
El gobierno local en la Isla de Man se basaba antiguamente en seis distritos (sheadings), que se dividían en diecisiete parroquias (hoy denominadas "antiguas parroquias"). Actualmente, la isla se divide, a efectos de gobierno local, en distritos urbanos, distritos de aldeas, distritos parroquiales y "distritos", como se detalla a continuación:
- Cuatro distritos urbanos: Douglas (ciudad), Castletown, Peel y Ramsey.
- Dos "distritos": Michael, Onchan [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
- Dos distritos rurales: Port Erin y Port St Mary.
- Trece distritos parroquiales: Andreas , Arbory y Rushen , Ballaugh , Braddan , Bride , Garff , German , Jurby , Lezayre , Malew , Marown , Patrick , Santon
Encabezados
Históricamente, la Isla de Man estaba dividida en seis sheadings ( en manés : sheadinyn ): en el orden tradicional en el sentido de las agujas del reloj, son Glenfaba , Michael , Ayre , Garff , Middle y Rushen . Los sheadings ahora solo tienen importancia porque:
- los distritos de los forenses (aunque ahora se combinan dos pares de sheadings para este propósito), y
- la base de ciertas circunscripciones electorales (ahora de forma algo imprecisa).
Los forenses son responsables de la notificación de documentos judiciales y la ejecución de sentencias, no de la celebración de investigaciones sobre muertes; esa función la desempeña el Alguacil Mayor , que es, por derecho propio, forense de investigaciones.
Los orígenes del término "sheading" no están claros. Existen tres posibilidades principales:
- del término nórdico skeid , que significa asamblea naval, donde cada sheading proporcionaba hombres para un buque de guerra.
- del irlandés medio seissed, que significa "sexta parte", siendo el término sheadings una introducción escocesa del siglo XIV.
- Del término inglés medio que designa una división administrativa, scheding , y los sheadings se introdujeron tras el dominio inglés a finales del siglo XIV.
Parroquias
Las parroquias tienen raíces eclesiásticas y se cree que fueron introducidas en la isla en el siglo XI desde Escocia, habiéndose establecido el obispado en el siglo X. También existían parroquias civiles desde al menos finales del siglo XV, cuyos límites divergían significativamente en algunos casos, donde uno o más Treens podían pagar sus diezmos eclesiásticos a una parroquia, pero su renta del señor a otra. [ 4 ] Los límites parroquiales seguían en general accidentes geográficos como ríos y cuencas hidrográficas , pero había muchas divergencias específicas. Por ejemplo, un molino y su granja, ubicados en la orilla oeste de un río, podían estar incluidos en la parroquia contigua al este del río por un bucle en el límite.
Las parroquias dentro de cada distrito de la Isla de Man son actualmente:
- Ayre – Andreas , Novia , Lezayre
- Garff – Lonan , Maughold
- Glenfaba – Alemán , Patrick
- Michael - Ballaugh ( Balley ny Loughey ), Jurby ( Jourbee ), Michael ( Maayl )
- Medio: Braddan , Marown , Onchan ( Kione Droghad ), Santon
- Rushen – Arbory , Malew , Rushen ( Rosien )
Las mencionadas anteriormente son parroquias históricas; las parroquias eclesiásticas de la iglesia anglicana han sido modificadas considerablemente para reflejar la distribución geográfica de la población de la isla.
Reformas en los siglos XVIII al XXI
distritos de la ciudad
Una ley de Tynwald de 1777 [ 5 ] dispuso el nombramiento de un alguacil mayor para cada una de las cuatro ciudades, Castletown , Douglas , "Peeltown" ( Peel ) y Ramsey , con diversas responsabilidades judiciales y administrativas.
La Ley de Ciudades de 1852 [ 6 ] preveía las primeras autoridades locales electas en la Isla, permitiendo la elección de una junta de Comisionados de Ciudades para cada una de las cuatro ciudades, con responsabilidad sobre la limpieza de calles, el alumbrado y el alcantarillado. Sin embargo, la Ley no fue adoptada por ninguna de las ciudades, [ 7 ] y se aprobaron Leyes especiales que establecían Comisionados para cada ciudad: Douglas 1860, [ 8 ] Ramsey 1865, [ 9 ] Castletown 1883 [ 10 ] y Peel 1884. [ 11 ] Los límites de los distritos de la ciudad se han ampliado con el tiempo para incorporar nuevos desarrollos.
