Articulo de referencia

Comisión Escocesa de Derechos Humanos

La Comisión Escocesa de Derechos Humanos ( SHRC ) ( gaélico escocés : Coimisean Còraichean Daonna na h-Alba ) es la institución nacional de derechos humanos de Escocia. Fue esta...

La Comisión Escocesa de Derechos Humanos ( SHRC ) ( gaélico escocés : Coimisean Còraichean Daonna na h-Alba ) es la institución nacional de derechos humanos de Escocia. Fue establecida por la Ley de la Comisión Escocesa de Derechos Humanos de 2006 (asp 16) y comenzó su trabajo en 2008. La Comisión es independiente del Gobierno de Escocia y del Reino Unido , y del Parlamento.

Su objetivo es promover y proteger los derechos humanos de todas las personas en Escocia, trabajando para aumentar la concienciación, el reconocimiento y el respeto por estos derechos, y para que sean más relevantes y fáciles de aplicar en la vida cotidiana. La Comisión busca ayudar a todos a comprender sus derechos y las responsabilidades compartidas que tienen entre sí y con su comunidad.

La SHRC es un organismo respaldado por el Órgano Corporativo Parlamentario Escocés (SPCB), lo que significa que es independiente del Gobierno, pero aun así rinde cuentas sobre sus fondos públicos. [ 1 ] Tiene una oficina en Edimburgo, que comparte con otros organismos respaldados por el SPCB: el Defensor del Pueblo de los Servicios Públicos de Escocia y el Comisionado para la Infancia y la Juventud de Escocia . [ 1 ]

La Comisión Escocesa de Derechos Humanos es la más reciente de las tres instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) del Reino Unido y, al igual que la Comisión de Derechos Humanos de Irlanda del Norte (CDHNI) y la Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos (CDHDH), ha obtenido la acreditación de "estatus A" del Comité Internacional de Coordinación de las INDH (CIC). [ 2 ] El Parlamento escocés, al establecer la Comisión en 2008, se aseguró de que cumpliera con los Principios de las Naciones Unidas relativos al Estatuto de las Instituciones Nacionales, conocidos como los Principios de París , una serie de recomendaciones sobre el papel, el estatus y las funciones de las INDH. La Comisión tiene un fuerte perfil internacional y participa en los mecanismos de presentación de informes del Examen Periódico Universal para los procesos de tratados de la ONU. En octubre de 2010, fue sede de la conferencia mundial bienal de las INDH en Edimburgo. [ 3 ]

La Comisión fue elegida presidenta del Grupo Europeo de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos el 17 de mayo de 2011. [ 4 ] Fue reelegida para este cargo en mayo de 2013. [ 5 ]

Mandato y poderes

ElLa Ley de la Comisión Escocesa de Derechos Humanos de 2006 (asp 16) establece que la comisión tiene el deber de "promover los derechos humanos y, en particular, de fomentar las mejores prácticas en relación con los derechos humanos". [ 6 ]

La comisión generalmente se ocupa únicamente de asuntos relacionados con competencias transferidas , mientras que los asuntos relativos a la igualdad y algunos derechos humanos no transferidos son responsabilidad de la Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos . Las dos instituciones nacionales de derechos humanos tienen un memorando de entendimiento que establece las expectativas y los términos y condiciones de la relación de trabajo entre las organizaciones. [ 7 ]

La comisión deberá presentar anualmente ante el Parlamento escocés un informe general sobre el ejercicio de sus funciones durante el año.

La Comisión, la NIHRC y la EHRC participan con la Comisión para la Igualdad de Irlanda del Norte en el "mecanismo independiente" para promover, proteger y supervisar la aplicación en el Reino Unido de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad .

