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Edwin Chadwick

Adosado al número 5 de Kingfisher Close, Longsight, y visible desde Stockport Road. Sir Edwin Chadwick Sir Edwin Chadwick KCB (24 de enero de 1800 - 6 de julio de 1890) fue un r...

Adosado al número 5 de Kingfisher Close, Longsight, y visible desde Stockport Road.
Sir Edwin Chadwick

Sir Edwin Chadwick KCB (24 de enero de 1800 - 6 de julio de 1890) fue un reformador social inglés, reconocido por su liderazgo en la reforma de las Leyes de Pobres en Inglaterra y por impulsar importantes reformas en el saneamiento urbano y la salud pública . Discípulo del filósofo utilitarista Jeremy Bentham , su actividad principal se desarrolló entre 1832 y 1854; posteriormente, ocupó cargos menores y sus ideas fueron en gran medida ignoradas. Chadwick fue pionero en el uso de estudios científicos para identificar todas las fases de un problema social complejo, así como en la implementación de programas de inspección sistemáticos a largo plazo para garantizar el correcto funcionamiento de las reformas. 

Primeros años de vida

Edwin Chadwick nació el 24 de enero de 1800 en Longsight , Manchester, Lancashire. [ 1 ] Su madre falleció cuando él era aún muy pequeño, sin nombre. Su padre, James Chadwick, fue tutor del científico John Dalton en música y botánica [ 2 ] y era considerado un político liberal avanzado, lo que expuso al joven Edwin a ideas políticas y sociales. Su abuelo, Andrew Chadwick, había sido amigo íntimo del teólogo metodista John Wesley . [ 3 ]

Comenzó su educación en una pequeña escuela local y luego en un internado en Stockport , donde estudió hasta los 10 años. Cuando su familia se mudó a Londres en 1810, Chadwick continuó su educación con la ayuda de tutores privados, su padre y mucho autoaprendizaje. [ 4 ]

Su padre se volvió a casar a principios de la década de 1820; el hermanastro menor de Edwin era el ícono del béisbol Henry Chadwick , nacido en 1824. [ 5 ]

A los 18 años, Chadwick decidió dedicarse al derecho y comenzó su aprendizaje con un abogado . En 1823, se matriculó en la facultad de derecho de The Temple en Londres. El 26 de noviembre de 1830, fue admitido en el colegio de abogados , convirtiéndose en abogado litigante . [ 4 ]

Admitido en el colegio de abogados sin recursos económicos propios, buscó mantenerse mediante trabajos literarios como su obra «La ciencia aplicada y su lugar en la democracia» y sus ensayos en la Westminster Review , principalmente sobre diferentes métodos de aplicación del conocimiento científico a la práctica gubernamental. Entabló amistad con dos de los filósofos más destacados de la época, John Stuart Mill y Jeremy Bentham . Bentham lo contrató como asistente literario y le dejó una importante herencia. [ 6 ] También conoció a Thomas Southwood Smith , Neil Arnott y James Kay-Shuttleworth , todos ellos doctores. [ 7 ]

A partir de su contacto con la reforma social y bajo la influencia de sus amigos, comenzó a dedicar sus esfuerzos a la reforma sanitaria. En 1832, Chadwick inició su labor para mejorar las condiciones sanitarias y de salud. [ 8 ]

Reformador

Mapa parroquial de Bethnal Green de Chadwick de 1838 que muestra la mortalidad por cuatro enfermedades.

