Sede de la ASEAN

La idea de establecer una Secretaría permanente de la ASEAN surgió a medida que las actividades de la ASEAN se expandieron en la década de 1970. En la primera Cumbre de la ASEAN en Bali (febrero de 1976), los Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN acordaron crear una Secretaría permanente de la ASEAN para mejorar la coordinación y, de manera crucial, decidieron que su sede estaría en Yakarta , Indonesia . ^{[ 2 ]} Cabe destacar que la selección de Yakarta fue precedida por un debate. Indonesia había ofrecido Yakarta desde el principio como sede de la Secretaría: el 3 de mayo de 1974, el Ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Adam Malik, anunció que se había reservado un terreno en Kebayoran Baru (en la intersección de las calles Jalan Sisingamangaraja, Kyai Maja y Trunojoyo) para la sede de la Secretaría de la ASEAN, ^{[ 3 ]} un área históricamente conocida como "CSW" (Centraal Specialwerken), un antiguo patio industrial holandés convertido en un distrito gubernamental. ^{[ 4 ]}

Sin embargo, Filipinas pronto cuestionó el plan. El presidente Ferdinand Marcos propuso directamente Manila como sede alternativa, incluso designando un lugar en el bulevar Roxas . Añadió que Filipinas estaba plenamente comprometida con la financiación de la Secretaría de la ASEAN durante los dos primeros años, ^{[ 5 ]} llegando incluso a formular un plan presupuestario gubernamental para el edificio. ^{[ 6 ]} El estancamiento en la propuesta de sede entre las dos naciones culminó en una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN en Yakarta, en el Hotel Borobudur , en mayo de 1974, donde los miembros discutieron las ofertas contrapuestas. Sin embargo, ni las naciones ni los ministros de Asuntos Exteriores lograron llegar a un consenso. ^{[ 7 ]}

Finalmente se llegó a un consenso en la Primera Cumbre de la ASEAN el 23 de febrero de 1976, luego de que los ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN expresaran su preferencia por Yakarta como sede de la Secretaría de la ASEAN. ^{[ 7 ]} La ASEAN tenía preferencia por Indonesia como anfitriona, dado su tamaño, su ubicación geográfica central entre los miembros originales y su influencia y prestigio diplomáticos en el Sudeste Asiático. ^{[ 5 ]} Su capital, Yakarta, también era vista como una ciudad neutral, ubicada en el centro, con estabilidad e instalaciones adecuadas para servir como centro diplomático de la ASEAN. ^{[ 6 ]} Por lo tanto, la propuesta del Bulevar Roxas fue finalmente desestimada, ^{[ 7 ]} y el Acuerdo de 1976 sobre el Establecimiento de la Secretaría de la ASEAN, firmado por los miembros fundadores de la ASEAN, formalizó a Yakarta como la ciudad anfitriona. ^{[ 2 ]}

En julio de 1976, el gobierno indonesio anunció la fase inicial de construcción, con una financiación de 2.800 millones de rupias provenientes del presupuesto estatal. ^{[ 5 ]} Tras ganar la licitación para la secretaría, el gobierno indonesio confió el diseño arquitectónico del edificio de la Secretaría de la ASEAN a Soejoedi Wiroatmodjo . Soejoedi fue una figura prominente y reconocida en la arquitectura modernista indonesia , habiendo sido el arquitecto jefe de proyectos nacionales en Yakarta. Con un portafolio que incluye el diseño de varios edificios gubernamentales importantes, como la sede de la Organización Conefo (que ahora es el complejo del edificio del Parlamento indonesio ) y múltiples torres de ministerios gubernamentales. Su firma, Gubahlaras, fue la encargada de diseñar la sede de la Secretaría de la ASEAN. Probablemente fue elegido debido a su reputación de combinar el diseño moderno con la identidad nacional/regional; descrito como dentro de una convicción de "humanidad universal y espíritu de contemporaneidad". ^{[ 8 ] : 183} El trabajo de planificación y diseño comenzó a mediados de la década de 1970 (la participación de Soejoedi se menciona alrededor de 1975). ^{[ 9 ]}

El diseño de Soejoedi presentaba una mezcla de formas modernistas con inspiración cultural del sudeste asiático . Soejoedi evitó los motivos tradicionales explícitos; en cambio, buscó expresar la identidad de la ASEAN a través de su filosofía personal de forma espacial y simbolismo. ^{[ 8 ] : 182} Bajo su filosofía de diseño, Soejoedi declaró a la revista Konstruksi en 1980 que su diseño para el edificio pretendía encarnar el espíritu de apertura y reflejar la naturaleza de la cooperación entre los países del sudeste asiático. ^{[ 5 ] [ 7 ]} El edificio tiene entre 8 y 9 pisos de altura (aproximadamente 39,8 metros de altura) con una amplia y horizontal planta. Cabe destacar que su silueta escalonada se inspiró en los arrozales en terrazas comunes en todo el sudeste asiático. Los arquitectos de Gubahlaras compararon explícitamente el perfil en capas del edificio con " sawah terasering " (terrazas de arroz) como un homenaje a la herencia agrícola de la región y una metáfora visual del crecimiento cooperativo de la ASEAN. Esta forma aterrazada bajo bandas horizontales o retranqueos a medida que el edificio se eleva, pretendía reflejar los fundamentos agrarios de las economías de la ASEAN en ese momento y simbolizar el crecimiento y la abundancia. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