Para cumplir con este mandato, la legislación establece estos poderes: [ 6 ]

  • La facultad de realizar investigaciones sobre las políticas o prácticas de las autoridades públicas escocesas que trabajan para prestar un servicio determinado, o sobre autoridades públicas de una naturaleza específica.
  • La capacidad de brindar educación, capacitación y sensibilización, así como mediante la publicación de investigaciones.
  • Recomendar los cambios que considere necesarios en la legislación, las políticas y las prácticas escocesas.
  • La facultad de entrar en algunos centros de detención como parte de una investigación, y la facultad de intervenir en casos judiciales civiles cuando sea pertinente para la promoción de los derechos humanos y cuando el caso parezca plantear una cuestión de interés público.

No puede prestar asistencia a ninguna persona en relación con una reclamación legal.

Liderazgo

La actual presidenta de la comisión es Angela O'Hagan , quien fue nombrada en agosto de 2024. [ 8 ]

También hay tres comisionados a tiempo parcial, nombrados a finales de 2022. [ 13 ]

Trabajo de la Comisión

La Comisión está trabajando actualmente con base en su Plan Estratégico 2020-2024. Tiene 4 prioridades para este período: [ 20 ]

  1. Promover una mejor comprensión y fortalecer la protección jurídica de los derechos económicos, sociales y culturales;
  2. Fortalecer la rendición de cuentas en el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos;
  3. Fomentar una mayor apropiación de los derechos humanos;
  4. Promover las mejores prácticas a nivel local y compartir nuestros aprendizajes a nivel mundial.

La labor de la Comisión se centra en implementar un enfoque basado en los derechos humanos como eje central de las decisiones políticas y la práctica en Escocia, para garantizar que los derechos humanos estén en el centro del funcionamiento de las organizaciones en Escocia, así como de la forma en que miden su éxito.

Plan de Acción Nacional de Escocia para los Derechos Humanos (SNAP)

El Plan de Acción Nacional de Escocia para los Derechos Humanos (SNAP) se presentó el Día Internacional de los Derechos Humanos, el 10 de diciembre de 2013. La Comisión afirmó que «establece una hoja de ruta audaz hacia una Escocia donde todos puedan vivir con dignidad humana». [ 21 ]

Un segundo SNAP comenzó a desarrollarse en 2017. [ 22 ] Si bien inicialmente se planeó su publicación en 2020, la pandemia de COVID-19 provocó un retraso de dos años. [ 20 ] [ 23 ] En 2021, el Gobierno escocés y la Comisión comenzaron conjuntamente a prepararse para convocar un Panel de Liderazgo para finalizar el trabajo de desarrollo y nombraron a un Responsable de la Secretaría para apoyarlo. [ 24 ] El Panel de Liderazgo fue nombrado en marzo de 2022 y actualmente está desarrollando el Plan de Acción. [ 25 ] [ 26 ]

Nos preocupamos por los derechos.

Este proyecto tiene como objetivo aumentar la concienciación, la comprensión y la confianza en el sector de la atención a las personas dependientes en lo que respecta a los derechos humanos, con el fin de mejorar las condiciones de quienes reciben cuidados y de sus cuidadores. Se ha puesto especial énfasis en las necesidades de las personas mayores a través de un programa de formación denominado «Cuidar de los Derechos». [ 27 ]

Abuso infantil histórico

En febrero de 2010, la Comisión publicó un marco integral de derechos humanos para abordar el abuso infantil histórico mediante un Foro de Reconocimiento y Rendición de Cuentas. El marco fue bien recibido por muchos supervivientes y expertos internacionales. La Comisión colaboró ​​con el Centro de Excelencia para Niños Bajo Tutela en Escocia para llevar a cabo una serie de InterAcciones con el fin de desarrollar un Plan de Acción sobre Justicia y Reparaciones. La Comisión continúa supervisando el proceso de reconocimiento y rendición de cuentas en Escocia y la implementación de sus recomendaciones. [ 28 ]

Evaluaciones de impacto en los derechos humanos

La Comisión ha elaborado materiales de formación sobre derechos humanos para el personal de las administraciones locales, en el marco de su potestad y obligación de impartir formación.

