Seth Sendashonga

Tras su victoria, el FPR creó un Gobierno de Unidad Nacional en julio de 1994 e invitó a Sendashonga, un hutu políticamente moderado , a ser Ministro del Interior. ^{[ 8 ]} Durante gran parte de su mandato, Sendashonga había escrito numerosos memorandos a Kagame sobre asesinatos y desapariciones forzadas que, según se informaba, habían sido perpetrados por elementos del Ejército Patriótico Ruandés (EPR). El 19 de abril de 1995, Sendashonga se apresuró a ir a Kibeho en un intento por calmar la situación después de que soldados del EPR dispararan contra varios hutus en un campamento de desplazados internos . Tras regresar a Kigali , informó al Primer Ministro Faustin Twagiramungu , al Presidente Pasteur Bizimungu y al Vicepresidente y Ministro de Defensa Paul Kagame , y solicitó garantías de que el EPR actuaría con moderación. Tras la masacre de un gran número de desplazados internos en Kibeho el día 22, el EPR le negó a Sendashonga la entrada a la zona. ^{[ 9 ]}

Tras el rechazo de su intento de obtener reparación para las víctimas de Kibeho, Sendashonga llegó a la conclusión de que los tutsis ugandeses que controlaban el FPR no tolerarían ninguna disidencia y estaban dispuestos a cometer asesinatos en masa para lograr sus objetivos. Sin embargo, tanto Sendashonga como Twagiramungu, también hutu, pensaron que la situación podría remediarse, ya que la división política no reflejaba con exactitud las líneas étnicas; algunos políticos tutsis francófonos del FPR se sentían excluidos por los tutsis angloparlantes procedentes de Uganda . Sendashonga decidió oponerse a las detenciones arbitrarias después de que 15 prisioneros murieran asfixiados tras ser detenidos días después de Kibeho, declarando, aunque refiriéndose con cautela a los detenidos como «criminales»: «Últimamente, muchos criminales han sido arrestados tras el cierre del campo de Kibeho, lo que ha provocado que las cárceles estén saturadas». Esto enfureció a Kagame, quien días antes había pronunciado un discurso en el que afirmaba: «Más del 95 % de los antiguos habitantes de Kibeho han regresado a sus hogares y se encuentran en buen estado». ^{[ 10 ]} Las tensiones en el gabinete se agravaron después de que Rose Kabuye , alcaldesa de Kigali, anunciara la creación de permisos de residencia municipal que se otorgarían «solo a personas inocentes» y que estarían codificados por colores: verde para los antiguos residentes y azul para los refugiados que regresaban de Zaire , sospechosos de estar asociados con el antiguo régimen hutu. Este anuncio provocó pánico entre la población hutu, que se apresuró a obtener este documento vital, antes de que Sendashonga cancelara todo el plan de permisos mediante su autoridad sobre el Ministerio del Interior. ^{[ 10 ]}

Para entonces, el Departamento de Inteligencia Militar del FPR había filtrado a la prensa un memorándum que indicaba que Sendashonga, el Ministro de Finanzas Marc Ruganera y el Viceprimer Ministro Coronel Alexis Kanyarengwe , todos hutus, estaban bajo su vigilancia. A medida que los asesinatos y las desapariciones continuaban sin cesar, Sendashonga tomó la drástica decisión de disolver las Fuerzas de Defensa Local (LDF), que se habían creado para reemplazar a la policía tras el genocidio, pero que posteriormente se vincularon con un gran número de arrestos, asesinatos y desapariciones. Sin embargo, las LDF eran la herramienta que el FPR utilizaba para controlar las zonas rurales, lo que exasperaba aún más al Ministro de Defensa Kagame. Como ministro, el gobierno no podía atacar directamente a Sendashonga, pero el FPR comenzó a acusar al hermano de Sendashonga de diversos delitos. Cuando la situación llegó a un punto crítico, Twagiramungu convocó un consejo especial de ministros sobre asuntos de seguridad que comenzó el 23 de agosto. La reunión, que duró tres días, se convirtió en un conflicto entre Kagame y Sendashonga, quien recibió el respaldo de Twagiramungu, Ruganera y, sorprendentemente, Aloysia Inyumba , la ministra tutsi de asuntos de la mujer. En el enfrentamiento final, Twagiramungu confrontó a Kagame sobre cómo, de los 145 bourgmestres designados por el FPR, 117 eran tutsis, ante lo cual Kagame abandonó la sala, dando por terminada la reunión. ^{[ 11 ]} Más del 95% de los nominados en febrero/marzo para puestos en los niveles de administración local de paroisse , comuna y prefectura eran tutsis «extranjeros». ^{[ 12 ]}

