Conferencia de Salzburgo

La Conferencia de Salzburgo ( en alemán : Salzburger Diktat ) ^{[ 1 ]} fue una conferencia entre la Alemania nazi y el Estado eslovaco , celebrada el 28 de julio de 1940 en Salzburgo , Reichsgau Ostmark (actual Austria ). Los alemanes exigieron la expulsión de la facción Nástup del Partido Popular Eslovaco del gobierno eslovaco debido a su política exterior independiente, amenazando con revocar unilateralmente las garantías de protección que Eslovaquia había obtenido en el tratado germano-eslovaco de 1939 .

El resultado fue la capitulación eslovaca ante las exigencias alemanas y la sustitución de los partidarios de Nástup por miembros de la facción radical proalemana. En última instancia, el Estado eslovaco se orientó aún más hacia Alemania, especialmente en lo que respecta a las medidas antisemitas. Sin embargo, ciertos aspectos de la administración estatal eslovaca, como la falta de miembros cualificados del Partido Popular Eslovaco en puestos de alto nivel y la adopción del Führerprinzip con el político conservador Jozef Tiso como líder supremo, limitaron el impacto del ultimátum alemán.

La Alemania nazi y la Italia fascista otorgaron gran parte del sur de Eslovaquia (entonces parte de Checoslovaquia ) a Hungría mediante el Primer Laudo de Viena en noviembre de 1938. El 14 de marzo de 1939, el Estado eslovaco proclamó su independencia bajo protección alemana, y Alemania invadió y anexó el territorio checo restante al día siguiente. ^{[ 2 ] [ 3 ]} En un tratado firmado el 23 de marzo , Eslovaquia renunció a gran parte de su política exterior y autonomía militar en favor de Alemania a cambio de garantías fronterizas y asistencia económica. ^{[ 4 ]}

El Estado eslovaco era un estado unipartidista dominado por el Partido Popular Eslovaco , que tenía dos facciones principales: radical y conservadora/ clerical . La rama radical estaba liderada por Vojtech Tuka y Alexander Mach , comandante de la Guardia Hlinka paramilitar , y contaba con el apoyo de Alemania debido a su aceptación del dominio alemán. La rama clerical del presidente Jozef Tiso era más popular entre el clero católico y la población. Estas facciones se enfrascaron en una lucha de poder, buscando el apoyo alemán. Otra facción era un grupo de intelectuales centrado en la revista Nástup , que era radical en su autoritarismo pero se oponía a la imitación de Alemania e insistía en una política exterior independiente; el ministro de Asuntos Exteriores, Ferdinand Ďurčanský, pertenecía a este grupo. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} Alemania buscaba la expulsión del grupo Nástup de sus posiciones de influencia, ya que podía colaborar con la facción de Tiso, que tendía al pragmatismo en su política exterior. ^{[ 8 ]}

La cumbre tuvo lugar durante un período de calma en la guerra, poco después de la caída de Francia y cuando la derrota del Reino Unido y la victoria de la Alemania nazi parecían probables. Los éxitos militares de Alemania fortalecieron su posición negociadora frente a su aliado, mucho más pequeño. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Alemania buscó aprovechar las condiciones favorables para profundizar su esfera de influencia en la región del Danubio y forzar a sus aliados en la zona a estrechar sus lazos. Poco antes de la cumbre, Hitler se había reunido con funcionarios húngaros el 10 de julio, y con funcionarios rumanos y búlgaros las dos noches inmediatamente anteriores a la reunión de Salzburgo. ^{[ 10 ]}

A mediados de julio de 1940, el dictador alemán Adolf Hitler invitó a Tiso, Tuka y Mach a una cumbre celebrada en Salzburgo. El Sicherheitsdienst quería que Ďurčanský fuera invitado para poder frustrar cualquier intento de este último por evitar perder el poder. ^{[ 8 ]}

El 28 de julio, Tiso se reunió en privado con el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Joachim von Ribbentrop , quien informó a los eslovacos que Alemania consideraba a Eslovaquia dentro de su Lebensraum y, por lo tanto, justificaba la injerencia en los asuntos internos de Eslovaquia. Exigió que Tiso renunciara a su objetivo de un estado clerical católico y destituyera a Ďurčanský, debido al "registro de pecados" de este último: había intentado mantener la comunicación con las potencias occidentales y conservar relaciones amistosas con la Unión Soviética. ^{[ 11 ] [ 12 ]} En otra reunión, Adolf Hitler insinuó que el incumplimiento dejaría al Estado eslovaco a merced de Hungría, al revocar las garantías de protección que Eslovaquia había obtenido en el tratado germano-eslovaco de 1939 . ^{[ 13 ] [ 14 ]} Tiso le dijo a Hitler que Eslovaquia no tenía "inclinaciones hacia Rusia en el marco de una política paneslava . [...] Los panfletos [que respaldaban] tales [acciones] eran maquinaciones de judíos, magiares y checos diseñadas para desprestigiar a Eslovaquia ante los ojos de Alemania." ^{[ 15 ]}