En 1832, fue contratado por la Comisión Real designada para investigar el funcionamiento de la Ley de Pobres , y en 1833, fue nombrado miembro de pleno derecho de dicha comisión. Chadwick y Nassau William Senior redactaron el famoso informe de 1834, en el que recomendaban la reforma de la antigua ley. Bajo el sistema de 1834, las parroquias individuales se organizaron en Uniones de la Ley de Pobres , y cada Unión de la Ley de Pobres debía tener un asilo de pobres . Chadwick era partidario de un sistema de administración más centralizado que el adoptado, y consideraba que la reforma de la Ley de Pobres de 1834 debería haber previsto la gestión de la asistencia a los pobres por parte de funcionarios asalariados controlados desde una junta central, con las juntas de guardianes actuando simplemente como inspectores. [ 6 ]

En 1834, fue nombrado secretario de los comisionados de la Ley de Pobres. Reacio a administrar una ley de la que era en gran parte autor de otra manera que no fuera la que él consideraba mejor, tuvo dificultades para llevarse bien con sus superiores. Este desacuerdo, entre otros factores, contribuyó a la disolución de la Comisión de la Ley de Pobres en 1847. Su principal contribución a la controversia política fue su convicción de que ciertos departamentos de asuntos locales debían confiarse a expertos capacitados y seleccionados, en lugar de a representantes elegidos según el principio de autogobierno local. [ 6 ]

Saneamiento

Tras un grave brote de tifus en 1838, Chadwick convenció a la Junta de la Ley de Pobres de que era necesaria una investigación, que inicialmente llevaron a cabo sus amigos médicos Arnot y Southwood Smith, con la ayuda de otro médico de Manchester, James Kay Shuttleworth. Esta fue la primera vez en la historia británica que se contrató a médicos para examinar las condiciones que podían contribuir a la mala salud de la población. Chadwick envió cuestionarios a todas las Uniones de la Ley de Pobres y habló con agrimensores, constructores, directores de prisiones, policías e inspectores de fábricas para obtener datos adicionales sobre la vida de los pobres. Él mismo editó la información y la preparó para su publicación. [ 9 ] Su Informe sobre la condición sanitaria de la población trabajadora de Gran Bretaña , [ 10 ] [ 11 ] iniciado en 1839 y publicado en 1842, [ 12 ] fue investigado y publicado a su propio costo, y se convirtió en la publicación más vendida producida por la Stationery Office hasta la fecha. [ 13 ] También se publicó un informe complementario en 1843. [ 14 ]

Empleó a John Roe, el agrimensor del distrito de Holborn y Finsbury que había inventado la alcantarilla en forma de huevo, para realizar experimentos sobre las formas más eficientes de construir desagües, cuyos resultados se incorporaron al informe, y el resumen incluía ocho puntos, entre ellos la absoluta necesidad de mejores suministros de agua y de un sistema de drenaje para eliminar los desechos, como formas de disminuir la mortalidad prematura. [ 15 ] La evidencia presentada por el Dr. Dyce Guthrie convenció a Chadwick de que cada casa debería tener un suministro de agua permanente, en lugar de los suministros intermitentes de las tomas públicas que se proporcionaban con frecuencia. [ 16 ] El informe captó la atención del público, y el gobierno tuvo que establecer una Comisión Real sobre la Salud de las Ciudades para considerar los problemas y recomendar legislación. [ 17 ] Su presidente fue el Duque de Buccleuch, y había trece miembros, incluidos los ingenieros Robert Stephenson y William Cubitt . Chadwick actuó como secretario de manera extraoficial, y parece haber dominado las deliberaciones. [ 18 ]

La Comisión tomó declaración a Robert Thom , quien había diseñado un sistema de suministro de agua para Greenock , Thomas Wicksteed , ingeniero de la East London Waterworks Company , y Thomas Hawksley de Trent Waterworks, Nottingham . [ 19 ] Estos confirmaron sus ideas sobre el suministro constante de agua, y desarrolló un modelo que denominó el "sistema venoso y arterial". Cada casa tendría un suministro constante de agua, y los inodoros asegurarían que la tierra se descargara en alcantarillas con forma de huevo, para ser transportada y esparcida en la tierra como abono, evitando así la contaminación de los ríos. [ 20 ] Tras la publicación del informe de la comisión, se formó la Health of Towns Association y se crearon varias sucursales en las ciudades. [ 21 ] Posteriormente, Chadwick contribuyó a que la Waterworks Clauses Act 1847 se convirtiera en ley, limitando las ganancias que las compañías de suministro de agua podían obtener al 10 por ciento y exigiéndoles que cumplieran con las demandas razonables de agua. Esto incluía un suministro constante de agua potable para las casas, y un suministro para la limpieza de las alcantarillas y el riego de las calles. [ 22 ]