En enero de 2010, la Comisión puso en marcha un programa piloto de formación en derechos humanos para el personal de la División de Servicios para la Comunidad del Ayuntamiento de Edimburgo. Asimismo, se realizó una investigación sobre las mejores prácticas internacionales y las experiencias en la realización de evaluaciones de impacto en materia de derechos humanos. En 2013, la Comisión llevó a cabo un programa piloto conjunto de evaluación de impacto en materia de igualdad y derechos humanos con dos organizaciones asociadas: los ayuntamientos de Fife y Renfrewshire.

El proyecto comenzará por comprender las prácticas y los enfoques actuales para evaluar el impacto en materia de igualdad y derechos humanos, y desarrollará los medios adecuados para que las organizaciones asociadas superen la obligación legal de realizar evaluaciones de impacto en materia de igualdad y adquieran la capacidad de evaluar conjuntamente el impacto en materia de igualdad y derechos humanos. Los organismos piloto contribuirán al desarrollo de ideas y a la puesta a prueba de dichos enfoques.

Cuestiones emergentes de derechos humanos

Empresas y derechos humanos

En 2010, la Comisión contribuyó a la labor del Grupo de Trabajo del Comité Internacional de Coordinación de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos sobre Empresas y Derechos Humanos, elaborando una encuesta para todas las instituciones sobre sus intereses, necesidades y capacidades en este ámbito. La Comisión también presentó testimonios escritos y orales ante la Comisión Conjunta de Derechos Humanos del Parlamento del Reino Unido en su investigación sobre Empresas y Derechos Humanos.

En octubre de 2010, la Comisión organizó la Conferencia Internacional de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos sobre el tema de las empresas y los derechos humanos. [ 3 ] La conferencia aprobó la Declaración de Edimburgo, que establece un plan de acción para las INDH sobre empresas y derechos humanos. [ 29 ]

Sustitución prevista de la Ley de Derechos Humanos

En 2009, el Partido Conservador, entonces principal partido de la oposición en el Reino Unido, anunció que, de ser elegido, derogaría la Ley de Derechos Humanos de 1998 y la reemplazaría por una Carta de Derechos. [ 30 ] [ 31 ] En marzo de 2010, la Comisión publicó dos declaraciones, incluida una firmada conjuntamente con la NIHRC, en las que se pedía la preservación de la Ley y se hacía hincapié en que los derechos humanos se protegerían mejor si se desarrollara a partir de la Ley en lugar de reemplazarla. [ 32 ] [ 33 ]

El viceprimer ministro del Reino Unido , Dominic Raab, presentó en 2021 ante la Cámara de los Comunes el proyecto de ley de la Carta de Derechos , que sustituiría a la Ley de Derechos Humanos. [ 34 ] La Comisión ha declarado que las propuestas «debilitarían las protecciones de la Ley de Derechos Humanos y pondrían al Reino Unido en incumplimiento de sus obligaciones internacionales». [ 35 ] Junto con varias organizaciones de la sociedad civil escocesa, la Comisión condenó el proyecto de ley, alegando que es innecesario y un paso atrás. [ 36 ]

Actividades internacionales

La Comisión es una de las más de 80 instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) que forman parte de la red mundial de la CPI, con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos . En junio de 2010, la CPI le otorgó la acreditación de categoría "A", lo que le brinda un mayor acceso a los órganos creados en virtud de tratados y a otros mecanismos de la ONU. Junto con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y la Comisión Europea de Derechos Humanos (CEDH), la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) participa en el Grupo Europeo de INDH . Actualmente, la CEDH preside dicho grupo.

Interacción con otros organismos nacionales de salud.

En junio de 2009, la Comisión organizó la primera reunión conjunta de las cuatro instituciones nacionales de derechos humanos del Reino Unido e Irlanda: la Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos, la Comisión Irlandesa de Derechos Humanos , la NIHRC y, por supuesto, la Comisión Escocesa. [ 37 ] El juez Albie Sachs , exmagistrado del Tribunal Constitucional de Sudáfrica , también participó en la reunión.

