
Las Leyes Antisocialistas o Leyes Socialistas ( en alemán : Sozialistengesetze ; oficialmente Gesetz gegen die gemeingefährlichen Bestrebungen der Sozialdemokratie , «Ley contra el peligro público de los esfuerzos socialdemócratas») fueron una ley del Reichstag del Imperio Alemán aprobada el 19 de octubre de 1878. Después de que su período original de dos años y medio se prorrogó cuatro veces, se permitió que expirara el 30 de septiembre de 1890. [ 1 ] Sus numerosas disposiciones y prórrogas han hecho que frecuentemente se haga referencia a ella en plural, aunque se trataba de una sola ley.
Propuesta y respaldada enérgicamente por el canciller Otto von Bismarck , la ley prohibía las asociaciones socialistas, socialdemócratas y comunistas, así como las reuniones y publicaciones cuyo propósito fuera el derrocamiento del orden estatal y social vigente. Esto provocó un gran número de arrestos y expulsiones, y obligó a las actividades socialdemócratas a trasladarse a la clandestinidad o al extranjero. Dado que no afectaba a las leyes electorales, los hombres con antecedentes socialdemócratas conocidos podían presentarse como independientes y, de ser elegidos, hablar libremente en el Reichstag o en el parlamento estatal ( Landtag) bajo la protección de la inmunidad parlamentaria.
La ley no logró su objetivo de suprimir la socialdemocracia, incluso después de que Bismarck, en un intento por atraer votantes del movimiento obrero, introdujera una serie de programas de seguridad social innovadores para la época. La solidaridad entre los trabajadores aumentó, y los votos a favor de los candidatos socialdemócratas al Reichstag se cuadruplicaron, superando los 1,4 millones, durante la vigencia de la ley. El hecho de que el Reichstag no la prorrogara en 1890 influyó significativamente en la dimisión forzosa de Bismarck como canciller de Alemania.
Fondo


En Alemania, antes de la fundación del Imperio Alemán en 1871, se establecieron dos partidos socialdemócratas que inicialmente competían entre sí. La Asociación General de Trabajadores Alemanes (ADAV) , de orientación reformista, fue fundada en 1863 por iniciativa de Ferdinand Lassalle , y el revolucionario Partido Socialdemócrata Obrero de Alemania (SDAP), de tendencia marxista, en 1869 por August Bebel y Wilhelm Liebknecht . Ambos partidos se fusionaron en 1875 para formar el Partido Socialista Obrero de Alemania (SAPD), que pasó a llamarse Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) en 1890. [ 2 ]
Otto von Bismarck , el primer canciller del Imperio y el que más tiempo ocupó el cargo , era partidario de los principios monárquicos de gobierno, pero mantenía una actitud reservada, incluso hostil, hacia las ideas democráticas y temía el estallido de una revolución socialista similar a la que dio origen a la Comuna de París en 1871. Consideraba al SDAP un enemigo del Imperio e intentó tomar medidas represivas contra la socialdemocracia y el incipiente movimiento sindical al comienzo de su mandato. [ 3 ] En 1874, una ley de prensa represiva y, en 1875, un intento de criminalizar la "incitación al odio de clases" fracasaron ante la oposición del Partido Nacional Liberal , aunque en Prusia , el estado dominante del Imperio, el parlamento local obligó a la ADAV a disolverse en 1875. [ 4 ]
En 1878, se llevaron a cabo dos intentos fallidos de asesinato contra el emperador Guillermo I : el 11 de mayo por Max Hödel y el 2 de junio por Karl Eduard Nobiling . Bismarck aprovechó estos intentos para proponer la Ley Antisocialista como medio para reprimir con mayor rigor a los socialdemócratas, que desde la fundación del Imperio habían pasado de un escaño a trece en el Reichstag. Aunque Hödel había sido expulsado del SAPD poco antes de su ataque y el intento de asesinato de Nobiling estuvo motivado por delirios personales, Bismarck permitió que se difundiera la versión de que los ataques eran obra de socialdemócratas. [ 5 ] [ 6 ]