La construcción comenzó en abril de 1978, ^{[ 5 ]} el trabajo en la estructura comenzó utilizando parte de la misma maquinaria de construcción que había sido utilizada para el Hotel Indonesia por la empresa estatal PT Pembangunan Perumahan . En noviembre de 1979, tres ladrones robaron 10 máquinas de escribir, cuatro calculadoras, un reloj y una radio del sitio; fueron arrestados un mes después, luego de que algunos artículos ya habían sido revendidos. ^{[ 7 ]} En términos de materiales y características, el edificio original fue construido teniendo en cuenta la practicidad y la estética regional. El exterior fue revestido con azulejos de cerámica en lugar de pintura, una elección hecha por durabilidad y facilidad de mantenimiento en el clima tropical de Yakarta . Las ventanas usaban vidrio teñido de marrón importado de Japón , lo que le daba a la fachada un distintivo tono bronce reflectante a la vez que reducía el resplandor y el calor del sol. ^{[ 4 ]} La planta de la estructura proporcionaba aproximadamente 10 000 metros cuadrados de espacio de piso en sus nueve niveles, incluyendo un gran salón principal destinado a reuniones. Internamente, el diseño era funcional y moderno para los estándares de principios de la década de 1980, con formas geométricas simples y áreas de oficinas de planta abierta basadas en la filosofía de Soejoedi de integrar forma con función. ^{[ 8 ] : 181} La orientación del sitio del edificio (en una esquina prominente en Kebayoran Baru ) fue cuidadosamente considerada para armonizar con su entorno. ^{[ 7 ]}

Inicialmente, la sede en Yakarta atendía las modestas necesidades administrativas de su Secretaría. Sin embargo, a medida que la ASEAN se expandió en complejidad y membresía (de 5 a 11 estados) en las décadas posteriores a la Carta de la ASEAN (2008) y especialmente antes del lanzamiento de la Comunidad de la ASEAN en 2015, el edificio original se volvió cada vez más inadecuado para las funciones diplomáticas, administrativas y de representación mucho más grandes de la organización. ^{[ 13 ] [ 14 ]} El discurso de expansión surgió alrededor de 2012, cuando los gobiernos de Indonesia y la ASEAN discutieron utilizar la antigua oficina del alcalde del sur de Yakarta en desuso para el uso de la secretaría. El gobernador de Yakarta , Joko Widodo , participó en las negociaciones iniciales de rehabilitación. ^{[ 15 ]} La donación de tierras fue aprobada en 2014 durante el gobierno de Basuki Tjahaja Purnama , conocido coloquialmente como Ahok. ^{[ 16 ]} En el momento del traslado, surgió un debate sobre si la Secretaría de la ASEAN debía renovar el edificio existente de la alcaldía del sur de Yakarta o construir una nueva instalación en el mismo lugar. Ahok, un firme defensor de la expansión de la capacidad de la organización en Yakarta, abogó y propuso la construcción de una nueva estructura para satisfacer las necesidades a largo plazo de la ASEAN, llegando incluso a enviar un equipo de evaluación para determinar la viabilidad del edificio con renovaciones mínimas o la necesidad de reconstruirlo. ^{[ 16 ]}

Para 2015, la antigua secretaría necesitaba una sede nueva, más grande, moderna y simbólica que pudiera albergar las misiones permanentes, las instalaciones para reuniones y el personal que acompañaban la institucionalización más profunda de la ASEAN. ^{[ 13 ]} Este contexto llevó a un concurso abierto de diseño arquitectónico en 2015, coordinado con organismos profesionales como el Instituto Indonesio de Arquitectos ( Ikatan Arsitek Indonesia ; IAI), que recibió propuestas para un complejo emblemático para la secretaría, ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} con 80 propuestas presentadas al concurso. ^{[ 20 ]} El concurso fue organizado con el Instituto Indonesio de Arquitectos (IAI) de Yakarta, con la participación del Ministerio de Asuntos Exteriores y la ASEAN; los canales del IAI también publicaron el jurado y los ganadores. El criterio establecido para el edificio fue la creación de un edificio emblemático que el arquitecto jurado Hengky Pramudya represente el espíritu de la organización ASEAN en la comunidad global. Otro criterio de diseño importante fue la eficiencia energética , el aprovechamiento máximo de la luz natural y la ventilación (dado el clima tropical de Yakarta). El área designada para el emplazamiento propuesto para el edificio se identificó en la zona de Jalan Trunojoyo (Yakarta Sur), en un antiguo emplazamiento de la alcaldía de Yakarta Sur . ^{[ 14 ]}

El 16 de noviembre, la IAI anunció finalmente la propuesta ganadora, ^{[ 21 ]} y el equipo (Bentara Indonesia Arsitek) ganó el Primer Premio en el concurso de diseño de 2015 para la nueva Secretaría de la ASEAN. El premio se anunció el 23 de diciembre de 2015. Los ganadores recibieron entonces una suma de 500 millones de rupias en nombre de la Organización ASEAN. ^{[ 22 ] : 33}

Con motivo del 49.º aniversario de la Declaración de la ASEAN, el 8 de agosto de 2016, la ministra de Relaciones Exteriores de Indonesia, Retno Marsudi, anunció públicamente los planes para ampliar la Secretaría de la ASEAN. Inicialmente, el proyecto contemplaba un edificio de 17 plantas con dos semisótanos, cuya construcción estaba prevista para principios de 2017 y su finalización para finales de 2018. El diseño ganador del concurso se convirtió posteriormente en el complejo de la Secretaría de la ASEAN, compuesto por dos torres. ^{[ 20 ]}