Senado de España

El Senado es la cámara alta de las Cortes Generales , el parlamento bicameral del Reino de España . El Congreso de los Diputados es la cámara baja . El Senado se reúne en el Palacio del Senado en Madrid . El presidente del Senado es elegido por los miembros en la primera sesión tras cada elección nacional.

La composición del Senado se establece en la Parte III de la Constitución española . Cada senador representa una provincia , una ciudad autónoma o una comunidad autónoma . Cada provincia peninsular, independientemente de su población, está representada por cuatro senadores; en las provincias insulares, las islas mayores están representadas por tres senadores y las menores por uno. Asimismo, las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla eligen dos senadores cada una. Esta elección directa da como resultado la elección de 208 senadores por los ciudadanos. Además, las asambleas legislativas regionales también designan a sus propios representantes, un senador por cada comunidad autónoma y otro por cada millón de habitantes, lo que suma un total de 58 senadores adicionales.

El Senado español está constitucionalmente definido como una cámara territorial. Por consiguiente, si bien en general sus competencias son similares a las del Congreso de los Diputados, está dotado de poderes excepcionales, como la facultad de autorizar al Gobierno a ejercer el gobierno directo en una región o a disolver los consejos de gobierno local.

Durante muchos años se han producido intensos debates sobre la reforma de la función y el propósito del Senado sin que se haya llegado a ninguna resolución. ^{[ 1 ]}

La primera Constitución española, la de 1812 , estableció un parlamento unicameral; no existía una cámara alta.

El Senado se estableció por primera vez bajo el Estatuto Real de 1834 aprobado por la Reina Regente María Cristina de las Dos Sicilias bajo la denominación de Cámara de Pares junto con los Diputados del Reino . Bajo la constitución de 1837 se denominó Senado. Los miembros eran príncipes reales, nobleza hereditaria y clérigos, y un miembro designado por cada 85 000 habitantes. Los distritos aún no estaban fijos como hoy en día los electores eran típicamente ciudadanos varones ricos, seleccionados a través de un sistema de sufragio censal . Estos electores luego proponían una lista de tres personas al rey, quien elegiría un senador. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Permaneció bajo los regímenes de la constitución de 1845 , proyecto de constitución de 1856 .

Con la gloriosa revolución de 1869 se abolió el sistema de ternas; durante un breve período, los senadores fueron elegidos indirectamente hasta que se adoptó un modelo híbrido bajo la constitución de 1876. Los senadores se dividían en tres categorías principales: senadores por derecho propio, senadores vitalicios designados por la corona, de oficio o por instituciones (arzobispos, etc.), y senadores electos.

Esta cámara, junto con el Congreso de los Diputados, fue suprimida tras el golpe de Estado del general Miguel Primo de Rivera en 1923.

Tras la restauración de la democracia durante la Segunda República Española (1931-1939), el nuevo régimen optó por un sistema unicameral, que se mantuvo bajo la dictadura franquista .

Solo después de la transición española a la democracia en 1977 se restableció el Senado, incluyendo la representación regional, similar al Senado estadounidense y al Consejo de los Estados suizo .

El sistema parlamentario español es bicameral pero asimétrico. El Congreso de los Diputados tiene funciones más independientes y puede anular la mayoría de las decisiones del Senado. Solo el Congreso puede otorgar o revocar la confianza en el Presidente del Gobierno .

Cualquiera de las cámaras puede proponer una ley ordinaria (o proyecto de ley ) . Un proyecto de ley aprobado por el Congreso puede ser enmendado o vetado por el Senado, en cuyo caso se devuelve a la cámara baja. El Congreso puede entonces anular una enmienda por mayoría simple; en cambio, un veto puede ser anulado directamente por mayoría absoluta o por mayoría simple después de un período de espera de dos meses. ^{[ 4 ]} Las leyes orgánicas , que rigen los derechos civiles básicos y la descentralización regional, necesitan una mayoría absoluta del Congreso para ser aprobadas, lo que también se aplica a la derrota de los vetos del Senado.