Chadwick quería ver sus ideas implementadas en una amplia zona y se propuso formar una compañía para suministrar agua a las ciudades, asegurar su drenaje y limpieza, y utilizar los desechos para la producción agrícola. Iba a tener el grandilocuente nombre de "The British, Colonial and Foreign Drainage, Water Supply and Towns Improvement Company", con un capital inicial de 1 millón de libras esterlinas, pero era la época de la fiebre ferroviaria y tuvo dificultades para conseguir la financiación frente a tanta competencia. La compañía, cuando finalmente se registró, pasó a llamarse la más modesta Towns Improvement Company. [ 23 ] Los ferrocarriles continuaron dominando el mercado financiero y la compañía se liquidó después de solo tres años. [ 24 ] Chadwick comprendió que tanto el suministro de agua como el drenaje eran importantes, ya que reemplazar las letrinas de tierra por inodoros de agua provocaba el desbordamiento de las fosas sépticas y empeoraba las condiciones sanitarias, a menos que hubiera alcantarillas para evacuar los desechos. Esto provocó una ruptura entre él y Hawksley, quien inicialmente había trabajado estrechamente con él, pero que más tarde asumió proyectos de suministro de agua que no incluían ningún requisito de drenaje. [ 25 ]

Ley de Salud Pública

El informe de Chadwick condujo a la Ley de Salud Pública de 1848 , que fue la primera vez que el gobierno británico asumió la responsabilidad de la salud de sus ciudadanos. [ 12 ] Había sido introducida por Lord Morpeth en 1847, con el objetivo de exigir que cada ciudad suministrara agua a cada casa, lo que podían hacer construyendo sus propias obras hidráulicas o coordinándose con compañías de agua, y que emprendieran proyectos de drenaje, alcantarillado y pavimentación de calles. La mayoría de sus grandes objetivos se diluyeron considerablemente para cuando se convirtió en ley, pero estableció una Junta General de Salud , cuyos miembros eran Lord Morpeth, Lord Shaftesbury y Chadwick. Más tarde se unió a ellos Southwood Smith , quien actuó como asesor médico. Las Juntas Locales podían pagar un estudio a un inspector empleado por la Junta, y luego podían proceder sin necesidad de obtener una costosa ley local para autorizar el trabajo. Chadwick eligió personalmente a todos los inspectores, asegurándose de que compartieran sus puntos de vista sobre las tuberías de alcantarillado vidriadas, el suministro constante de agua y el drenaje arterial. Trabajaron con entusiasmo, asegurándose de que los distritos consideraran planes integrales para el suministro de agua, el drenaje y el alcantarillado. [ 26 ]

Los contribuyentes de un distrito podían solicitar la visita de un inspector si el diez por ciento de ellos firmaba una petición. La Junta también podía realizar una investigación si la tasa de mortalidad de un distrito superaba los 23 por cada 1000 habitantes, pero evaluaba el nivel de opinión local y formaba una Junta local si había apoyo, y se retiraba con tacto si había oposición. Para 1853, habían recibido solicitudes de inspección de 284 ciudades, y se habían completado 13 sistemas combinados de suministro de agua, alcantarillado y drenaje bajo la legislación. [ 27 ] Las relaciones con los ingenieros no siempre fueron fáciles, con JM Rendel calificando las ideas de Chadwick de "farsa sanitaria" y Robert Stephenson afirmando que odiaba la idea de las tuberías, en lugar de las alcantarillas construidas con ladrillos. Incluso Joseph Bazalgette , quien llegó a diseñar la red principal de alcantarillado de Londres, se manifestó en contra de las tuberías de alcantarillado vidriadas. [ 28 ] Con el paso del tiempo, hubo una creciente oposición a lo que se consideraba un control centralizado por parte de la Junta. La ruptura entre Chadwick y Hawksley se había convertido en abierta hostilidad, y Hawksley presentó graves quejas contra Chadwick y uno de los inspectores de la Junta ante un Comité Selecto de la Cámara de los Comunes en 1853. [ 29 ] La oposición de los ingenieros aumentó, y Hawksley y James Simpson formaron una "Sociedad de Empresa Privada" con la intención de derrocar a la Junta. Shaftsbury, Chadwick y Southwood Smith tuvieron que dimitir en 1854, y la Junta no duró mucho tiempo después. Chadwick vivió para ver reivindicada su postura cuando se estableció la Junta de Gobierno Local en 1871, lo que condujo a la formación del Ministerio de Salud. Desde entonces, se ha reconocido ampliamente que la salud pública es una cuestión de responsabilidad del gobierno, que trabaja a través de las autoridades locales. [ 30 ]