En 1896, Douglas se constituyó como municipio mediante la Ley de la Corporación Municipal de Douglas de 1895, [ 12 ] que sustituyó a los Comisionados Municipales por una corporación municipal denominada "El Alcalde, los Concejales y los Burgueses del Municipio de Douglas", que actuaba a través de un consejo municipal , compuesto por un alcalde , concejales y regidores. En 1989 [ 13 ] se abolió el cargo de concejal, quedando el consejo compuesto por el alcalde y los regidores. Los 18 regidores son elegidos de 6 distritos, cada uno por un mandato de cuatro años que expira el 1 de mayo de 2012, 2016, y así sucesivamente. El alcalde es elegido anualmente por los regidores, generalmente (pero no necesariamente) de entre sus propios miembros. Aunque ya no hay concejales, el título legal de la corporación no ha cambiado. Como su nombre indica, es una persona jurídica, pero el consejo municipal no lo es.
distritos de aldeas
La Ley de Salud Pública de 1884 [ 14 ] permitió la creación de autoridades sanitarias electas para los distritos sanitarios . Port Erin fue el único distrito sanitario definido de esta manera.
La Ley de Gobierno Local de 1886 [ 15 ] preveía juntas electas de Comisionados de Aldea y la creación, mediante resolución de Tynwald, de nuevos distritos de aldea. La autoridad sanitaria existente de Port Erin se convirtió en una junta de Comisionados. Port St Mary se constituyó como distrito de aldea en 1890, Laxey y Onchan en 1895, y Michael en 1905.
En 1986, el distrito de aldea y el distrito parroquial de Onchan se fusionaron para formar un "distrito de gobierno local de Onchan" bajo un único cuerpo de comisionados (pero con un "comité rural" consultivo separado que representaba al antiguo distrito parroquial). [ 16 ] En 1989, el distrito de aldea y el distrito parroquial de Michael se fusionaron de manera similar (pero sin un comité rural). [ 17 ] En ambos casos, los distritos actuales se describen simplemente como "distritos" y no son ni distritos parroquiales ni distritos de aldea.
distritos parroquiales
La Ley de Enmienda del Gobierno Local de 1894 [ 18 ] creó juntas de Comisionados Parroquiales para 17 distritos parroquiales, cada uno de los cuales comprendía la parte de la parroquia antigua correspondiente que no estaba comprendida en un distrito de pueblo o aldea. Como se indicó anteriormente, los distritos parroquiales de Onchan y Michael se han fusionado posteriormente con los distritos de aldea correspondientes.
Los poderes de los comisionados parroquiales son algo menores que los de los comisionados de la aldea.
Juntas conjuntas
En 1938, la Junta de Gobierno Local fue facultada [ 19 ] para crear una junta (comúnmente denominada "autoridad combinada") compuesta por miembros de dos o más autoridades locales para ejercer funciones específicas de dichas autoridades. Esta autoridad, ahora llamada "junta conjunta" [ 20 ] , es una persona jurídica, y sus miembros son designados de entre los miembros de las autoridades locales constituyentes (y en algunos casos, representantes del Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente). Las juntas conjuntas se crean para un propósito específico, y las juntas existentes se ocupan de la recogida de residuos, la vivienda protegida, los espacios públicos y las piscinas. Las autoridades locales también tienen la facultad [ 21 ] de establecer "comités conjuntos", que son similares a las juntas conjuntas pero no son personas jurídicas.