Los eslovacos solicitaron una revisión del Primer Laudo de Viena. ^{[ 16 ]} Específicamente, querían que seis antiguos distritos fueran devueltos a Eslovaquia: Vráble - Šurany , Lučenec , Jelšava , Košice , el norte de Sátoraljaújhely y el distrito de Sobrance , 3600 kilómetros cuadrados (1400 millas cuadradas ) . Según el Ministerio de Asuntos Exteriores eslovaco, estas áreas albergaban a 209 000 eslovacos y 100 000 húngaros. ^{[ 17 ]} Durante la reunión con Hitler, Ribbentrop intervino para decir que una revisión estaba «fuera de discusión». ^{[ 15 ]}  

Según el historiador israelí Yeshayahu Jelinek , "carecemos de muchos detalles sobre la reunión, en particular sobre las instrucciones, si las hubo, dadas a Tuka y Mach". ^{[ 18 ]}

Los eslovacos cedieron al ultimátum alemán y aceptaron reemplazar a influyentes nástups con radicales leales a Alemania. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} Ďurčanský fue reemplazado como ministro del Interior por Mach, ^{[ 1 ]} mientras que Tuka se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores. ^{[ 17 ]} Jozef M. Kirschbaum , otro nástupista, fue destituido como secretario general del Partido Popular Eslovaco, mientras que Konštantín Čulen, jefe del Ministerio de Propaganda, fue reemplazado por el radical Karol Murgaš. ^{[ 22 ]} Sin embargo, los alemanes reconocieron que los candidatos radicales no eran tan competentes como los hombres a los que reemplazaban y, por lo tanto, tuvieron cuidado de no ir demasiado lejos al exigirles cargos influyentes. ^{[ 23 ]} Ďurčanský afirmó más tarde que su destitución demostraba que era antinazi y, de hecho, un «amigo» de los judíos. ^{[ 19 ]}

La conferencia representó un éxito para la facción radical del partido y una derrota para la facción clerical de Tiso. Tiso consideró la cumbre «el peor golpe que jamás haya recibido». Presentó su dimisión. ^{[ 16 ]} Ninguno de los líderes eslovacos (excepto Mach) quedó satisfecho con el resultado; Tuka aspiraba a ser presidente o ministro de Defensa y no estaba preparado para afrontar las exigencias de los nuevos cargos que había obtenido. ^{[ 24 ]}

Después de la conferencia, el nuevo gobierno "se orientó definitiva y exclusivamente hacia Alemania", en palabras de Jan Rychlík. ^{[ 25 ]} La conferencia también resultó en una intensificación de la política antijudía del Estado eslovaco, que ahora se modeló a partir de la de Alemania. ^{[ 1 ]} Como reacción a las conversaciones de Salzburgo, el Partido Popular Eslovaco adoptó el Führerprinzip (" principio del Führer "), colocando a Tiso en una posición de autoridad completa y eludiendo los cambios políticos impuestos por Alemania. ^{[ 26 ] [ 27 ]} Otro efecto que limitó el efecto del dictado alemán fue que había pocos partidarios del Partido Popular Eslovaco calificados para altos cargos, en parte debido a la dependencia del Estado checoslovaco de los burócratas checos. Por lo tanto, el gobierno dependía en gran medida de eslovacos que no apoyaban al partido (cuatro quintas partes de los funcionarios de Asuntos Exteriores que habían reportado directamente a Ďurčanský habían ocupado cargos similares en el gobierno checoslovaco y casi con toda seguridad no eran partidarios del Partido Popular Eslovaco). Altos funcionarios como Karol Klinovský, jefe del Presidium del Ministerio de Asuntos Exteriores eslovaco desde 1939, permanecieron en sus puestos por falta de un sustituto cualificado. ^{[ 28 ]}

Asesores

Otro resultado de las conversaciones de Salzburgo fue el nombramiento de varios asesores alemanes para Eslovaquia, aunque estos asesores no eran completamente nuevos, ni eran exclusivos de Eslovaquia. ^{[ 29 ]} El anterior enviado alemán, Hans Bernard, fue reemplazado ^{[ 30 ]} por Manfred von Killinger , un oficial de la Sturmabteilung que describió su propósito como hacer que Eslovaquia estuviera "económicamente al 100 por ciento a [nuestra] disposición". ^{[ 31 ]} Killinger estuvo acompañado por un equipo de expertos económicos alemanes. ^{[ 30 ]} Los otros asesores nombrados en los meses posteriores a Salzburgo fueron: ^{[ 32 ]}

• SS-Obersturmbannführer Ludwig Hahn (policía)
• Mayor Kurt Güdler de la Schutzpolizei (policía)
• SS-Sturmbannführer Viktor Nageler (Guardia Hlinka)
• SS-Obersturmbannführer Albert Smagon (cuestiones sociales)
• SS-Hauptsturmführer Dieter Wisliceny (" Cuestión judía ")
• Hans Pehm (Partido Popular Eslovaco)
• Franz Wechselberger (silvicultura)
• Anton Endrös (propaganda)
• SS-Obersturmführer Rudolf Dienst (policía)
• Hans Hamscha (agricultura)
• Capitán de policía Holst (policía)
• Mayor de policía Müller (policía)

Incluyendo al personal, al final unas setenta u ochenta personas formaron parte de este cuerpo asesor. ^{[ 33 ]}