Comisión Smith

El 27 de noviembre de 2014, la comisión publicó sus recomendaciones, que incluían lo siguiente: ^{[ 3 ] [ 4 ]}

• El Parlamento escocés tendrá plena potestad para fijar los tipos y tramos del impuesto sobre la renta , con excepción de la deducción personal y la administración (que sigue estando a cargo de HMRC).
• El Parlamento escocés recibiría una parte del IVA recaudado en Escocia, equivalente al diez por ciento del tipo impositivo estándar (así, con el tipo impositivo estándar actual del 20 %, Escocia recibiría el 50 % de la recaudación). Sin embargo, el Parlamento escocés no tendría potestad para influir en el tipo impositivo general del Reino Unido y no se trataría de un impuesto transferido.
• El Parlamento escocés tendrá mayores facultades de endeudamiento para apoyar la inversión de capital y garantizar la estabilidad presupuestaria. Estas facultades deberán ser acordadas con el gobierno del Reino Unido.
• La legislación británica establecerá que el Parlamento escocés y el Gobierno escocés son instituciones permanentes. El Parlamento también tendrá potestad para legislar sobre su elección y funcionamiento.
• El Parlamento escocés tendrá potestad para extender el derecho al voto a los jóvenes de 16 y 17 años, permitiéndoles votar en las elecciones al Parlamento escocés de 2016 .
• El Parlamento escocés tendrá el control sobre una serie de prestaciones, incluidos los pagos por discapacidad, los pagos para combustible de invierno y los componentes de vivienda del Crédito Universal .
• El Parlamento escocés tendrá nuevas facultades para realizar pagos discrecionales en cualquier ámbito del bienestar social .
• El Parlamento escocés tendrá el control sobre el impuesto de pasajeros aéreos que se cobra a los pasajeros que vuelan desde aeropuertos dentro de Escocia.
• La responsabilidad de la gestión de los activos económicos de la Corona en Escocia, incluidos los derechos sobre los fondos marinos, los minerales y la pesca, así como el excedente neto de ingresos generado por estos activos, se transferirá al Parlamento escocés.
• El Gobierno escocés tendrá potestad para permitir que los operadores del sector público presenten ofertas para las concesiones ferroviarias financiadas y especificadas por los ministros escoceses.
• La subvención global del gobierno del Reino Unido a Escocia seguirá determinándose mediante la fórmula Barnett . Se acordarán nuevas normas para definir cómo se ajustará en el momento de la transferencia de competencias y posteriormente, y se implementarán antes de que dichas competencias entren en vigor. Estas normas garantizarán que ni el gobierno escocés ni el británico obtengan beneficios ni pérdidas económicas derivadas de la transferencia de competencias.
• Los diputados que representan a las circunscripciones de todo el Reino Unido seguirán decidiendo el presupuesto del país, incluido el impuesto sobre la renta.
• Los gobiernos escocés y británico elaborarán y acordarán un memorando de entendimiento para garantizar que la descentralización no sea perjudicial para la infraestructura nacional crítica del Reino Unido en relación con asuntos como la defensa y la seguridad, la inmigración, el comercio y la energía.

La comisión también consideró la posibilidad de transferir la facultad de modificar todos los elementos del Crédito Universal (en lugar de solo su componente de vivienda), pero esto no apareció en las recomendaciones finales de la comisión. ^{[ 17 ]}

En octubre de 2014, el Comité de Reforma Política y Constitucional de la Cámara de los Comunes escuchó testimonios que criticaban el calendario establecido para la Comisión Smith. El profesor Michael Keating afirmó que, en su opinión, el calendario condensado, que exigía la presentación de un proyecto de ley para enero de 2015, era poco realista. Advirtió del riesgo de que el acuerdo fracasara por falta de tiempo para considerar cuestiones técnicas. Tanto el profesor Keating como la profesora Nicola McEwen señalaron que esto se debía a presiones políticas, dado que los líderes del partido unionista se habían comprometido a otorgar poderes adicionales y se celebrarían elecciones generales en el Reino Unido el 7 de mayo de 2015. ^{[ 18 ]}

El Partido Socialista Escocés no fue invitado a formar parte de la Comisión Smith, lo que lo convirtió en el único de los seis partidos políticos que se habían registrado ante la Comisión Electoral para la campaña del referéndum que no pudo enviar un representante. ^{[ 19 ]}

Nicola Sturgeon , primera ministra de Escocia, comentó: «Acojo con beneplácito lo que se está recomendando», pero argumentó que «no ofrece una forma moderna de autogobierno». Afirmando que se transferiría muy poco poder a Escocia, añadió: «Quiero tener el poder en nuestras manos para crear un mejor sistema que saque a la gente de la pobreza y haga crecer nuestra economía. Ese es el tipo de parlamento poderoso que quiero. Lamentablemente, no es el que se va a lograr». ^{[ 20 ]} Iain Macwhirter, escribiendo en The Herald , argumentó que la falta de descentralización de impuestos distintos del impuesto sobre la renta «sumiría a Escocia en el declive económico». ^{[ 21 ]} Las encuestas de noviembre de 2014 indicaron que la mayoría de los escoceses deseaba una mayor descentralización que la recomendada por la Comisión Smith. ^{[ 22 ]}

El SNP ganó 56 de los 59 escaños en disputa en Escocia en las elecciones generales del Reino Unido de 2015, celebradas el 7 de mayo de 2015. Tras las elecciones, la Primera Ministra Nicola Sturgeon pidió reformas mayores que las propuestas por Smith, especialmente en materia de impuestos y bienestar social. ^{[ 23 ]} El ex Primer Ministro Jack McConnell describió a Smith como un «desastre» e instó a Cameron a liderar una nueva convención constitucional. ^{[ 24 ]} Malcolm Rifkind , ex Secretario de Estado para Escocia, también expresó su apoyo a la idea de una nueva comisión. ^{[ 25 ]} En respuesta, Cameron dijo que «analizaría» cualquier propuesta para otorgar más poderes a Escocia, pero que quería que primero se implementaran los planes de la Comisión Smith. ^{[ 26 ]}

En diciembre de 2014, cuatro concejales del SNP fueron filmados quemando el Informe Smith frente al Ayuntamiento de Renfrewshire . ^{[ 27 ]} Fueron suspendidos durante dos meses. ^{[ 28 ]} En marzo de 2015, todos fueron reelegidos para sus cargos ejecutivos por el grupo del SNP en el Ayuntamiento de Renfrewshire. ^{[ 29 ]}