Supervisión central de las autoridades locales
Se creó una Junta de Gobierno Local en 1894 con la responsabilidad de supervisar a las nuevas autoridades locales. [ 22 ] Fue reconstituida en 1922, 1946 (cuando pasó a llamarse "Junta de Gobierno Local de la Isla de Man"), 1952 y 1957. [ 23 ]
En 1987, la junta fue disuelta y sus funciones transferidas a un nuevo Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente , encabezado por un Ministro de Gobierno Local y Medio Ambiente. [ 24 ] Las funciones de ese departamento relacionadas con el gobierno local fueron a su vez transferidas a un nuevo Departamento de Infraestructura en 2010. [ 25 ]
Reorganización del gobierno local
La estructura del gobierno local en la Isla de Man se ha considerado insatisfactoria desde antes de la Segunda Guerra Mundial , pero no se ha alcanzado un consenso sobre cómo reformarla. La Junta de Gobierno Local y varios comités presentaron propuestas de reforma en 1934, 1949, 1963 y 1967. [ 26 ]
Un Comité Selecto de Tynwald recomendó en 1985 una revisión exhaustiva, [ 27 ] y un informe provisional de otro Comité Selecto en 1986 [ 28 ] condujo a un documento de consulta Time for Change que contenía propuestas del Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente, publicado en diciembre de 1991. Dos informes provisionales [ 29 ] fueron seguidos en 1994 por un informe final del Departamento que hacía recomendaciones para la reorganización, incorporado a su vez en un informe del Consejo de Ministros, [ 30 ] que, sin embargo, no respaldó esas recomendaciones.
En 1999, al no haberse logrado ningún progreso, el Consejo de Ministros admitió que no había podido llegar a un acuerdo sobre las propuestas, y Tynwald creó un nuevo Comité Selecto que presentó en 2001 un plan para reducir el número de autoridades locales a cuatro. [ 31 ] Sin embargo, simplemente "recibió" el informe, negándose a aprobar sus recomendaciones. [ 32 ]
El siguiente conjunto de propuestas, también para cuatro autoridades locales, fue elaborado por el Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente en 2004, [ 33 ] pero se archivó debido a la oposición de las autoridades existentes. [ 34 ] Poco después se elaboró un plan alternativo que habría preservado las autoridades existentes pero habría transferido sus funciones de recogida de residuos y vivienda a juntas conjuntas, pero también se abandonó. El Departamento retomó sus propuestas anteriores en 2005, [ 35 ] pero las archivó de nuevo por falta de apoyo. [ 36 ]
Después de 30 años, el único paso dado hacia alguna reorganización del gobierno local, aparte de las fusiones en Onchan y Michael (arriba), ha sido conferir al Departamento poder por orden para fusionar dos o más autoridades locales con su consentimiento. [ 37 ] Este poder no se ha ejercido.
Sin embargo, en 2016 [ 38 ] [ 39 ] el distrito de la aldea de Laxey y los distritos parroquiales de Lonan y Maughold se fusionaron para formar el nuevo distrito parroquial de Garff.
En 2020, el distrito parroquial de Arbory y el de Rushen se fusionaron de manera similar para formar el nuevo distrito parroquial de Arbory y Rushen , con circunscripciones electorales separadas para cada uno de los dos antiguos distritos. [ 40 ]
Gobierno local en la actualidad
(Los encabezados no son unidades de gobierno local en la actualidad).
Referencias
- ↑ "Gobierno de la Isla de Man - Autoridades locales" .
- ↑ "Inicio | Comisionados del Distrito de Onchan" .
- ↑ "Gobierno de la Isla de Man - Contactos de las autoridades locales" .
- ↑ James Woods (1867). Un nuevo atlas y guía geográfica de la Isla de Man.
- ↑ Estatutos de la Isla de Man, vol. I, pág. 327
- ↑ Estatutos de la Isla de Man, vol. II, pág. 297
- ↑ Véase el recitado de la Ley Douglas de 1860, a continuación.