En octubre de 2010, la Comisión organizó la 10.ª Conferencia Internacional de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos en el Parlamento escocés, que reunió a delegados de más de 80 países para debatir cuestiones relacionadas con las empresas y los derechos humanos. La conferencia concluyó con la aprobación de la Declaración de Edimburgo. [ 3 ]

Interacción con las Naciones Unidas

La Comisión presenta con frecuencia informes a los órganos de tratados del marco de las Naciones Unidas. Los informes ofrecen una crítica de la legislación, las políticas y las prácticas en Escocia. La SHRC, junto con las demás instituciones nacionales de derechos humanos del Reino Unido, presenta pruebas al proceso del Examen Periódico Universal del Reino Unido. [ 38 ] En los últimos años, se ha observado que la Comisión participa de manera particularmente activa en este proceso entre las instituciones británicas. [ 39 ]

En junio de 2009, la Comisión fue designada miembro del mecanismo independiente del Reino Unido responsable de promover, supervisar y proteger la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad . [ 40 ]

Notas

  1. Sección 22(1).
  2. Sección 22(3).

Referencias

  1. 1 2 "Cuentas Anuales 2020-2021" (PDF) . Comisión Escocesa de Derechos Humanos . 1 de septiembre de 2021. pág.  5. Consultado el 28 de diciembre de 2022 .
  2. «Tabla sobre el estado de las instituciones nacionales» (PDF) . Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos . 28 de diciembre de 2021. Archivado (PDF) del original el 7 de enero de 2023. Consultado el 7 de enero de 2023 .
  3. 1 2 3 "Noticias: Escocia será sede de la Bienal de la CPI" . Comisión Escocesa de Derechos Humanos. 11 de diciembre de 2009. Archivado del original el 8 de abril de 2011. Recuperado el 6 de septiembre de 2014 .
  4. "El papel europeo del organismo de derechos humanos" . Crieff Journal . 17 de mayo de 2011. Consultado el 2 de febrero de 2023 a través de la Biblioteca Nacional de Escocia .
  5. "Reelección para presidir la Red Europea" . Comisión Escocesa de Derechos Humanos . Consultado el 12 de abril de 2017 .
  6. 1 2 "Ley de la Comisión Escocesa de Derechos Humanos de 2006" . Archivos Nacionales . Consultado el 6 de septiembre de 2014 .
  7. "Memorandos de Entendimiento | Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos" . www.equalityhumanrights.com . Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
  8. 1 2 "Angela O'Hagan comienza su cargo como presidenta de la Comisión Escocesa de Derechos Humanos" . Scottish Legal News . 27 de agosto de 2024. Consultado el 7 de diciembre de 2024 .
  9. "La Comisión da la bienvenida a Ian Duddy como nuevo presidente" . Comisión Escocesa de Derechos Humanos . Consultado el 2 de diciembre de 2022 .
  10. "Ian Duddy será el próximo presidente de la Comisión Escocesa de Derechos Humanos" . Scottish Legal News . Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
  11. "Judith Robertson sucederá a Alan Miller como presidenta de la Comisión Escocesa de Derechos Humanos" . Sitio web de Holyrood . 3 de octubre de 2019. Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
  12. "Alan Miller" . Universidad de Strathclyde . Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
  13. "Sobre nosotros: personas" . Comisión Escocesa de Derechos Humanos . Consultado el 2 de diciembre de 2022 .
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  16. "Comisión Escocesa de Derechos Humanos" . www.parliament.scot . Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
  17. 1 2 "Los nuevos comisionados aportan una experiencia diversa a la Comisión" . www.scottishhumanrights.com . Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
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  40. Abreu, Laura (10 de noviembre de 2022). «La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: implementación en el Reino Unido» (PDF) . Parlamento del Reino Unido . Biblioteca de la Cámara de los Comunes . pág. 9. Consultado el 28 de diciembre de 2022 . 
  • Sitio web de SHRC
  • Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos
  • Comisión de Derechos Humanos de Irlanda del Norte