Consejo de Ministros de la Unión Soviética

El Consejo de Ministros de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas ( ruso : Советчистров СССР , romanizado : Sovet ministrov SSSR , IPA: [ sɐˈvʲet mʲɪˈnʲistrəf ˌɛsˌɛsˌɛsˈɛr ] ) fue el máximo órgano ejecutivo y administrativo de la autoridad estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Repúblicas (URSS) desde 1946 hasta 1991.

En 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo se reorganizó como Consejo de Ministros. En consecuencia, los Comisariados del Pueblo pasaron a llamarse Ministerios . El Consejo emitía declaraciones e instrucciones basadas en las leyes vigentes, las cuales tenían jurisdicción obligatoria en todas las repúblicas de la Unión. Sin embargo, las decisiones más importantes se tomaban mediante declaraciones conjuntas con el Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), que de facto era más poderoso que el Consejo de Ministros. En 1991, el Consejo de Ministros se disolvió y fue reemplazado por el recién creado Gabinete de Ministros , que a su vez desapareció pocos meses después con la disolución de la URSS .

Entre 1946 y principios de 1991, hubo siete presidentes del Consejo de Ministros que, en la práctica, ejercían como primeros ministros de la URSS . Tras la destitución de Nikita Khrushchev de los cargos de primer secretario del Partido Comunista y primer ministro, siendo reemplazado respectivamente por Leonid Brezhnev y Alexei Kosygin , un pleno del Comité Central prohibió que cualquier persona ocupara simultáneamente los cargos de primer secretario y primer ministro.

El Presidium del Consejo de Ministros era el órgano de toma de decisiones colectivas del gobierno. El Presidente del Consejo de Ministros, sus Primeros Vicepresidentes , Vicepresidentes , ministros, presidentes de los Comités de Estado , presidentes de los Consejos de Ministros de la República Soviética y otro personal no especificado eran miembros del Presidium.

El Consejo de Comisarios del Pueblo , el Gobierno soviético , se transformó en el Consejo de Ministros durante marzo de 1946. ^{[ 1 ]} Al mismo tiempo, los Comisariados del Pueblo se transformaron en Ministerios . ^{[ 2 ]} La muerte de Iósif Stalin inició una lucha de poder dentro del gobierno soviético entre el aparato gubernamental dirigido por Georgy Malenkov como Primer Ministro y el aparato del Partido dirigido por Nikita Jruschov como Secretario General (cargo que se denominó Primer Secretario desde 1953 hasta 1966). ^{[ 3 ]} Malenkov perdió la lucha de poder y, durante 1955, fue degradado de su cargo como Presidente del Consejo de Ministros. Fue sucedido en su puesto por Nikolai Bulganin , ^{[ 4 ]} quien fue destituido y reemplazado por Jruschov debido a su apoyo al Grupo Antipartido , que había intentado derrocar a Jruschov durante 1957. ^{[ 5 ]}

Tras la destitución de Khrushchev, el liderazgo colectivo organizado por Leonid Brezhnev y Alexei Kosygin celebró un pleno del Comité Central que prohibió que una sola persona ocupara los dos cargos más poderosos del país: Primer Secretario (renombrado Secretario General en 1966) y Primer Ministro del Consejo de Ministros. ^{[ 6 ]} Kosygin, Primer Ministro del Consejo de Ministros, estaba a cargo de la administración económica, mientras que Brezhnev, el Secretario General, se ocupaba de otros asuntos internos. ^{[ 7 ]} Durante la última parte de la era Brezhnev, el cargo de Primer Ministro del Consejo de Ministros perdió su posición como el segundo más poderoso de la URSS frente al Presidente del Presidium del Soviet Supremo . ^{[ 8 ]} La destitución de Nikolai Podgorny como jefe de Estado en 1977 tuvo como consecuencia la reducción del papel de Kosygin en la gestión diaria de las actividades gubernamentales, ya que Brezhnev reforzó su control sobre el aparato gubernamental. ^{[ 9 ]}

