Secretario de Estado para la Unión Europea

El secretario de Estado para la Unión Europea ( SEUE ) es un alto funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España . El SEUE es nombrado por el Monarca a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores .

El secretario de Estado es responsable de diseñar e implementar la política del gobierno dentro de la Unión Europea . Asimismo, asiste al ministro de Asuntos Exteriores en la formulación y ejecución de la política exterior de España en el área geográfica correspondiente a los países de la Unión Europea , los países candidatos , los países del Espacio Económico Europeo y otros países europeos —excepto Europa del Este— . También gestiona los asuntos derivados de la pertenencia de España al Consejo de Europa . ^{[ 1 ]}

Como máximo funcionario después del Ministro de Asuntos Exteriores en asuntos de la Unión Europea, el Secretario de Estado es responsable de supervisar las acciones de los diferentes órganos de las distintas administraciones nacionales dentro de la Unión Europea, así como de supervisar y dar órdenes al Representante Permanente de España ante la Unión Europea . ^{[ 1 ]}

El origen de esta secretaría de estado se remonta al 26 de julio de 1977 ^{[ 2 ]} cuando el primer ministro Adolfo Suárez solicitó oficialmente la admisión de España en las Comunidades Europeas , tres días después de que las Cortes Generales la aprobaran.

Para iniciar las negociaciones, el primer ministro creó en julio de 1978 un Ministerio para las Relaciones con las Comunidades Europeas y nombró a Leopoldo Calvo-Sotelo como ministro. ^{[ 3 ]} Las negociaciones comenzaron el 5 de febrero de 1979. ^{[ 4 ]} Eduard Punset sucedió a Calvo-Sotelo en el Ministerio en 1980 hasta 1981, cuando el Ministerio fue suprimido y degradado a una secretaría de estado dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores .

Posteriormente, el Ministro de Relaciones Exteriores, Fernando Morán López, asumió un papel fundamental en las negociaciones, con el apoyo del Secretario de Estado para las Relaciones con las Comunidades Europeas, que culminaron con la firma del acuerdo de adhesión en junio de 1985 y su entrada en vigor en enero de 1986. Antes de todo este proceso, en 1962, España ya había solicitado la adhesión, pero fue rechazada debido a que el país se encontraba bajo una dictadura . ^{[ 5 ]}

Con la entrada de España en la Unión , el país se convirtió rápidamente en uno de los más importantes e influyentes de la UE al asumir cargos importantes como el de Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común con Javier Solana y la Presidencia del Parlamento Europeo con Josep Borrell y Manuel Marín (siendo considerado el padre del programa Erasmus ).

Los dos primeros secretarios de Estado tuvieron que trabajar con una plantilla muy reducida, ya que este departamento se concibió originalmente como un órgano auxiliar del ministro en las negociaciones de adhesión, pero en 1985 se llevó a cabo una importante reforma en el Ministerio de Asuntos Exteriores. Con la entrada en la Unión, la Secretaría de Estado se centró no en los asuntos de negociación, sino en la coordinación entre las administraciones españolas y las instituciones europeas .

Con el cambio de gobierno en 1996, el nuevo primer ministro elevó la categoría de la Secretaría General de Política Exterior a Secretaría de Estado y la fusionó con la Secretaría de Estado para las Comunidades Europeas, asumiendo la responsabilidad no solo de las relaciones con la Unión Europea sino también con el resto del mundo.

En 2000, ^{[ 6 ]} la secretaría de Estado se dividió en dos y esta pasó a llamarse «para Asuntos Europeos» . En 2004 se adoptó la denominación actual «para la Unión Europea» , ^{[ 7 ]} que se cambió brevemente entre 2017 y 2018 a «para Asuntos Europeos», pero que fue recuperada por el gobierno de Sánchez . ^{[ 8 ]}

La Secretaría de Estado está compuesta por los siguientes órganos: ^{[ 1 ]}

• El Secretario de Estado.
  • La Secretaría General de la Unión Europea , que asiste al secretario de Estado en asuntos de la Unión Europea.
    • La Dirección General de Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea .

      Es el departamento responsable de dar seguimiento a las políticas de la Unión Europea y coordinar a los departamentos nacionales que colaboran en dichas políticas; de establecer la posición española respecto a estas políticas y de preparar las reuniones del Consejo de Asuntos Generales de la UE . También se encarga de supervisar las acciones de los gobiernos regionales en la UE; de estudiar las propuestas de reforma de la Unión Europea, así como la posible ampliación o retirada de Estados miembros, y de promover el idioma español y la presencia de ciudadanos españoles en las instituciones europeas.

    • La Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias

      Es el departamento encargado de supervisar las políticas de la Unión Europea y coordinar los departamentos nacionales que colaboran en dichas políticas junto con la Dirección General de Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea; la gestión ante las instituciones de la UE de las ayudas públicas y el seguimiento y asesoramiento sobre el Derecho de la Unión Europea y las actuaciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en coordinación con la Oficina del Procurador General . Asimismo, prepara las reuniones del Consejo de Competitividad de la UE y del Comité Consultivo del Mercado Interior de la UE.

  • La Dirección General para Europa Occidental, Central y Sudoriental

  Es el departamento responsable de la propuesta y ejecución de la política exterior española en esta zona geográfica y del desarrollo de las relaciones bilaterales con estos países. Asimismo, se encarga de proponer y dar seguimiento a la posición de España sobre la disputa de Gibraltar, en coordinación con otros departamentos de la Administración.

El secretario de Estado cuenta con un gabinete para asistencia política y parlamentaria.

De la Secretaría de Estado depende orgánicamente también la Procuraduría General ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, aunque funcionalmente depende de la Procuraduría General y del Ministerio de Justicia .