En 1851, Chadwick recomendó que una sola autoridad se hiciera cargo de las nueve compañías de suministro de agua independientes que operaban en Londres. Aunque el Gobierno rechazó esta idea, la Ley Metropolitana de Suministro de Agua de 1852 obligó a las compañías a trasladar las tomas de agua a ubicaciones por encima de la presa de Teddington , a filtrar el agua antes de su uso doméstico, a cubrir los depósitos de agua filtrada y a garantizar un suministro constante a todos los usuarios para 1857. Esto no se logró hasta 1899, y la recomendación de Chadwick de una sola autoridad se implementó finalmente en 1902 con la creación de la Junta Metropolitana de Agua. [ 31 ]

En 1852, Chadwick conversó con Lewis Llewelyn Dillwyn en relación con la construcción de un sistema de alcantarillado en Swansea. [ 32 ]

Los esfuerzos de Chadwick fueron reconocidos por al menos un reformador de la salud de la época: Erasmus Wilson dedicó su libro de 1854, Piel sana, a Chadwick "En admiración por sus arduos e incansables trabajos en la causa de la reforma sanitaria". [ 33 ]

Se carteó con Florence Nightingale sobre metodología. La animó a plasmar su investigación en el libro Notas sobre enfermería . Lo promovió entre intelectuales influyentes, lo que le dio mayor visibilidad. [ 34 ]

Vida adulta

Chadwick fue comisionado de la Comisión Metropolitana de Alcantarillado de Londres entre 1848 y 1849. También fue comisionado de la Junta General de Salud desde su creación en 1848 hasta su disolución en 1854, año en que se jubiló con una pensión. Dedicó el resto de su vida a contribuciones voluntarias en temas sanitarios, de salud y económicos. [ 35 ] [ 6 ]

En enero de 1884, fue nombrado primer presidente de la Asociación de Inspectores Sanitarios Públicos, ahora el Instituto Colegiado de Salud Ambiental . Su sede central, en Waterloo, Londres , se llama Chadwick Court en su honor. [ 36 ]

Si bien es conocido por su trabajo con la Ley de Pobres y el saneamiento, también contribuyó a otras áreas de la política pública. Estas incluyeron la higiene tropical, las instituciones de justicia penal, la política sobre funerales y entierros en áreas urbanas, la arquitectura escolar, el uso de aguas residuales, el saneamiento militar y la educación de los indigentes. Participó en investigaciones sobre el trabajo infantil en las fábricas, la organización de la policía, la embriaguez, el trato a los trabajadores ferroviarios, la construcción y el mantenimiento de carreteras, la organización de la administración pública y diversos aspectos de la educación. La mayoría de estas investigaciones se beneficiaron de su uso de métodos estadísticos para recopilar y organizar datos, y del uso de evidencia anecdótica para respaldar sus conclusiones. Participó en varias organizaciones, entre ellas la Asociación Británica para el Avance de la Ciencia , el Instituto de Ingenieros Civiles , la Asociación Nacional para la Promoción de las Ciencias Sociales , la Real Sociedad de las Artes , la Real Sociedad Estadística , la Sociedad de Debates de Londres y el Club de Economía Política . [ 37 ]

El nombre de Chadwick tal como aparece en el friso de la Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres.
El nombre de Chadwick tal como aparece en el friso de la Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres.

