Propuesta de autonomía del Sáhara Occidental

La Propuesta de Autonomía del Sáhara Occidental es una iniciativa propuesta por Marruecos desde 2007 para establecer una Región Autónoma del Sáhara como posible solución al conflicto del Sáhara Occidental . En 2006, el Consejo Real Asesor para Asuntos Saharianos de Marruecos (CORCAS) propuso un plan ^{[ 1 ]} para la autonomía del Sáhara Occidental y realizó visitas a varios países para explicar la propuesta. El enfoque español de autonomía regional se ha mencionado como un posible modelo para la autonomía del Sáhara Occidental, citando específicamente los casos de las Islas Canarias , el País Vasco , Andalucía y Cataluña . El plan fue presentado al Consejo de Seguridad de la ONU en abril de 2007 ^{[ 2 ]} y recibió el respaldo de Estados Unidos y Francia . ^{[ 3 ]} Esta iniciativa constituyó el principal fundamento de la propuesta marroquí en las negociaciones de Manhasset .

La propuesta surgió tras los dos intentos fallidos del Plan Baker , que insistía en un referéndum de independencia para el Sáhara Occidental después de cinco años de autonomía; Marruecos rechazó el plan. El Polisario también publicó una propuesta ante la ONU el 10 de abril de 2007, un día antes de la propuesta marroquí. El Consejo de Seguridad de la ONU votó unánimemente a favor de la Resolución 1754 el 30 de abril de 2007, que instaba a dialogar a ambas partes, valorando la propuesta de Marruecos y tomando nota de la del Polisario. Con base en esta propuesta, se celebraron cuatro conversaciones de paz patrocinadas por la ONU entre delegaciones del Polisario y Marruecos los días 18 y 19 de junio de 2007, 10 y 11 de agosto de 2007, 7 y 9 de enero de 2008 y 18 y 19 de marzo de 2008, todas ellas en Manhasset, Nueva York , aunque concluyeron sin avances significativos. ^{[ 4 ]}

Tras años de inacción diplomática, en 2024 surgió un nuevo esfuerzo internacional. Un enviado de la ONU propuso dividir el territorio en disputa entre Marruecos y el Sáhara Occidental, partidario de la independencia, aunque el Frente Polisario afirmó que el plan no garantiza el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación. ^{[ 5 ]}

En octubre de 2025, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó una resolución en apoyo del plan de autonomía de Marruecos, describiendo la autonomía genuina bajo soberanía marroquí como la solución potencialmente más viable al conflicto. La resolución instó a las partes a reanudar las negociaciones sobre esa base. ^{[ 6 ]}

El Sáhara Occidental fue colonia española hasta 1975. ^{[ 7 ]} Estalló una guerra entre esos países y el movimiento de liberación nacional saharaui , el Frente Polisario , que proclamó la República Árabe Saharaui Democrática (RASD) con un gobierno en el exilio en Tinduf , Argelia . Mauritania se retiró en 1979, y Marruecos finalmente se aseguró el control de la mayor parte del territorio, incluidas todas las ciudades principales y los recursos naturales. ^{[ 8 ]} El Frente Polisario se formó en 1973 para luchar por los derechos del pueblo saharaui. El Frente Polisario atacó posiciones marroquíes en numerosas ocasiones y respondió con represalias. Continuó la guerra entre el Frente Polisario y Marruecos por la influencia en la región, con el apoyo de Argelia para el Frente Polisario y de Estados Unidos, Francia y Arabia Saudita para Marruecos . ^{[ 9 ]}

El Consejo Asesor para el Sáhara Occidental (CORCAS), respaldado por Marruecos, presentó en abril de 2006 una propuesta ante las Naciones Unidas que otorgaría autonomía al pueblo del Sáhara Occidental. Según el plan, los saharauis gobernarían bajo soberanía marroquí. Asimismo, se indicaba que Marruecos controlaría la defensa y las relaciones exteriores.

Las autoridades marroquíes indicaron que el fracaso de la propuesta incrementaría las ideas fundamentalistas islámicas y el terrorismo en la región del Sahel. Hamid Chabar, representante marroquí de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental, afirmó que «hay muchos jóvenes en el Sahel que se inclinan hacia el islam radical, y grupos como el Grupo Salafista para la Predicación y el Combate están ganando terreno». El Frente Polisario negó estas afirmaciones, declarando que nunca ha apoyado el terrorismo.

La propuesta de autonomía fue rechazada por el Frente en febrero de 2004, tan pronto como se presentó, mientras que Marruecos buscaba el respaldo de Estados Unidos para impulsarla. ^{[ 14 ]} El Polisario también publicó una propuesta ante la ONU el 10 de abril de 2007, un día antes de la propuesta marroquí. El Comité de Seguridad de la ONU votó unánimemente a favor de la Resolución 1754 el 30 de abril de 2007, instando a dialogar a ambas partes, valorando la propuesta de Marruecos y tomando nota de la propuesta del Polisario. Con base en la propuesta, se llevaron a cabo cuatro conversaciones de paz patrocinadas por la ONU entre la delegación del Polisario y Marruecos los días 18 y 19 de junio de 2007, 10 y 11 de agosto de 2007, 7 y 9 de enero de 2008 y 7 y 9 de enero de 2008, todas ellas celebradas en la ciudad de Nueva York . ^{[ 15 ]}

En una carta de 2007 dirigida al presidente George W. Bush , 173 miembros del Congreso de los Estados Unidos respaldaron el plan. ^{[ 16 ]} En una carta dirigida al presidente Obama en 2009, 233 congresistas estadounidenses respaldaron el plan. ^{[ 17 ]} En 2010, una carta dirigida a la secretaria de Estado Clinton, en apoyo al plan marroquí de autonomía, fue firmada por 54 senadores. ^{[ 18 ]}

El 19 de marzo de 2022, la prensa española y marroquí sugirió que el presidente del Gobierno español había aceptado provisionalmente esta propuesta, aunque la ratificación parlamentaria no estaba asegurada. ^{[ 19 ]}

En octubre de 2025, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hizo referencia a la Propuesta de Autonomía de Marruecos como base para las negociaciones «con miras a lograr una solución justa, duradera y mutuamente aceptable a la controversia, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas» y acogió con beneplácito «cualquier sugerencia constructiva de las partes en respuesta a la Propuesta de Autonomía». La resolución reconoció que «una autonomía genuina podría representar el resultado más factible» y alentó a las partes a presentar ideas para apoyar «una solución final mutuamente aceptable». ^{[ 20 ]}

Marruecos ha propuesto la autonomía para el Sáhara Occidental mediante el establecimiento de una Región Autónoma del Sáhara . ^{[ 21 ]}

La «Iniciativa marroquí para la negociación de un estatuto de autonomía para la región del Sáhara» define la división de poderes entre el Gobierno de Marruecos y la Región Autónoma del Sáhara y contiene disposiciones para establecer órganos legislativos y ejecutivos para la región. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

• UN secretary general's special envoy on autonomy for Western Sahara
• Moroccan initiative for negotiating an autonomy statute for the Sahara region