Leyes
Debate y aprobación

Tras el primer atentado contra la vida del Emperador, Bismarck presentó un proyecto de «Ley de defensa contra los ultrajes socialdemócratas» ( Gesetz zur Abwehr sozialdemokratischer Ausschreitungen ), que el Reichstag rechazó por 251 votos contra 57. [ 7 ] La redacción de la ley era tan amplia que incluso partidos centristas como los Liberales Nacionales pensaron que podría aplicarse contra ellos. [ 8 ] De hecho, Bismarck había asumido que los Liberales Nacionales se opondrían a la medida y que, de ese modo, podría tacharlos de cómplices de los socialdemócratas. Los periódicos afines a Bismarck acusaron a los Liberales Nacionales de desconocer el «peligro rojo». [ 9 ]
Tras el segundo intento de asesinato que dejó al Emperador gravemente herido, Bismarck aprovechó la furia pública resultante para disolver el Reichstag y orquestar una «guerra de aniquilación» [ 10 ] contra los socialdemócratas, a quienes acusó de complicidad intelectual. Aunque aún no se habían aprobado leyes restrictivas, durante la campaña electoral se registraron las casas de destacados socialdemócratas y se confiscaron sus documentos. [ 9 ] Tal como Bismarck había previsto, el Reichstag recién elegido era significativamente más conservador que el anterior: [ 10 ] los Liberales Nacionales perdieron 30 escaños y los dos principales partidos conservadores, los Conservadores Libres y los Conservadores Alemanes , ganaron 38. [ 11 ]
Durante el debate sobre el proyecto de ley antisocialista que Bismarck presentó entonces, August Bebel utilizó su inmunidad parlamentaria para informar al público de lo que había sucedido tras la disolución del Reichstag anterior: [ 9 ]
Así como en la Edad Media se perseguía a los disidentes religiosos, en el último cuarto del siglo XIX se desató una guerra de odio generalizada contra los socialdemócratas por disidencia política. Los hombres de convicciones socialdemócratas fueron despedidos, privados de sus empleos y sustento, insultados, calumniados y declarados carentes de honor y derechos.
En una comisión parlamentaria formada para debatir el proyecto de ley (en la que no había ningún socialdemócrata), Eduard Lasker, de los Liberales Nacionales, logró que se añadiera una cláusula que exigía que se sometiera a votación en el Reichstag cada dos años y medio para su reautorización. [ 7 ] Utilizando la prensa conservadora, Bismarck dejó claro que si los Liberales Nacionales permitían cualquier modificación adicional, se arriesgarían a convocar nuevas elecciones. [ 9 ] El 19 de octubre de 1878, los partidarios del proyecto de ley se impusieron con 221 votos a favor y 149 en contra. Todos los Liberales Nacionales votaron a favor de la ley, al igual que los miembros de los dos partidos conservadores, mientras que los del Partido Alemán del Progreso (de tendencia liberal de izquierda), el Partido del Centro Católico —que había sido objeto de la Kulturkampf anticatólica de Bismarck— y el SAPD votaron en contra. [ 7 ]
El 21 de octubre de 1878, el Bundesrat aprobó la ley y el emperador Guillermo I la promulgó. Entró en vigor al ser promulgada al día siguiente. Posteriormente, fue renovada cuatro veces: en 1880, 1884, 1886 y 1888. La ley expiró el 30 de septiembre de 1890, tras la dimisión de Bismarck como canciller. [ 12 ]
Prohibiciones y sanciones
La ley prohibía las sociedades, reuniones, publicaciones, festividades públicas y procesiones que tuvieran como objetivo el derrocamiento del orden político o social existente mediante iniciativas socialdemócratas, socialistas o comunistas. También prohibía recaudar o solicitar contribuciones para apoyar dichas actividades. Cuando una sociedad o publicación era prohibida, sus activos en efectivo, material impreso y cualquier otro objeto destinado a los fines de la sociedad debían ser confiscados. Las prohibiciones podían apelarse, pero aun así entraban en vigor de inmediato. [ 12 ] Cabe destacar que la participación en elecciones y la pertenencia a órganos parlamentarios no estaban prohibidas. [ 9 ]
