Santa Sede

La Santa Sede ^{[ 7 ] [ 8 ]} ( en latín : Sancta Sedes , lit. ' Santa Sede ' , ^{[ 9 ]} pronunciación en latín eclesiástico : [ ˈsaŋkta ˈsedes ] ; en italiano : Santa Sede [ ˈsanta ˈsɛːde ] ), también llamada Sede de Roma , Sede Petrina o Sede Apostólica , ^{[ 10 ]} es el órgano central de gobierno de la Iglesia Católica y la Ciudad del Vaticano . ^{[ 11 ]} Engloba el oficio del papa como obispo de la sede episcopal apostólica de Roma y sirve como autoridad espiritual y administrativa de la Iglesia Católica mundial y la Ciudad del Vaticano. ^{[ 12 ]} Según el derecho internacional , la Santa Sede tiene el estatus de entidad jurídica soberana . ^{[ 13 ]}

Según los registros históricos y la tradición católica , la Santa Sede fue fundada en el siglo I por San Pedro y San Pablo . En virtud de las doctrinas de la primacía petrina y papal , es el centro de la plena comunión para los católicos de todo el mundo. ^{[ 14 ]} La Santa Sede tiene su sede en la Ciudad del Vaticano, desde donde opera y ejerce un «dominio exclusivo» sobre ella. La Ciudad del Vaticano es una ciudad-estado independiente enclavada en Roma , donde el papa es el monarca electo y, por lo tanto, jefe de Estado . ^{[ 15 ]}

La Santa Sede es administrada por la Curia Romana , que es la institución central que asiste al Papa y a través de la cual se llevan a cabo los asuntos de la Iglesia Católica. ^{[ 16 ] [ 17 ]} La Curia Romana incluye dicasterios , comparables a ministerios o departamentos ejecutivos . El Cardenal Secretario de Estado es su principal administrador. Las elecciones papales son realizadas por miembros del Colegio Cardenalicio .

Aunque a menudo se hace referencia a la Santa Sede como el « Vaticano », el Estado de la Ciudad del Vaticano se estableció de manera distintiva con el Tratado de Letrán de 1929, acordado entre la Santa Sede y el Reino de Italia , para garantizar la independencia temporal , diplomática y espiritual del papado. ^{[ 18 ]} Por lo tanto, los nuncios papales , que son los diplomáticos papales ante los estados y las organizaciones internacionales, son reconocidos como representantes de la Santa Sede y no del Estado de la Ciudad del Vaticano, según lo prescrito en el derecho canónico de la Iglesia Católica . La Santa Sede es considerada, por consiguiente, el gobierno central de la Iglesia Católica y de la Ciudad del Vaticano. ^{[ 17 ]} Si bien la Iglesia Católica está compuesta por la Iglesia Latina y otras 23 iglesias o ritos particulares con sus propias leyes y prácticas, la Santa Sede actúa como árbitro de las relaciones entre ellas. ^{[ 19 ]}

La Santa Sede mantiene relaciones diplomáticas bilaterales con 180 estados soberanos, firma concordatos y tratados , y lleva a cabo diplomacia multilateral con múltiples organizaciones intergubernamentales , incluidas las Naciones Unidas y sus agencias, el Consejo de Europa , las Comunidades Europeas , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y la Organización de los Estados Americanos . ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

La palabra «sede» proviene del latín « sedes » , que significa «asiento», y se refiere al trono episcopal ( cátedra ). El término « Sede Apostólica » puede referirse a cualquier sede fundada por uno de los Doce Apóstoles. Cuando se usa con el artículo definido, en la Iglesia Católica se utiliza para referirse específicamente a la sede del Obispo de Roma, a quien esa Iglesia considera sucesor de San Pedro. ^{[ 23 ]} Si bien la Basílica de San Pedro en la Ciudad del Vaticano es quizás la iglesia más asociada con el papado, la catedral propiamente dicha de la Santa Sede es la Archibasílica de San Juan de Letrán en Roma. ^{[ nota 3 ]}