El proceso de enmiendas constitucionales es más complejo: la regla general exige el voto de tres quintos (60%) de ambas cámaras, pero si el Senado no alcanza dicha supermayoría y un comité conjunto del Congreso y el Senado no logra resolver las cuestiones, el Congreso puede aprobar la enmienda con dos tercios de los votos, siempre que el Senado cuente con el apoyo de la mayoría absoluta. Sin embargo, para ciertos tipos de enmiendas, incluidas las relativas a la mayoría de las cláusulas relacionadas con los derechos humanos, ambas cámaras deben aprobar la enmienda con dos tercios de los votos, y se debe celebrar una elección en la que la enmienda debe ser aprobada por dos tercios de los votos por segunda vez. Si se aprueba en esta segunda ocasión, el pueblo debe someter la enmienda a referéndum por mayoría simple.

El Senado tiene ciertas funciones exclusivas, entre ellas:

• el nombramiento de cargos constitucionales, como los jueces del Tribunal Constitucional o los miembros del Consejo General del Poder Judicial ;
• disciplinar a los gobiernos regionales. ^{[ 5 ]} Ejerció este poder en octubre de 2017 sobre la región de Cataluña . Esta decisión otorgó al presidente del gobierno Mariano Rajoy el poder de destituir al gobierno regional y disolver la legislatura regional , y gobernar directamente desde Madrid .
• suspendiendo gobiernos locales. ^{[ 6 ]} Ejerció este poder en abril de 2006, disolviendo el ayuntamiento de Marbella cuando se descubrió que la mayoría de sus miembros habían participado en prácticas corruptas .

La reforma del Senado ha sido tema de debate desde los inicios de la democracia española. Una propuesta impulsaría la federalización de España mediante la transformación del Senado para que represente a las comunidades autónomas .

Los senadores forman grupos según sus afiliaciones partidistas. Los partidos con menos de diez senadores forman el Grupo Mixto. Si un grupo existente tiene menos de seis miembros durante una legislatura, se fusiona con el Grupo Mixto en la siguiente. Por ejemplo, la Coalición Canaria perdió su bancada en el Senado en 2008 tras las derrotas electorales que redujeron su grupo de seis a dos. El Partido Nacionalista Vasco , que pasó de siete a cuatro senadores, "tomó prestados" senadores del gobernante Partido Socialista para formar su grupo; a cambio, apoyaron la elección del socialista Javier Rojo como Presidente del Senado.

Legalmente, se requieren 133 escaños para obtener la mayoría absoluta, incluso sin contar los escaños vacantes.

Hasta la fecha, las elecciones al Senado han coincidido con las elecciones a la Cámara Baja, pero el primer ministro puede aconsejar al rey que convoque elecciones solo para una de las cámaras. ^{[ 7 ]} Mientras que el Congreso de Diputados se elige por representación proporcional de listas de partidos , los miembros del Senado se eligen de dos maneras distintas: elección popular por votación limitada y nombramiento de legislaturas regionales.

Las últimas elecciones se celebraron el 23 de julio de 2023. Tras las elecciones, la composición del XV Senado fue la siguiente:

Esta es una lista de los presidentes del Senado desde el restablecimiento de la cámara alta en 1977. Para ver los presidentes anteriores, consulte la lista completa de presidentes del Senado .

• Ley de Gobierno Local [ Reguladora de las Bases del Régimen Local ] (7/1985) (en español). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. 2 de abril de 1985.
• «La Constitución española» (PDF) . Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. 1978 . Consultado el 3 de junio de 2024 .
• Ley del Sistema Electoral [ Régimen Electoral General ] (Ley Orgánica 5/1985) (en español). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. 19 de junio de 1985 . Consultado el 15 de septiembre de 2024 .
• Español: «España - Resumen» . División de poderes . Comité Europeo de las Regiones . Consultado el 29 de julio de 2024 .

• Sitio web oficial (en español)

40°25′14″N 3°42′46″O / 40.42056°N 3.71278°O / 40.42056; -3.71278