Dos días después, el primer ministro Twagiramungu renunció, pero el presidente Bizimungu lo superó en astucia, pues no quería que abandonara el gobierno por voluntad propia. El 28 de agosto, Bizimungu se presentó ante el Parlamento y solicitó una votación popular que logró la destitución de Twagiramungu. Al día siguiente, Sendashonga, la ministra de Transportes y Comunicaciones , Immaculée Kayumba , el ministro de Justicia, Alphonse-Marie Nkubito, y el ministro de Información, Jean-Baptiste Nkuriyingoma, fueron destituidos. Sendashonga y Twagiramungu fueron puestos bajo arresto domiciliario y sus documentos fueron examinados en busca de pruebas incriminatorias, pero finalmente se les permitió abandonar el país sin sufrir daños a finales de año. ^{[ 13 ]}

Sendashonga se exilió en Nairobi , Kenia . Allí planeaba volar a Bruselas , Bélgica, para fundar un nuevo movimiento de oposición llamado Fuerzas de Resistencia por la Democracia (FRD) con su antiguo colega y compañero hutu moderado Faustin Twagiramungu. En febrero de 1996, Sendashonga recibió una llamada de un exiliado ruandés que le ofrecía documentos que probaban un intento de motín dentro del FPR. Al llegar a la cita, fue emboscado por dos hombres que le dispararon dos veces con pistolas . Su vida no corrió peligro, pero su sobrino, que lo acompañaba, resultó gravemente herido. Sendashonga reconoció a uno de los presuntos asesinos como su antiguo guardaespaldas de cuando era ministro. El otro era Francis Mgabo, empleado de la embajada ruandesa local, quien posteriormente fue encontrado intentando deshacerse de la pistola que había usado en el ataque en el baño de una gasolinera . El gobierno de Kenia solicitó a Ruanda que retirara la inmunidad diplomática de Mgabo para poder arrestarlo y someterlo a juicio. Ruanda se negó, lo que provocó una disputa entre ambos países, en la que Kenia cerró la embajada de Ruanda y ambos países rompieron temporalmente relaciones diplomáticas. ^{[ 14 ]}

Tras recuperarse de sus heridas, Sendashonga llevó a cabo su plan de fundar el partido de oposición FRD en Bruselas. El historiador francés Gérard Prunier afirma que la plataforma del partido, que incluía una crítica profunda del genocidio de 1994, fue «una contribución muy valiosa porque constituía una evaluación honesta y realista del genocidio por parte de un grupo político mayoritariamente hutu». Sin embargo, la afirmación de Sendashonga de que el enemigo no eran los tutsis, sino el FPR bajo el mando de Kagame, fue objeto de duras críticas por parte de otros políticos hutus que lo acusaron de debilidad. Por el contrario, Sendashonga dijo sobre los antiguos líderes hutus genocidas en los campos de refugiados de Zaire : «Su único programa político es matar tutsis». ^{[ 8 ] [ 15 ]} Al mismo tiempo, varios de sus antiguos colegas tutsis del FPR continuaron proporcionándole información sobre los acontecimientos en Ruanda, aparentemente con la creencia de que volvería a ser necesario una vez que la violencia hubiera cesado. ^{[ 16 ]}

Sin embargo, Sendashonga se dio cuenta de que solo los grupos que usaban la violencia estaban influyendo en los acontecimientos, y le dijo a Prunier: "Todos usan un arma como una forma de sentarse a la mesa de negociación algún día. Si siempre me niego a usar armas, seré marginado cuando llegue el momento". Sendashonga había atraído a unos 600 soldados y 40 oficiales de las antiguas Fuerzas Armadas Ruandesas , quienes estaban dispuestos a luchar por él porque lo veían como una alternativa al FPR y al Ejército Hutu para la Liberación de Ruanda , a quienes consideraban motivados por formas opuestas de racismo violento . Después de que Tanzania accediera a albergar los campos de entrenamiento rebelde de Sendashonga, este usó sus contactos con Prunier para ir a Uganda y hablar con Salim Saleh , hermano del presidente Yoweri Museveni , el 3 de mayo de 1998. Las relaciones entre Uganda y Ruanda se habían deteriorado y Salim estaba abierto a la idea de una nueva fuerza para contrarrestar al FPR. Sendashonga se reunió entonces con Eva Rodgers del Departamento de Estado de los Estados Unidos , quien se mostró evasiva pero no se opuso abiertamente a la formación del nuevo grupo armado. ^{[ 17 ]}