- ↑ Estatutos de la Isla de Man vol. III p. 1
- ↑ ib. vol. III p. 196
- ↑ ib. vol. III p. 267
- ↑ ib. vol. III p. 286
- ↑ Estatutos de la Isla de Man vol. VII pág. 27
- ↑ Ley de la Corporación Douglas de 1988, art. 2, Estatutos de la Isla de Man de 1988, c. 14
- ↑ Ley de Salud Pública de 1884, art. 5, Estatutos de la Isla de Man, vol. V, pág. 374
- ↑ Ley de Gobierno Local de 1886, artículos 6 y 7, Estatutos de la Isla de Man, vol. V, pág. 512
- ↑ Ley del Distrito de Onchan de 1986, Estatutos de la Isla de Man de 1986, c.8
- ↑ Ley del Distrito de Michael de 1989, ib. 1989 c.97
- ↑ Estatutos de la Isla de Man, vol. VI, pág. 562
- ↑ Ley de Gobierno Local (n.º 4) de 1938, Estatutos de la Isla de Man, vol. XV, pág. 116
- ↑ Ley de Gobierno Local de 1985, art. 7, íd. 1985, c. 24. Véase también Ley de Recreación y Ocio de 1998, art. 7, íd. 1998, c. 1.
- ↑ Ley de Gobierno Local de 1985, art. 18
- ↑ Ley de Enmienda del Gobierno Local de 1894, art. 5, Estatutos de la Isla de Man, vol. VI, pág. 562
- ↑ Ley de Enmienda del Gobierno Local de 1922, ib. vol. XI p. 339; Ley de la Junta de Gobierno Local de la Isla de Man de 1946, ib. vol. XVI p. 322; Ley de las Juntas de Tynwald de 1952, ib. vol. XVIII p. 147; Ley de las Juntas de Tynwald de 1957, ib. vol. XVIII p. 909
- ↑ Orden del Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente de 1986 (Circular Gubernamental 192/86)
- ↑ Orden de Transferencia de Funciones (Nuevos Departamentos) (Nº 2) de 2010 (Documento Legal 155/10)
- ↑ Gobierno local: Un momento para el cambio (documento de consulta), Anexo 1; Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente, diciembre de 1991
- ↑ Informe del Comité Selecto de Tynwald sobre la Valoración de la Propiedad Residencial, septiembre de 1985
- ↑ Informe provisional del Comité Selecto de Tynwald sobre la estructura del gobierno local, mayo de 1986
- ↑ Tiempo de cambio: Informe provisional, Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente, noviembre de 1992; Tiempo de cambio: Segundo informe provisional, Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente, julio de 1993
- ↑ Tiempo de cambio: Informe final: La reestructuración del gobierno local en la Isla de Man, Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente, febrero de 1994, adjunto a La estructura del gobierno local en la Isla de Man: Informe del Consejo de Ministros, febrero de 1994
- ↑ Informe del Comité Selecto de Tynwald sobre la Reforma del Gobierno Local, septiembre de 2001
- ↑ Votaciones y procedimientos del Tynwald, 17 de octubre de 2001
- ↑ Informe del Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente sobre la eficacia de la actual estructura de gobierno local en la isla y las facultades de supervisión del Departamento, noviembre de 2004
- ↑ No se presentó moción de aprobación: Votaciones y procedimientos del Tynwald, 14 de diciembre de 2004
- ↑ Informe sobre la consulta adicional relativa a la estructura del gobierno local, Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente, junio de 2005
- ↑ No se presentó la moción de aprobación: Votaciones y procedimientos del Tynwald, 21 de junio de 2005
- ↑ Ley de Gobierno Local de 1985, art. 6A, insertada por la Ley de Gobierno Local de 2006, art. 5: Estatutos de la Isla de Man de 1985, c. 24, 2006, c. 18
- ↑ "Bienvenido a Garff" . Consultado el 19 de abril de 2025 .
- ↑ "¡Una breve historia de Garff!" . Comisionados de Garff . 6 de septiembre de 2016 . Consultado el 10 de junio de 2017 .
Los límites de la autoridad local se han mantenido intactos, salvo la reciente fusión interna de Laxey, Lonan y Maughold; el límite de la autoridad local de los Comisionados de Garff ahora forma la autoridad local más grande en términos de área geográfica, además de tener una de las poblaciones más grandes.
- ↑ Mapa de los distritos actuales
- Manual de la autoridad local , Departamento de Gobierno Local y Medio Ambiente
- Un cuaderno de notas de la Isla de Man – Parroquias , Francis Coakley
- Gobierno de la Isla de Man
- Gobierno local por país