Acción de Seguridad para Europa

La iniciativa Acción de Seguridad para Europa (SAFE) es un programa de la Unión Europea creado en 2025 para facilitar la compra conjunta de armas y equipo militar en el contexto del fortalecimiento de la autonomía estratégica de Europa y el rearme europeo de la década de 2020. Esta organización se creó para conceder préstamos a tipos preferenciales a los Estados miembros de la UE . Solo interviene si un proyecto involucra a varios países, incluyendo al menos un Estado miembro de la UE, y si los sistemas de armas propuestos contienen al menos un 65 % de componentes europeos. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Se trata de un instrumento financiero de la Unión Europea , adoptado en mayo de 2025, diseñado para proporcionar hasta 150.000 millones de euros en préstamos a largo plazo a los Estados miembros de la UE para la adquisición de defensa y el desarrollo de capacidades. Sus objetivos principales son fortalecer la base tecnológica e industrial de defensa europea, subsanar deficiencias críticas en las capacidades, promover la adquisición conjunta y aumentar la autonomía estratégica de la UE en respuesta a las amenazas a la seguridad en constante evolución, incluida la guerra en Ucrania . Los fondos SAFE pueden apoyar una amplia gama de activos militares, desde sistemas aéreos y navales hasta drones, capacidades cibernéticas y movilidad militar, con la condición de que la mayor parte de las adquisiciones se realicen dentro de la UE, el EEE - AELC o Ucrania. El programa, de carácter voluntario para los Estados miembros, está supervisado por un Grupo Especial dedicado y forma parte de la estrategia de defensa más amplia de la UE « Preparación 2030 ». Si bien SAFE se considera un paso histórico en la financiación de la defensa de la UE, ha suscitado debates sobre la supervisión democrática, la posible sustitución presupuestaria y la flexibilidad en las adquisiciones.

A lo largo de su historia, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha tomado la iniciativa de financiar proyectos militares en Europa. A principios de 2025, los Estados miembros de la UE comenzaron a reclamar la creación de un fondo independiente y un banco europeo de rearme.

SAFE es una iniciativa derivada del Libro Blanco de la Defensa Europea y del Plan ReArm Europe/Readiness 2030 ^{[ 4 ]} y podrá comenzar con una financiación inicial de 150.000 millones de euros, que se espera alcance los 200.000 millones de euros en 2025. Se están buscando contribuciones públicas y privadas para alcanzar el objetivo de 800.000 millones de euros. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

SAFE también se considera una herramienta para lograr el objetivo financiero de la OTAN , el estándar del 5 % del presupuesto por país, tal como se definió en la cumbre de la OTAN de La Haya de 2025 , celebrada en los Países Bajos.

In May 2025, the European Council announced the final approval of the SAFE instrument at a General Affairs Council (GAC) meeting, with only Hungary abstaining, including a €150 billion loan package for joint purchases of military equipment.^[8]

In December 2025, Canada signed an agreement with the European Union to join the SAFE initiative. It is the first non-European country to participate in the program. This agreement gives Canadian defense companies greater access to European markets. Previously, Canada had joined ReArm Europe, a European defense initiative.^[9][10]

• 2020s European rearmament
• Readiness 2030
• Strategic Compass for Security and Defence