Articulo de referencia

Secretario General de la ASEAN

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El Secretario General de la ASEAN es el principal funcionario administrativo y representante principal de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Establecido por el Acuerdo de 1976 sobre el Establecimiento de la Secretaría de la ASEAN y formalmente codificado en la Carta de la ASEAN de 2008, el Secretario General dirige la Secretaría de la ASEAN en Yakarta, Indonesia, y es responsable de facilitar y supervisar la implementación de los acuerdos y decisiones de la ASEAN. Designado por los Estados miembros durante una Cumbre de la ASEAN por un único mandato no renovable de cinco años, el Secretario General actúa como funcionario regional neutral, apoyando la creación de consenso entre los Estados miembros y representando a la ASEAN en las relaciones exteriores. [ 1 ] El Secretario General debe provenir de un Estado miembro de la ASEAN y será designado durante la Cumbre de la ASEAN según el orden alfabético de los Estados miembros. El mandato es de cinco años. [ 2 ]

Historia

Antes de 2008

Secretaría de la ASEAN en Jalan Sisingamangaraja No.70A, Sur de Yakarta , Indonesia.

La oficina fue creada inicialmente por el Acuerdo de 1976 sobre el Establecimiento de la Secretaría de la ASEAN, que estableció una Secretaría permanente de la ASEAN en Yakarta, encabezada por un Secretario General . Según el acuerdo de 1976, el Secretario General (entonces denominado Secretario General de la Secretaría de la ASEAN) era nombrado por los Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN de forma rotatoria y tenía un mandato de dos años. Esto sentó las bases legales iniciales para el cargo. [ 3 ]

Después de 2008

Posteriormente, la Carta de la ASEAN (firmada en 2007 y en vigor desde 2008) elevó y codificó el cargo de Secretario General de la ASEAN como un órgano clave de la organización. El artículo 11 de la Carta de la ASEAN proporciona la base jurídica principal para este cargo, detallando su nombramiento, mandato y protecciones institucionales. La Carta confiere a la ASEAN personalidad jurídica como organización intergubernamental , lo que permite al Secretario General representar a la ASEAN en sus relaciones exteriores. Fundamentalmente, la Carta designa al Secretario General como el "Jefe Administrativo" de la ASEAN, lo que denota la autoridad del cargo para gestionar la Secretaría de la ASEAN e implementar sus decisiones. [ 4 ]

La Carta también consagra la independencia del Secretario General y del personal de la Secretaría: en el desempeño de sus funciones, «no buscarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna parte externa» y deberán mantener los más altos estándares de integridad. A su vez, todos los Estados Miembros «se comprometen a respetar el carácter exclusivamente de la ASEAN de las responsabilidades» del Secretario General y su personal, acordando no influir indebidamente en ellos en el ejercicio de sus funciones. Esto establece el principio institucional de que el Secretario General y la Secretaría de la ASEAN funcionan como funcionarios públicos internacionales al servicio de la ASEAN en su conjunto. [ 5 ] Además, la Carta de la ASEAN y los acuerdos subsiguientes otorgan al Secretario General privilegios e inmunidades diplomáticas equivalentes a las de un funcionario internacional de nivel ministerial. [ 6 ] El marco jurídico, por lo tanto, sitúa al Secretario General como un funcionario regional neutral con un mandato basado en tratados para actuar en nombre del colectivo de la ASEAN, en lugar de en el de un solo Estado Miembro.

Mandato de la Cumbre

La función de la Cumbre de la ASEAN es respaldar y nombrar colectivamente al candidato para el cargo. Por lo general, el gobierno del Estado miembro al que le corresponde el turno (por rotación alfabética) nomina a un candidato (a menudo un diplomático experimentado, un ministro o un alto funcionario), y dicha nominación es posteriormente aprobada formalmente por los líderes en una Cumbre de la ASEAN. El nombramiento en la Cumbre confiere al Secretario General el mandato de los diez Estados miembros, lo que refleja un alto nivel de apoyo político. Dado que la ASEAN opera por consenso , el Secretario General designado es, en efecto, una elección consensuada de los diez gobiernos. [ 4 ]

Antes de la Carta, los nombramientos los realizaban los Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN, [ 3 ] pero desde la entrada en vigor de la Carta, los Jefes de Estado/Gobierno de la ASEAN son quienes realizan el nombramiento. Una vez nombrado, el nuevo Secretario General presta juramento y se le otorga un estatus comparable al de un ministro de gobierno en el protocolo de la ASEAN. [ 4 ] [ 6 ] El mandato de cinco años comienza el 1 de enero del año de inicio y finaliza el 31 de diciembre del quinto año. No existe un mecanismo de destitución anticipada explícitamente detallado en la Carta. El titular del cargo cumple el mandato completo a discreción de los Estados miembros de la ASEAN, y cualquier vacante a mitad de mandato se cubriría presumiblemente por consenso de los miembros (aunque esta situación no se ha dado con frecuencia). El estricto límite de mandato y la rotación están diseñados para garantizar la equidad entre los Estados y evitar el dominio de un solo país. [ 6 ]

Lista de Secretarios Generales

Referencias

  1. Duración del mandato y funciones del Secretario General de la ASEAN
  2. Secretario General de la ASEAN
  3. 1 2 "Acuerdo sobre el establecimiento de la Secretaría de la ASEAN, Bali, 24 de febrero de 1976" . ASEAN . 24 de febrero de 1976. Consultado el 8 de junio de 2025 .
  4. 1 2 3 "Carta de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático" (PDF) . Biblioteca de Derechos Humanos de la Universidad de Minnesota . 20 de noviembre de 2007. Consultado el 8 de junio de 2025 .
  5. "Resumen: Secretario General de la ASEAN" . ASEAN . 2025. Consultado el 8 de junio de 2025 .
  6. 1 2 3 "AICHR: Lo que necesita saber" (PDF) . Secretaría de la ASEAN . Octubre de 2012. Consultado el 8 de junio de 2025 .