En reconocimiento a su servicio público, fue nombrado caballero en 1889. Ocupó su cargo hasta su muerte, a los 90 años, en 1890, [ 35 ] en East Sheen , Richmond on Thames . Fue enterrado en el cementerio de Mortlake .

Críticas y elogios

Chadwick es recordado en la Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres, donde su nombre aparece entre los nombres de 23 pioneros de la salud pública y la medicina tropical elegidos para ser homenajeados cuando se construyó la Escuela en 1929. [ 38 ] También se le conmemora en la Universidad Heriot Watt en Edimburgo, Escocia, por el edificio de ingeniería.

Chadwick no estuvo exento de críticas entre sus contemporáneos, quienes compartían sus ideales, principalmente debido a su desprecio por el gobierno local. Uno de ellos fue su sucesor al frente de la Junta de Salud, Sir Benjamin Hall , posteriormente Lord Llanover, defensor de la descentralización mediante el fortalecimiento de los municipios. Hall creía que la centralización de poderes en la Junta de Salud, un organismo que en la práctica era independiente del gobierno y no estaba obligado a alinearse con los municipios, y la forma en que Chadwick la dirigió, lo que frecuentemente la enfrentó con el gobierno local y nacional, la volvieron ineficaz. Otro crítico fue el representante del gobierno nacional, Lord Seymour , posteriormente Duque de Somerset, bajo cuya dirección, como Primer Comisionado de Obras Públicas entre 1851 y 1852, la Junta quedó nominalmente bajo su mando. Fue uno de los tres comisionados que la conformaron, pero Chadwick y el tercer comisionado, el Dr. Thomas Southwood Smith , a menudo desautorizaban sus decisiones. [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] En julio de 1858, en un artículo que cubría un programa del gobierno para limpiar el río Támesis mediante la provisión de fondos para tal fin a la Junta Metropolitana de Obras , un organismo establecido por Sir Benjamin Hall durante su propio mandato como Primer Comisionado de Obras (1855-1858), The Holborn Journal describe a Chadwick como la influencia detrás de "ese grupo agudo y perseverante de entrometidos centralizadores". [ 42 ]

En su historia de la gobernanza de Londres de 1936, Sir Gwilym Gibbon y Reginald Bell dicen de Chadwick y la Junta de Salud que "al final de su primer mandato, se desató tal tormenta de impopularidad y oposición que el Gobierno fue derrotado en el proyecto de ley para renovar su nombramiento. [La Junta] había naufragado en la roca de su propio celo intransigente". [ 43 ]

Según Priti Joshi, en 2004 la valoración de su carrera había cambiado drásticamente desde la década de 1950:

El Chadwick que emerge en los relatos recientes no podría ser más distinto del Chadwick de mediados de siglo. Los críticos de la posguerra lo veían como un visionario, un cruzado a menudo asediado por la salud pública, cuyos enemigos eran formidables, pero cuya visión, que extendía la tradición liberal y radical, finalmente prevaleció. Los críticos culturales, por otro lado, presentan a un Chadwick que tergiversó (cuando no directamente oprimió) a los pobres y que fue fundamental en el desarrollo de una burocracia masiva para controlar sus vidas. Así, mientras que los relatos anteriores resaltaban los logros de Chadwick, el progreso de las reformas de salud pública y los detalles de la política legislativa, los más recientes llaman la atención sobre sus representaciones de los pobres, las omisiones en su texto y la creciente institucionalización de los pobres en el siglo XIX que promueve el Informe Sanitario. En otras palabras, Chadwick es retratado como un pionero de la reforma o como un avatar de la opresión burocrática. [ 44 ]

Estas opiniones no son compartidas universalmente. Así, Ekelund y Price, en su evaluación de las políticas económicas de Chadwick en 2012, escribieron:

No es exagerado afirmar que Chadwick es un precursor casi singular de la salud pública en el Reino Unido y en otros lugares. El centenario de su muerte (1990) y el ciento cincuenta aniversario de la primera Ley de Salud Pública (1848) fueron motivo de merecidos y serios elogios para él en Estados Unidos y en el extranjero. Su destreza en ingeniería sanitaria también ha sido debidamente reconocida. Estas excelentes obras destacan acertadamente el papel de Chadwick como uno de los dos o tres legisladores más importantes de la Inglaterra del siglo XIX. [ 45 ]

Obras

Colecciones

En 1898, el albacea del patrimonio de Sir Benjamin Ward Richardson donó el archivo de Chadwick al University College de Londres . [ 46 ] Richardson era biógrafo y amigo de Chadwick. La colección consta de más de 190 cajas de material, aproximadamente la mitad de las cuales son correspondencia. También documenta la participación de Chadwick en las reformas de la Ley de Pobres y en las mejoras de la salud pública. [ 46 ]

Véase también

Referencias

Atribución:

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  2. Schiff, Andrew (2008). "El padre del béisbol": Biografía de Henry Chadwick . McFarland. pág. 25. ISBN  978-0-7864-3216-5.
  3. Schiff 2008 , pág. 24.
  4. 1 2 Bloy, Marjie (2000). "Edwin Chadwick (1800-1890)" . victorianweb.org . Recuperado el 10 de noviembre de 2024 .
  5. Birkett, Andy (6 de julio de 2015). "El inglés apodado 'el padre del béisbol'"" . BBC News . Consultado el 6 de julio de 2015 .
  6. 1 2 3 4 Chisholm 1911 .
  7. "Chadwick, Sir Edwin (1800–1890), reformador social y funcionario público" . Oxford Dictionary of National Biography ( edición en línea). Oxford University Press. 2004. doi : 10.1093/ref:odnb/5013 . Consultado el 10 de noviembre de 2024 . (Se requiere suscripción, acceso a la biblioteca de Wikipedia o ser miembro de una biblioteca pública del Reino Unido ).
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  10. SE Finer, La vida y época de Sir Edwin Chadwick (1952) extracto 209-29.
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  26. Binnie 1981 , pág. 31.
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  28. Binnie 1981 , pág. 36.
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  31. Binnie 1981 , págs. 12–13.
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  33. Wilson, Erasmus (1854). Piel sana: Un popular tratado sobre la piel y el cabello, su conservación y manejo (2.ª edición estadounidense, basada en la 4.ª edición revisada de Londres). Filadelfia: Blanchard & Lea . Consultado el 8 de noviembre de 2009 . Texto completo en Internet Archive (archive.org)
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  40. FindMyPast: The Monmouthshire Merlin, 14 de julio de 1854, pág. 4, columnas 5-6 "Junta General de Salud" https://www.findmypast.com/image-viewer?issue=BL%2F0000928%2F18540714&page=4&article=028&stringtohighlight=benjamin+hall+chadwick
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Bibliografía

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Lecturas adicionales

  • Finer, SE La vida y época de Sir Edwin Chadwick (1952) extracto
  • Hamlin, Christopher. Salud pública y justicia social en la época de Chadwick: Gran Bretaña, 1800-1854 (1998) extracto
  • Hanley, James. «Edwin Chadwick y la pobreza de las estadísticas». Historia de la medicina 46.1 (2002): 21+. Disponible en línea.
  • Joshi, Priti. "La construcción de la identidad de Edwin Chadwick: profesionalismo, masculinidad y los pobres victorianos". Literatura y cultura victoriana 32.2 (2004): 353–370.
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  • Mandler, Peter. "Chadwick, Sir Edwin (1800–1890)", Oxford Dictionary of National Biography, Oxford University Press, 2004; edición en línea, enero de 2008, consultado el 25 de octubre de 2017. doi:10.1093/ref:odnb/5013