Plan de sotobosque

El Plan Soustelle fue un programa de reformas ideado por Jacques Soustelle , entonces gobernador general de Argelia , para mejorar diversos aspectos administrativos, políticos, sociales y económicos, haciendo hincapié en la integración de los argelinos musulmanes en el sistema francés . ^{[ 1 ]} El plan fue propuesto al gobierno francés en junio de 1955, pero nunca se implementó por completo. ^{[ 2 ]}

La principal preocupación de Soustelle para la implementación de su plan fue inyectar fondos en la economía argelina para pequeños proyectos de mejora con efecto inmediato. Tras una breve disputa con el Ministerio de Finanzas en París , se obtuvo una asignación de 4300 millones de francos . ^{[ 3 ]} Posteriormente, Soustelle emprendió reformas sociopolíticas mediante una circular que obligaba a todas las personas en el poder a seguir una «política de consideración y confianza». ^{[ 4 ]}

Su intención era erradicar el complejo de superioridad que la población europea había adoptado en términos de discriminación y condescendencia hacia la población árabe-argelina. En tercer lugar, Soustelle tuvo en cuenta la situación agrícola de Argelia, ya que esta era la principal fuente de ingresos del país. Sin embargo, existían varios obstáculos; la erosión había causado la pérdida de 100 000 acres (400 ^km² ) por año.  

Para afrontar el desafío del campo, Soustelle administró una agencia con amplios poderes para adquirir tierras públicas y privadas para su redistribución a campesinos musulmanes y para asegurar a los beneficiarios de la tierra con la asistencia técnica y financiera que pudiera mejorar estas nuevas propiedades. También amplió las instalaciones existentes, como las Sociedades de Previsión y los Sectores de Mejora Rural ^{[ 5 ]} , y también abolió el fenómeno cultural del khammessat , un sistema de aparcería bajo el cual el arrendatario recibía una quinta parte de la cosecha y el terrateniente cuatro quintas partes. ^{[ 6 ]} Dado que el costo de la energía en Argelia era un 60% más alto que en la Francia metropolitana, Soustelle abogó por reducir los costos de la energía para impulsar la industrialización. Buscó fusionar la Compañía Argelina de Gas y Energía con la nacionalizada Électricité de France o mediante un sistema de desgravación fiscal.

A Soustelle también le preocupaba la estructura social del país. Solo el 29% de los puestos de la administración pública estaban ocupados por musulmanes, mientras que el resto lo ocupaban europeos. ^{[ 7 ]} Para corregir esta anomalía, Soustelle creó un Centro de Formación Administrativa en Argel, con el fin de encontrar candidatos musulmanes cualificados para puestos adecuados. También intentó, sin éxito, implementar un sistema que eximiera a los musulmanes cualificados de realizar cualquier examen de ingreso competitivo. Asimismo, Soustelle sentía una gran pasión por la educación . Luchó por conseguir financiación para construir 1200 escuelas en lugar de las 600 previstas inicialmente. ^{[ 7 ]}

Ante la abrumadora cantidad de solicitudes de maestros que querían abandonar las zonas conflictivas de Argelia, contrató maestros suplentes para mantener las escuelas abiertas. Asimismo, propuso que el estudio del árabe fuera obligatorio o al menos optativo en todas las escuelas. ^{[ 8 ]} También planeó crear centros sociales en todo el país que combatieran el analfabetismo, promovieran la higiene y fomentaran la artesanía. ^{[ 9 ]}

También tenía como objetivo reducir la gran división territorial a unidades más manejables y acercar la administración a la gente. Pretendía crear varios departamentos para que lo ayudaran. Soustelle propuso dividir los municipios administrativos anteriores en municipios rurales más pequeños, cada uno correspondiente a su propia comunidad natural. Soustelle previó que los municipios rurales permanecerían bajo la tutela discreta de la administración hasta que estuvieran listos para autogobernarse. Finalmente, para llenar el vacío entre el administrador civil y los habitantes dispersos, Soustelle estableció 400 Secciones de Administración Especializada (SAS) que serían integradas por un nuevo cuerpo de oficiales de Asuntos Argelinos. ^{[ 7 ]} Entre sus muchas funciones estaba crear una red de protección para las poblaciones que pudieran estar sujetas a rebeldes o limitadas por el ejército, o ambas cosas.

El Plan Soustelle fue presentado al gobierno francés en junio de 1955; sin embargo, nunca se llevó a cabo por completo en todos los aspectos previstos.