Protectorado del Sarre

En virtud del Tratado de Versalles , el Sarre fue ocupado inicialmente por unidades de combate del Reino Unido y Francia . En 1920, Gran Bretaña y Francia establecieron un gobierno de ocupación nominalmente independiente para el mandato de la Sociedad de Naciones en el Sarre : la mayor parte del territorio bajo su control se separó de la provincia prusiana del Rin y se complementó con dos distritos bávaros (Homburg y St. Ingbert) tomados del Palatinado Renano . Esto fue sancionado por un mandato de la Sociedad de Naciones de 15 años que mantuvo tropas de la Sociedad de Naciones de Italia, Suecia y el Reino Unido estacionadas en el Sarre hasta 1935. La industria del carbón del Sarre, la industria dominante en la región en aquel momento, fue nacionalizada y administrada directamente por Francia, como compensación por la destrucción de las minas francesas por los alemanes en retirada en 1918.

En julio de 1945, dos meses después del fin de la Segunda Guerra Mundial en Europa, las fuerzas aliadas se redesplegaban desde las zonas conquistadas hacia sus respectivas zonas de ocupación. El 10 de julio de 1945, las fuerzas estadounidenses abandonaron el Sarre y las tropas francesas establecieron su administración de ocupación. El 16 de febrero de 1946, Francia separó el Sarre de las zonas de ocupación aliadas y estableció el Protectorado del Sarre, que de facto dejó de estar bajo la jurisdicción conjunta aliada del Consejo de Control Aliado para Alemania .

Los funcionarios franceses deportaron a un total de 1820 personas del Sarre en 1946 y 1947, a la mayoría de las cuales finalmente se les permitió regresar. ^{[ 2 ]} Sin embargo, Francia no había aceptado las expulsiones aprobadas (sin participación francesa) en el acuerdo de Potsdam por los Aliados, por lo que Francia se negó a aceptar refugiados de guerra o expulsados ​​de los territorios orientales anexados en el protectorado del Sarre o la zona francesa. ^{[ 3 ]} Sin embargo, a los nativos del Sarre que regresaban de las reubicaciones impuestas por los nazis (por ejemplo, refugiados políticos y judíos) y de las reubicaciones relacionadas con la guerra (por ejemplo, evacuaciones de bombardeos aéreos) se les permitió regresar a las áreas bajo control francés. Francia pretendía ganarse a la población del Sarre para una futura anexión.

A partir del 20 de julio de 1946, 109 municipios de la provincia prusiana del Rin, dentro de la zona francesa, se incorporaron al Protectorado del Sarre. El 18 de diciembre de 1946 se establecieron controles aduaneros entre el Sarre y la Alemania aliada ocupada. Mediante nuevas redistribuciones territoriales entre el Protectorado del Sarre, constituido a principios de 1947, y la vecina Renania-Palatinado (un nuevo estado establecido el 30 de agosto de 1946 en la zona francesa), 61 municipios volvieron a Alemania, mientras que otros 13 fueron cedidos al Protectorado del Sarre entre el 8 de junio de 1947 y 1949, seguidos por un municipio palatino más incorporado al Sarre en este último año. ^{[ 4 ]}

En el discurso " Reafirmación de la política sobre Alemania" , pronunciado en Stuttgart el 6 de septiembre de 1946, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, James F. Byrnes, declaró que el motivo de Estados Unidos para separar el Sarre de Alemania era que "Estados Unidos no cree poder negar a Francia, que ha sido invadida tres veces por Alemania en 70 años, su derecho sobre el territorio del Sarre".

El 16 de julio de 1947, el marco del Sarre sustituyó al Reichsmark como moneda de curso legal en el Protectorado del Sarre, seguido de la integración del Sarre en la zona monetaria francesa el 15 de noviembre del mismo año. Si bien a partir de 1954 solo circularon billetes de franco francés , también se emitieron monedas de franco del Sarre , con un diseño similar a las monedas francesas. El 15 de diciembre de 1947, el Sarre se constituyó mediante su constitución como Saarland (que entró en vigor dos días después), con un gobierno electo bajo el control del alto comisionado francés Gilbert Grandval . En diciembre de 1947 se produjeron graves inundaciones a lo largo del río Sarre, con niveles de agua superiores a los de los últimos 150 años, lo que motivó amplias labores de socorro. El 23 de marzo de 1948 se confirmó la unión aduanera con Francia, que entró en vigor el 1 de abril.

