Unión Soviética de Nacionalidades

El Soviet de las Nacionalidades ^{[ a ]} era la cámara alta del Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas , elegido por sufragio universal , igualitario y directo , de acuerdo con los principios de la democracia soviética . Sin embargo, hasta la democratización a finales de la década de 1980, solo se permitía la candidatura de un único candidato propuesto por el Partido Comunista de la Unión Soviética en cada circunscripción . Fue sucedido brevemente por el Soviet de las Repúblicas entre octubre y diciembre de 1991. A diferencia del Soviet de la Unión , el Soviet de las Nacionalidades estaba compuesto por las nacionalidades de la Unión Soviética, que a su vez seguían la división administrativa en lugar de ser una representación de grupos étnicos.

Antes de la creación del Soviet Supremo en 1938 por la Constitución Soviética de 1936 , el Soviet de las Nacionalidades era uno de los órganos que formaban el Comité Ejecutivo Central de la Unión Soviética , siendo el otro el Soviet de la Unión . Creado por la Constitución de 1924 para representar a las unidades nacionales y territoriales de la Unión Soviética, el Soviet de las Nacionalidades incluía a 5 delegados de las repúblicas y RASS de nivel de la Unión y a 1 delegado de cada óblast autónomo . ^{[ 1 ]}

El Soviet de las Nacionalidades se formó sobre la base de la representación equitativa de todas las Repúblicas de la Unión Soviética (32 diputados por cada república, excluyendo otras unidades autónomas dentro de cada república que enviaban miembros por separado), las repúblicas autónomas (11 diputados por cada república), las regiones autónomas (cinco diputados por cada región ) y los distritos nacionales (un diputado por cada distrito ). Como resultado, la república más grande, la RSFS de Rusia con una población de 147 millones, y la más pequeña, la RSS de Estonia con una población de aproximadamente 1,5 millones, obtuvieron 32 diputados cada una. Los rusos, como grupo étnico, constituían más de la mitad de la población de la Unión Soviética, pero el Soviet de las Nacionalidades no representaba a los grupos étnicos, sino a las diferentes nacionalidades expresadas por las repúblicas y las diversas unidades autónomas de la Unión Soviética. Este sistema electoral redujo seriamente la representación de los grupos étnicos más grandes en favor de los grupos étnicos más pequeños de la Unión Soviética, siendo los rusos los más subrepresentados.

El Soviet de las Nacionalidades gozaba de los mismos derechos que el Soviet de la Unión en materia de iniciativa legislativa y resolución de otros asuntos de competencia de la Unión Soviética. En la práctica, hasta 1989, su función se limitaba a ratificar las decisiones ya adoptadas por la cúpula del Partido Comunista de la Unión Soviética . Tras las elecciones de 1989 —las primeras, y como se demostró, únicas elecciones libres celebradas en la Unión Soviética—, el Soviet de las Nacionalidades adquirió un papel mucho más relevante y fue escenario de numerosos y acalorados debates.

El Soviet de Nacionalidades eligió un presidente (que dirigiría las sesiones de la cámara), sus cuatro vicepresidentes y comisiones permanentes : Comisión del Mandato, Comisión de Suposiciones Legislativas, Comisión de Planificación Presupuestaria , Comisión de Asuntos Exteriores , Comisión de Asuntos de la Juventud, Comisión de Industria, Comisión de Transportes y Comunicaciones, Comisión de Construcción e Industria de Materiales de Construcción , Comisión Agrícola , Comisión de Bienes de Consumo , Comisión de Educación Pública , Comisión de Ciencia y Cultura, Comisión de Comercio, Comisión de Servicios al Consumidor y Economía Municipal, Comisión de Medio Ambiente .

El presidium del Soviet de Nacionalidades "cesó toda actividad notable a finales de 1937", pero "sobrevivió como la única institución política central formalmente dedicada a la cuestión de las nacionalidades". ^{[ 2 ]}

En 1989, se redujo a 271 diputados elegidos por el Congreso de Diputados del Pueblo . Sus diputados eran elegidos representando a distritos electorales nacionales y territoriales y a organizaciones públicas.

El Soviet de las Repúblicas — la cámara alta del Soviet Supremo de la URSS, creada en virtud de la Ley de la URSS del 5 de septiembre de 1991 «Sobre los órganos del poder estatal y la administración de la URSS en el período de transición» ^{[ 3 ]} , pero no contemplada en la Constitución de la URSS. La primera sesión de la nueva cámara tuvo lugar el 21 de octubre. Anuarbek Alimzhanov , diputado de Kazajistán, fue elegido presidente de la cámara. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

El Consejo de Repúblicas estaba compuesto por 20 diputados de cada república de la Unión, elegidos entre los diputados populares de la URSS y las repúblicas de la Unión, delegados por los máximos órganos del poder estatal de dichas repúblicas. Teniendo en cuenta la estructura federal de la RSFSR, contaba con 52 diputados en el Consejo de Repúblicas. ^{[ 3 ]}

Otras repúblicas de la unión, que incluyen repúblicas y formaciones autónomas, delegaron además en el Consejo de Repúblicas un diputado de cada república y autonomía. Para garantizar la igualdad de las repúblicas al votar en el Consejo de Repúblicas, cada república de la unión tenía un voto. ^{[ 3 ]}

El Consejo de Repúblicas tomó decisiones sobre la organización y el procedimiento de las actividades de los órganos de la unión, ratificó y denunció tratados internacionales. ^{[ 3 ]}

El 26 de diciembre de 1991, el Sóviet de las Repúblicas adoptó una resolución que declaraba que la Unión Soviética ya no existía como Estado en funcionamiento y votó su propia disolución. El Sóviet de la Unión se había disuelto efectivamente dos semanas antes, cuando Rusia retiró unilateralmente a sus diputados, dejándolo sin quórum. Esta declaración del Sóviet de las Repúblicas constituyó, por lo tanto, el paso legal definitivo en la disolución de la Unión Soviética.

• Presidente del Soviet de Nacionalidades
• Korenizatsiya
• Soviet de Nacionalidades de la RSFS de Rusia
• Cámara de Naciones de la Asamblea Federal Checoslovaca
• Constitución soviética de 1977
• Constitución soviética de 1936