En la Iglesia Católica Romana, solo la sede del Papa tiene derecho a ser llamada simbólicamente «santa». ^{[ 24 ]} Hubo una excepción a esta regla, representada por el Obispado de Maguncia . Durante el Sacro Imperio Romano Germánico , el antiguo Arzobispado de Maguncia , que también tenía rango electoral y primacial , tenía el privilegio de ostentar el título de «Santa Sede de Maguncia» (en latín: Sancta Sedes Moguntina ). ^{[ 25 ]} Sin embargo, la diócesis de Maguncia todavía se denomina Santa Sede. ^{[ 26 ]}

Según la tradición católica, la sede apostólica de la diócesis de Roma fue establecida en el siglo I por San Pedro y San Pablo .

En el año 313, el estatus legal de la Iglesia Católica y sus propiedades fue reconocido por el supuesto Edicto de Milán , promulgado por el emperador romano Constantino el Grande . La Donación de Constantino supuestamente transfería la autoridad política del Imperio Romano de Occidente al Papa, y fue ampliamente aceptada hasta que se reveló que era un fraude poco antes de la Reforma.

En 380, se convirtió en la iglesia estatal del Imperio Romano mediante el Edicto de Tesalónica , del emperador Teodosio I. Tras la caída del Imperio Romano de Occidente en 476, la jurisdicción legal temporal de la primacía papal fue reconocida aún más, según lo promulgado en el derecho canónico . En 728, la Santa Sede recibió territorio en el Ducado de Roma mediante la Donación de Sutri, otorgada por el rey Liutprando de los lombardos . En 756, obtuvo la soberanía mediante la Donación territorial de Pipino , otorgada por el rey Pipino de los francos .

Desde 756 hasta 1870, los Estados Pontificios poseyeron un extenso territorio y fuerzas armadas. En 800, el papa León III coronó a Carlomagno como emperador romano mediante la translatio imperii . El poder temporal del Papa alcanzó su apogeo en torno a las coronaciones papales de los emperadores del Sacro Imperio Romano Germánico a partir de 858, y el Dictatus papae de 1075, que, a su vez, también describía el poder de deposición papal . Varios estados modernos basan su soberanía en el reconocimiento de bulas papales medievales. La soberanía de la Santa Sede se mantuvo a pesar de los múltiples saqueos de Roma durante la Alta Edad Media. Las relaciones con el Reino de Italia y el Sacro Imperio Romano Germánico fueron tensas en ocasiones, desde el Diploma Ottonianum y el Libellus de imperatoria potestate in urbe Roma sobre el « Patrimonio de San Pedro » en el siglo X, hasta la Querella de las Investiduras entre 1076 y 1122, y resueltas nuevamente por el Concordato de Worms en 1122. El Papado de Aviñón en el exilio entre 1309 y 1376 también puso a prueba al papado, que regresó a Roma. En 1648, el Papa Inocencio X criticó la Paz de Westfalia , ya que debilitó la autoridad de la Santa Sede en gran parte de Europa. Entre 1798 y 1799, tras la Revolución Francesa , los Estados Pontificios fueron ocupados brevemente como la « República Romana », como república hermana del Primer Imperio Francés bajo Napoleón , antes de que su territorio fuera restablecido.

La Santa Sede estuvo representada e identificada como un "sujeto permanente del derecho internacional consuetudinario general frente a todos los estados" en el Congreso de Viena (1814-1815). ^{[ 27 ]} Los Estados Pontificios fueron reconocidos bajo el dominio del Papado y en gran medida restaurados a su extensión anterior. A pesar de la captura de Roma en 1870 por el Reino de Italia y la Cuestión Romana durante la época saboyana , que convirtió al Papa en " prisionero en el Vaticano " de 1870 a 1929, su sujeto jurídico internacional se constituyó por la reciprocidad continua de las relaciones diplomáticas" que no solo se mantuvieron sino que se multiplicaron. En 1929, el Tratado de Letrán entre la Santa Sede e Italia reconoció a la Ciudad del Vaticano como una ciudad-estado independiente , junto con propiedades extraterritoriales en la región . Desde entonces, la Ciudad del Vaticano es distinta de la Santa Sede, pero se encuentra bajo su "plena propiedad, dominio exclusivo , autoridad soberana y jurisdicción " ( en latín : Sancta Sedes ). ^{[ nota 4 ] [ 28 ]}

