "Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias para el desarrollo sostenible ". [ 7 ] Tiene un indicador.

El indicador 16.b.1 es la "Proporción de la población que declara haber sido personalmente discriminada o acosada en los últimos 12 meses por un motivo de discriminación prohibido por el derecho internacional de los derechos humanos". [ 8 ]

Agencias de custodia

Los organismos custodios son responsables del seguimiento y la presentación de informes de los indicadores: [ 29 ]

Seguimiento y progreso

Los informes de progreso de alto nivel para todos los ODS se publican en forma de informes del Secretario General de las Naciones Unidas . El más reciente es de abril de 2020. [ 21 ] [ 30 ]

El Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación es responsable del seguimiento del ODS 16 a través de los indicadores 16.10.1 y 16.10.2. [ 31 ] Cada dos años, el Director General de la UNESCO presenta al Consejo del IPDC un informe que contiene información de los Estados Miembros sobre el estado de las investigaciones judiciales sobre cada uno de los asesinatos condenados por la UNESCO . [ 32 ] [ 33 ] Los indicadores de seguridad de los periodistas son una herramienta desarrollada por la UNESCO que, según el sitio web de la UNESCO, tiene como objetivo mapear las características clave que pueden ayudar a evaluar la seguridad de los periodistas y ayudar a determinar si se da un seguimiento adecuado a los crímenes cometidos contra ellos. [ 34 ] [ 35 ] Las Charlas del IPDC también permiten al Programa crear conciencia sobre la importancia del acceso a la información . [ 36 ] El IPDC también monitorea e informa sobre las leyes de acceso a la información en todo el mundo a través del informe mundial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el seguimiento de los ODS .

Un metaanálisis de 2022 investigó los impactos políticos de los ODS, y en particular si estos habían «fomentado una mayor inclusión y apoyo a las comunidades pobres y vulnerables dentro de los países». [ 6 ] Los investigadores encontraron que, en teoría, las personas vulnerables y los países menos adelantados tienen prioridad en la implementación de los ODS. Sin embargo, las normas e instituciones existentes para la inclusión no han mejorado con el proceso de los ODS. [ 6 ]

Desafíos

Se prevé que la pandemia mundial de COVID-19 aumente la frecuencia de los conflictos, ya que los países culpan a otros de su situación. [ 37 ] La invasión rusa de Ucrania en 2022 también causó un importante revés, siendo en particular responsable de la mayor parte del aumento del 53 % en las muertes de civiles en conflictos ese año. [ 38 ]

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible no se consideran completamente independientes entre sí, sino estrechamente vinculados. De esta manera, el desarrollo de los medios de comunicación fomenta la libertad de expresión y la paz, pero también contribuye a la sostenibilidad , la erradicación de la pobreza y los derechos humanos. [ 39 ] Fomentar la paz y las sociedades inclusivas puede ayudar a reducir las desigualdades ( ODS 10 ) y a que las economías prosperen ( ODS 8 ). [ 40 ] El documento final de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre la Agenda 2030 de 2012 considera que el desarrollo sostenible no puede lograrse sin construir sociedades pacíficas, justas e inclusivas y sin abordar los problemas de corrupción, mala gobernanza, inseguridad e injusticia. [ 4 ]

Organizaciones

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial de desarrollo de las Naciones Unidas que se ocupa del ODS 16. Por lo tanto, el Programa se centra en la gobernanza democrática y la consolidación de la paz. [ 41 ] El PNUD también trabaja en la prevención de conflictos mediante el empoderamiento de los jóvenes, especialmente las mujeres. Asimismo, busca apoyar los marcos y estructuras y actuar como mediador. [ 42 ]

Referencias

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  • Campaña “Objetivos Mundiales” - ODS 16 Archivado el 17 de noviembre de 2021 en Wayback Machine
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