Inicialmente, las potencias aliadas impulsaron una política de desarme industrial en Alemania (véanse los planes industriales para Alemania ). Como parte de esta política, se impusieron límites a los niveles de producción permitidos y se desmantelaron las industrias del Sarre, al igual que en el Ruhr, aunque principalmente en el período anterior a la separación (véase también la carta de 1949 del ministro de Asuntos Exteriores británico , Ernest Bevin, al ministro de Asuntos Exteriores francés , Robert Schuman , en la que instaba a reconsiderar la política de desmantelamiento). Esta política se revirtió rápidamente a mediados de 1946 o principios de 1947.

Los intentos de Francia de internacionalizar el Ruhr (véase Autoridad Internacional del Ruhr ) fueron abandonados en 1950 cuando, frente a las presiones de la Guerra Fría en Europa, el gobierno francés dio un paso histórico al decidir que el único modelo político viable para el futuro radicaba en la integración europea. Esto dio como resultado la Declaración Schuman , ^{[ 5 ]} un plan redactado en su mayor parte por Jean Monnet . El plan proponía un acercamiento entre Francia, Alemania y otros países europeos que deseaban participar. Como primer paso, Francia y Alemania acordarían aunar sus mercados de carbón y acero, tras el establecimiento de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). ^{[ 6 ]} Con la participación de Alemania Occidental en la CECA, el acuerdo sobre la terminación de la Autoridad Internacional del Ruhr entró en vigor el 25 de junio de 1952. ^{[ 7 ]} Sin embargo, Francia retrasó la devolución del Sarre.

Bajo el dominio francés, los partidos progermanos ^{[ 8 ]} fueron inicialmente excluidos de las elecciones. Se brindó un amplio apoyo al Movimiento para el retorno del Sarre a Francia , un movimiento francófilo fundado por exiliados del Sarre en París a principios de 1945, muchos de los cuales habían regresado después de la guerra. Sin embargo, en las elecciones generales de diciembre de 1952, el 24% de los votantes emitieron votos en blanco en apoyo de los partidos progermanos prohibidos (mientras que la mayoría votó por uno de los partidos legales que deseaban que el Sarre permaneciera autónomo).

En los Acuerdos de París del 23 de octubre de 1954, Francia ofreció establecer un «Saarland» independiente bajo los auspicios de la Unión Europea Occidental (UEO), pero un referéndum celebrado el 23 de octubre de 1955 rechazó este plan con un 67,7 % de los votos frente a un 32,3 % (de una participación del 96,5 %: 423.434 en contra y 201.975 a favor), a pesar del apoyo público del canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, al plan. El rechazo del plan por parte de los habitantes del Sarre se interpretó como un apoyo a la adhesión del Sarre a la República Federal de Alemania. ^{[ 9 ]}

El 27 de octubre de 1956, el Tratado del Sarre estableció que el Sarre debía convertirse en un estado de Alemania Occidental , según lo dispuesto en el artículo 23 de su Constitución ( Grundgesetz ), y así fue el Sarre el 1 de enero de 1957. Alemania Occidental acordó la canalización del Mosela , lo que redujo los costos de transporte para la industria siderúrgica francesa en Lorena . Alemania Occidental también acordó la enseñanza del francés como primera lengua extranjera en las escuelas del Sarre; si bien ya no es vinculante, el acuerdo aún se sigue respetando en general.

El tratado también estipulaba que la unión económica con Alemania Occidental debía completarse en 1960, y la fecha exacta de la sustitución del franco sardo y el franco francés por el marco alemán se mantuvo en secreto, bajo el nombre de "Día X" ( Tag X ). Si bien el Sarre se convirtió en un estado de Alemania Occidental (como Saarland ) el 1 de enero de 1957, el franco siguió siendo moneda de curso legal en Saarland hasta el 6 de julio de 1959. Así, en esa fecha se completó la Kleine Wiedervereinigung (pequeña reunificación), tras más de 13 años de separación.

Como nota al pie de página de la creación de la Unión Europea , la disputa territorial por el control del Sarre fue una de las últimas entre los Estados miembros y llevó a que la bandera europea recibiera un anillo políticamente neutral de doce estrellas en lugar de las 15 propuestas originalmente (una de las cuales representaría a un Sarre nominalmente independiente como miembro del Consejo de Europa ). ^{[ 10 ]}

• Jacques Freymond , El conflicto del Sarre, 1945-1955 . Hassell Street Press, 2021. ISBN 978-1013850066