La Santa Sede es una de las últimas siete monarquías absolutas que quedan en el mundo, junto con Arabia Saudita , Eswatini , Emiratos Árabes Unidos , Qatar , Brunei y Omán . ^{[ 4 ] [ 29 ] [ 30 ]} El Papa gobierna la Iglesia Católica a través de la Curia Romana . La Curia es un conjunto de oficinas que administran los asuntos de la Iglesia al más alto nivel, incluyendo la Secretaría de Estado , diecinueve dicasterios , tres Tribunales , once Consejos Pontificios y siete Comisiones Pontificias.

La Secretaría de Estado, bajo la dirección del Cardenal Secretario de Estado , dirige y coordina la Curia. El titular, el Cardenal Pietro Parolin, ^{[ 31 ]} es el equivalente a un primer ministro en la Santa Sede. El Arzobispo Paul Gallagher , Secretario de la Sección de Relaciones con los Estados de la Secretaría de Estado, funge como ministro de Asuntos Exteriores de la Santa Sede . Parolin fue nombrado para este cargo por el Papa Francisco el 31 de agosto de 2013.

La Secretaría de Estado es el único organismo de la Curia ubicado dentro de la Ciudad del Vaticano. Los demás se encuentran en edificios en diferentes partes de Roma que gozan de derechos extraterritoriales similares a los de las embajadas.

Entre las instituciones curiales más activas se encuentran el Dicasterio para la Doctrina de la Fe , que supervisa la doctrina de la Iglesia Católica; el Dicasterio para los Obispos , que coordina el nombramiento de obispos en todo el mundo; el Dicasterio para la Evangelización , que supervisa todas las actividades misioneras; y el Dicasterio para el Servicio del Desarrollo Humano Integral , que se ocupa de la paz internacional y los asuntos sociales.

Tres tribunales ejercen el poder judicial. La Rota Romana tramita las apelaciones judiciales ordinarias, siendo las más numerosas las relativas a la supuesta nulidad matrimonial. ^{[ 32 ]} La Signatura Apostólica es el tribunal supremo de apelación y administrativo en lo que respecta a las decisiones incluso de la Rota Romana y las decisiones administrativas de los superiores eclesiásticos (obispos y superiores de institutos religiosos ), como el cierre de una parroquia o la destitución de alguien de su cargo. También supervisa el trabajo de otros tribunales eclesiásticos en todos los niveles. ^{[ 33 ]}

La Penitenciaría Apostólica se ocupa de asuntos de conciencia, otorgando absoluciones de censuras , dispensas, conmutaciones, validaciones, condonaciones y otros favores. También concede indulgencias . ^{[ 34 ]}

La Prefectura de Asuntos Económicos de la Santa Sede coordina las finanzas de los departamentos de la Santa Sede y supervisa la administración de todas las oficinas, independientemente de su grado de autonomía, que gestionan dichas finanzas. La más importante de ellas es la Administración del Patrimonio de la Sede Apostólica .

La Prefectura de la Casa Pontificia es responsable de la organización de la casa papal, las audiencias y las ceremonias, al margen de la parte estrictamente litúrgica .

El Papa Francisco reorganizó la Curia para priorizar su papel en la misión evangelizadora de la Iglesia. Esta reforma insistió en que la Curia no debe ser una burocracia centralizada, sino un servicio para el Papa y los obispos diocesanos, en comunicación con las conferencias episcopales locales.  Asimismo, se busca una mayor participación de los laicos en el funcionamiento de los dicasterios y en la aportación de ideas. ^{[ 35 ]}

La Santa Sede no se disuelve con la muerte o renuncia de un papa. En cambio, opera bajo un conjunto diferente de leyes, sede vacante . Durante este interregno , los jefes de los dicasterios de la Curia, como los prefectos de las congregaciones, cesan inmediatamente en sus funciones. Las únicas excepciones son el Penitenciario Mayor , que continúa desempeñando su importante papel en lo que respecta a absoluciones y dispensas, y el Camarlengo de la Santa Iglesia Romana , que administra los bienes temporales ( es decir , propiedades y finanzas) de la Sede de San Pedro durante este período. El gobierno de la Sede, y por lo tanto de la Iglesia Católica, recae entonces en el Colegio Cardenalicio . El derecho canónico prohíbe al Colegio y al Camarlengo introducir innovaciones o novedades en el gobierno de la Iglesia durante este período.