Kosygin renunció en 1980, siendo sucedido por su Primer Vicepresidente Nikolai Tikhonov . ^{[ 10 ]} Tras cinco años de servicio, según las normas establecidas por Leonid Brezhnev , Yuri Andropov y Konstantin Chernenko , Tikhonov se vio obligado a retirarse por Mikhail Gorbachev el 27 de septiembre de 1985. Tikhonov fue sucedido por Nikolai Ryzhkov . ^{[ 11 ]} Ryzhkov era un reformador poco convencido y se mostraba escéptico respecto a la desnacionalización y la reforma monetaria de 1989; sin embargo, sí apoyó la creación de una economía de "mercado regulado". En 1991, Ryzhkov fue sucedido como Primer Ministro por Valentin Pavlov . El Consejo de Ministros fue disuelto y reemplazado por el recién creado Gabinete de Ministros . ^{[ 12 ]}

El Consejo de Ministros era el encargado de administrar el poder ejecutivo del gobierno. ^{[ 13 ]} Formado en una reunión conjunta del Soviet de la Unión y el Soviet de las Nacionalidades , estaba compuesto por un Primer Ministro , varios Primeros Diputados , Diputados , ministros , Presidentes de los comités estatales y los Presidentes de los Consejos de Ministros de las Repúblicas Soviéticas . El Primer Ministro del Consejo de Ministros también podía recomendar al Soviet Supremo a personas que consideraba idóneas para formar parte del Consejo de Ministros . El Consejo de Ministros cesaba sus funciones en cada primera convocatoria de un Soviet Supremo recién elegido. ^{[ 14 ]}

Responsable ante el Soviet Supremo y durante el período entre las convocatorias del Soviet Supremo, el Consejo de Ministros era responsable ante el Presidium del Soviet Supremo e informaba periódicamente al Soviet Supremo sobre su trabajo, ^{[ 15 ]} además de tener la tarea de resolver todos los deberes administrativos estatales en la jurisdicción de la URSS que no eran responsabilidad del Soviet Supremo ni del Presidium. Dentro de sus límites, el Consejo de Ministros era responsable de: ^{[ 16 ]}

• Gestión de la economía nacional y de la construcción y el desarrollo sociocultural.
• Formulación y presentación al Soviet Supremo de los planes quinquenales de "desarrollo económico y social" junto con el presupuesto estatal.
• Defensa de los intereses del Estado, la propiedad socialista, el orden público y la protección de los derechos de los ciudadanos soviéticos.
• Garantizar la seguridad del Estado.
• Políticas generales para las fuerzas armadas soviéticas y determinación del número de ciudadanos que debían ser reclutados para el servicio militar.
• Políticas generales relativas a las relaciones exteriores y el comercio soviéticos , la cooperación económica, científico-técnica y cultural de la URSS con países extranjeros, así como la facultad de confirmar o denunciar los tratados internacionales firmados por la URSS.
• Creación de los organismos necesarios dentro del Consejo de Ministros en materia de economía, desarrollo sociocultural y defensa.

El Consejo de Ministros también podía emitir decretos y resoluciones y posteriormente verificar su ejecución. Todas las organizaciones estaban obligadas a obedecer los decretos y resoluciones emitidos por el Consejo de Ministros de la Unión Soviética. ^{[ 17 ]} El Consejo de la Unión Soviética también tenía la facultad de suspender todos los mandatos y decretos emitidos por sí mismo o por las organizaciones subordinadas a él. ^{[ 18 ]} El Consejo coordinaba y dirigía el trabajo de las repúblicas de la Unión Soviética y los ministerios de la Unión Soviética, los comités estatales y otros órganos subordinados a él. ^{[ 19 ]} La competencia del Consejo de Ministros y su Presidium con respecto a sus procedimientos y actividades, así como las relaciones del Consejo con los órganos subordinados, estaban definidas en la Constitución Soviética por la Ley del Consejo de Ministros de la URSS . ^{[ 20 ]}

• Vicepresidente del Consejo de Ministros
• Primer Vicepresidente del Consejo de Ministros
• Funcionario ejecutivo del Consejo de Ministros
• Consejo de Comisarios del Pueblo
• Gabinete de Ministros (Unión Soviética)

• Churchward, LG (1975). El gobierno soviético contemporáneo . Taylor & Francis . ISBN 978-0-7100-8202-2.
• Hough, Jerry ; Fainsod, Merle (1979). Cómo se gobierna la Unión Soviética . Harvard University Press . ISBN 978-0-674-41030-5.
• Schapiro, Leonard (1977). El gobierno y la política de la Unión Soviética . Taylor & Francis . ISBN 978-0-09-131721-8.

• Sede del Consejo de Ministros — fotografía satelital