burocracia soviética

La burocracia soviética desempeñó un papel crucial en la gobernanza y administración de la URSS . Una clase de burócratas de alto rango del partido , conocida como la nomenklatura , formó una élite de facto , ejerciendo un inmenso poder sobre la vida pública. ^{[ 1 ]}

Hasta la Revolución de Febrero de 1917 , una extensa burocracia desempeñó un papel fundamental en el gobierno de la Rusia zarista . En 1722, Pedro el Grande introdujo la Tabla de Rangos , que organizó los servicios militares, navales y civiles rusos en una jerarquía formal. Esto creó una clase administrativa llamada chinovniks .

En 1903, en su obra A los pobres del campo, Vladimir Lenin escribió:

Así como los campesinos eran esclavos de los terratenientes, el pueblo ruso sigue siendo esclavo de los funcionarios. Así como los campesinos carecían de libertad civil bajo el sistema de servidumbre, el pueblo ruso sigue careciendo de libertad política. La libertad política significa la libertad del pueblo para organizar sus asuntos públicos y estatales. ^{[ 2 ]}

Tras la toma del poder por los bolcheviques , se abolió la Tabla de Rangos junto con la institución de los chinovniks. ^{[ 3 ]} Sin embargo, se estableció rápidamente un nuevo sistema burocrático, recurriendo a regañadientes a la experiencia de los antiguos funcionarios zaristas. ^{[ 4 ] [ 5 ]} El historiador de Harvard Richard Pipes sugiere que el sistema de nomenklatura soviética reflejaba una continuación del antiguo régimen zarista , ya que muchos antiguos chinovniks o « arrivales » se unieron al gobierno bolchevique durante y después de la Guerra Civil Rusa de 1917-1922. ^{[ 6 ]} Lenin escribió que los nombramientos para la administración pública debían tener en cuenta: fiabilidad, actitud política, cualificaciones y capacidad administrativa. ^{[ 7 ]}

Joseph Stalin , secretario general del partido desde 1922, se hizo conocido como el "Camarada Archivador" por su atención a los detalles de los nombramientos del partido. ^{[ 8 ]} A principios de la década de 1920, Stalin fue responsable del desarrollo del sistema de clientelismo del Comité Central , que utilizó para nombrar a sus partidarios políticos en puestos destacados. ^{[ 8 ]} Bajo el primer Plan Quinquenal (1928-1932) , se mejoró el estatus y la flexibilidad de los funcionarios públicos, aunque se mantuvo el rígido control central del partido. En 1935, se creó la Comisión Estatal de la Función Pública con el objetivo de facilitar la autoridad sobre las prácticas del personal estatal. ^{[ 5 ]} Esta estaba adscrita al Comisariado de Finanzas , que ejercía supervisión sobre la comisión. ^{[ 5 ]}

Bajo Nikita Khrushchev , a partir de 1953, el poder de la burocracia del partido se fortaleció, ya que el poder que Stalin había concentrado previamente en manos del Politburó fue restituido al Comité Central. ^{[ 9 ]} Según el sovietólogo estadounidense Seweryn Bialer , tras la llegada al poder de Leonid Brezhnev en 1964, la facultad de nombramiento del PCUS experimentó una expansión sustancial. ^{[ 10 ]} Sin embargo, a finales de la década de 1980, bajo Mijaíl Gorbachov , las declaraciones oficiales sugieren que el partido en realidad pretendía reducir su facultad de nombramiento. ^{[ 11 ]}

En 1921, los rebeldes de Kronstadt citaron la disolución de las instituciones burocráticas establecidas por los bolcheviques durante la Guerra Civil entre sus principales demandas, alegando que el partido se había: "burocratizado, no había aprendido nada y no había querido aprender ni escuchar la voz de las masas". ^{[ 12 ]}

En 1922, un Lenin moribundo formó una alianza con León Trotsky contra la creciente burocracia del partido, que creía contraria a la noción marxista del Estado "extinguiéndose". ^{[ 13 ]} Tras la muerte de Lenin en 1924 y el posterior ascenso de Stalin al poder, Trotsky desarrolló una teoría crítica de la burocracia soviética . En La revolución traicionada escribió:

La caída de la actual dictadura burocrática, si no fuera reemplazada por un nuevo poder socialista, significaría un retorno a las relaciones capitalistas con un declive catastrófico de la industria y la cultura. ^{[ 14 ]}

En 1957, el político yugoslavo Milovan Đilas , un destacado crítico de Stalin, describió la nomenklatura como la " nueva clase " en su libro La nueva clase: un análisis del sistema comunista . ^{[ 15 ]} Con el apoyo del presidente de Yugoslavia , Josip Broz Tito , argumentó que la burocracia soviética había suplantado a las antiguas élites capitalistas adineradas, gozando de privilegios especiales y representando una "fuerza antidemocrática". ^{[ 15 ]}

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