En 2001, la Santa Sede tuvo unos ingresos de 422.098  millones de liras italianas , unos 202 millones de dólares estadounidenses  en ese momento, y un beneficio neto de 17.720  millones de liras italianas, unos 8  millones de dólares estadounidenses. ^{[ 36 ]} Según un artículo de David Leigh en el periódico The Guardian , un informe de 2012 del Consejo de Europa identificó el valor de una parte de los activos inmobiliarios del Vaticano como una cantidad superior a 680 millones de euros (570 millones de libras esterlinas). En enero de 2013, Paolo Mennini, un funcionario papal en Roma, gestionaba esta parte de los activos de la Santa Sede, que consistía en inversiones británicas, otras participaciones europeas y una rama de negociación de divisas. El periódico The Guardian describió a Mennini y su papel de la siguiente manera: «...  Paolo Mennini, quien en efecto es el banquero mercantil del Papa . Mennini dirige una unidad especial dentro del Vaticano llamada división extraordinaria de la APSA – Amministrazione del Patrimonio della Sede Apostolica – que gestiona el "patrimonio de la Santa Sede"». ^{[ 37 ]}

Las órdenes, condecoraciones y medallas de la Santa Sede son conferidas por el Papa como soberano temporal y fuente de honores de la Santa Sede, de forma similar a las órdenes otorgadas por otros jefes de Estado .

La Santa Sede ha sido reconocida, tanto en la práctica estatal como en los escritos de los juristas modernos, como sujeto de derecho internacional público , con derechos y deberes análogos a los de los Estados . Si bien la Santa Sede, a diferencia del Estado de la Ciudad del Vaticano, no cumple con los criterios establecidos en el derecho internacional para ser considerada un Estado —tener una población permanente, un territorio definido, un gobierno estable y la capacidad de entablar relaciones con otros Estados ^{[ 38 ]} —, su plena personalidad jurídica en el derecho internacional se demuestra por el hecho de que mantiene relaciones diplomáticas con 180 ^{[ 39 ]} Estados, es miembro ^{[ 40 ]} de diversas organizaciones internacionales intergubernamentales y es: «respetada por la comunidad internacional de Estados soberanos y tratada como sujeto de derecho internacional con capacidad para entablar relaciones diplomáticas y celebrar acuerdos vinculantes con uno, varios o muchos Estados en virtud del derecho internacional , orientados principalmente a establecer y preservar la paz en el mundo». ^{[ 41 ]}

Diplomacia

Desde la Edad Media , la sede episcopal de Roma ha sido reconocida como una entidad soberana. La Santa Sede (no el Estado de la Ciudad del Vaticano) mantiene relaciones diplomáticas formales con 183 estados soberanos, ^{[ 39 ]} y también con la Unión Europea y la Soberana Orden Militar de Malta , además de tener relaciones de carácter especial con la Organización para la Liberación de Palestina ; ^{[ 42 ] [ 43 ]} 69 de las misiones diplomáticas acreditadas ante la Santa Sede están situadas en Roma. La Santa Sede mantiene 180 misiones diplomáticas permanentes en el extranjero, de las cuales 74 no son residentes, por lo que muchas de sus 106 misiones concretas están acreditadas ante dos o más países u organizaciones internacionales. Las actividades diplomáticas de la Santa Sede son dirigidas por la Secretaría de Estado (encabezada por el Cardenal Secretario de Estado ), a través de la Sección de Relaciones con los Estados. Hay 12 estados reconocidos internacionalmente con los que la Santa Sede no tiene relaciones. ^{[ nota 5 ]} La Santa Sede es el único sujeto europeo de derecho internacional que mantiene relaciones diplomáticas con el gobierno de la República de China (Taiwán) como representante de China, ^{[ 45 ] [ 46 ]} en lugar del gobierno de la República Popular China (véase Relaciones Santa Sede-Taiwán ).

El Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth británico se refiere a la Ciudad del Vaticano como la «capital» de la Santa Sede, si bien compara la personalidad jurídica de la Santa Sede con la de la Corona en las monarquías cristianas y declara que la Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano son dos identidades internacionales. También distingue entre los empleados de la Santa Sede (2750 que trabajan en la Curia Romana y otros 333 que trabajan en las misiones diplomáticas de la Santa Sede en el extranjero) y los 1909 empleados del Estado de la Ciudad del Vaticano. ^{[ 21 ]} El embajador británico ante la Santa Sede utiliza un lenguaje más preciso, afirmando que la Santa Sede «no es lo mismo que el Estado de la Ciudad del Vaticano... (Es) el gobierno universal de la Iglesia Católica y opera desde el Estado de la Ciudad del Vaticano». ^{[ 47 ]} Esto coincide exactamente con la expresión utilizada por el sitio web del Departamento de Estado de los Estados Unidos, al proporcionar información tanto sobre la Santa Sede como sobre el Estado de la Ciudad del Vaticano: también afirma que la Santa Sede «opera desde el Estado de la Ciudad del Vaticano». ^{[ 48 ]}

La Santa Sede es miembro de diversas organizaciones y grupos internacionales, entre ellos el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la Unión Internacional de Telecomunicaciones , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Asimismo, la Santa Sede es observadora permanente en diversas organizaciones internacionales, como la Asamblea General de las Naciones Unidas , el Consejo de Europa , la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura), la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

Al igual que varias potencias europeas, los primeros papas reclutaron mercenarios suizos como parte de un ejército. La Guardia Suiza Pontificia fue fundada por el papa Julio II en enero de 1506 como guardaespaldas personales del Papa y continúa desempeñando esa función. ^{[ 52 ] [ 53 ]} Aparece en el Anuario Pontificio bajo «Santa Sede», no bajo «Estado de la Ciudad del Vaticano». ^{[ 54 ]}

A partir de 2026, la Guardia cuenta con un número fijo de 135 miembros. ^{[ 55 ]} El reclutamiento se realiza mediante un acuerdo especial entre la Santa Sede y Suiza. Todos los reclutas deben ser varones católicos, solteros, con ciudadanía suiza, que hayan completado la formación básica en las Fuerzas Armadas Suizas y cuenten con certificados de buena conducta, tengan entre 19 y 30 años y midan al menos 175 centímetros (5 pies 9 pulgadas) de altura. ^{[ 56 ]}  

Los miembros están armados con armas pequeñas y la alabarda tradicional , y entrenados en tácticas de guardaespaldas. ^{[ 57 ]}

La fuerza policial de la Ciudad del Vaticano, conocida como el Cuerpo de Gendarmería de la Ciudad del Vaticano , pertenece al Estado de la ciudad, no a la Santa Sede.

La Santa Sede firmó el tratado de la ONU sobre la Prohibición de las Armas Nucleares , un acuerdo vinculante para las negociaciones para la eliminación total de las armas nucleares. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

(Una variante del) Escudo de Armas de la Santa Sede

Escudo del Estado de la Ciudad del Vaticano

El escudo de armas de la Santa Sede tiene la llave de oro en banda y la llave de plata en banda siniestra, ^{[ 60 ] [ 61 ]} como en el escudo de armas de la sede vacante y en los ornamentos externos de los escudos de armas papales de los distintos papas. La disposición invertida de las llaves se eligió para el escudo de armas del recién fundado Estado de la Ciudad del Vaticano en 1929. ^{[ 62 ]}

El escudo de armas de la Santa Sede no tiene escudo de fondo, como puede verse en su sitio web oficial y en los pasaportes de la Santa Sede . ^{[ 63 ]}

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