Los miembros de sociedades prohibidas o cualquier persona involucrada en una actividad en su interés o que asistiera a una reunión prohibida podían ser multados con hasta 500 marcos o encarcelados hasta por tres meses. Quienes participaran "en una sociedad o asamblea como presidentes, líderes, supervisores, agentes, oradores o tesoreros, o quienes emitieran invitaciones para asistir a la reunión" podían ser encarcelados entre uno y doce meses. Quienes proporcionaran un lugar de reunión podían, además de la pena de prisión, ver clausurados sus negocios. Quienes distribuyeran o reimprimieran una publicación prohibida podían ser multados con hasta 1000 marcos y condenados a hasta seis meses de prisión. Quienes fueran condenados en virtud de estas leyes podían ver denegada su residencia en un distrito o, si eran extranjeros, ser expulsados del país. [ 12 ]
Efectos

La ley resultó en la prohibición del Partido Socialista Obrero Alemán (SAPD) y sus organizaciones afiliadas, como los sindicatos. En total, unas 330 organizaciones obreras, incluyendo numerosos sindicatos, fueron prohibidas durante los doce años de vigencia de la ley. [ 13 ] 797 socialdemócratas fueron expulsados como «agitadores» de ciudades donde se impuso un estado de sitio menor. [ 14 ] Entre ellas se encontraban Berlín en noviembre de 1878 (67 expulsados) y Hamburgo en 1880 (350 expulsados). Muchos socialistas se exiliaron bajo la presión política de la ley, principalmente a Francia, Suiza, Inglaterra y Estados Unidos. [ 15 ]
La Ley Antisocialista no afectó las leyes electorales ni la inmunidad parlamentaria. Los hombres con antecedentes socialdemócratas conocidos aún podían presentarse como candidatos individuales en las elecciones y participar legalmente en la labor parlamentaria en el Reichstag y los parlamentos estatales. [ 8 ] Cuando se aprobó la ley, los miembros del SAPD Wilhelm Liebknecht, August Bebel, Wilhelm Hasenclever y Wilhelm Hasselmann eran miembros del Reichstag desde las elecciones de 1874.
La dirección del SAPD exigió una respuesta de estricta legalidad. [ 16 ] Al prohibirse las organizaciones existentes, los miembros formaron grupos aparentemente apolíticos, desde clubes de canto hasta grupos de ayuda que recaudaban fondos para socorrer a los miembros enfermos o desempleados. [ 7 ] Las publicaciones socialdemócratas salieron del país y se introdujeron de contrabando ejemplares en toda Alemania a través del «correo de campo rojo». [ 17 ] Der Sozialdemokrat se convirtió en el principal periódico de la socialdemocracia alemana e internacional durante la vigencia de la Ley Antisocialista. Se publicó en Zúrich a partir de 1879 y se distribuyó ilegalmente en Alemania, alcanzando una tirada de unos 10 000 ejemplares en 1886. Tras la expulsión de sus editores por las autoridades suizas en 1888, se publicó e imprimió en Londres. [ 18 ]
En contraste con el enfoque cuidadoso y pragmático de los líderes del partido, algunos miembros se radicalizaron ante la represión gubernamental. Según el historiador Volker Ullrich , «Solo... en la intensificada confrontación con el Estado de clase las teorías de Marx encontraron una amplia resonancia, porque satisfacían la necesidad de una ideología de partido que explicara el estatus de paria de facto de la socialdemocracia y, al mismo tiempo, señalara el camino hacia un futuro mejor». [ 19 ] Entre las bases, la represión aumentó el sentimiento de solidaridad, y la simpatía por su situación se sintió no solo en la clase obrera alemana, sino que también se extendió a la burguesía. A finales de 1880, el jefe de policía de Berlín señaló
que el coraje de la socialdemocracia alemana permanece intacto, que el movimiento, que se había debilitado un poco durante un tiempo, ha cobrado nuevo impulso y que las mentes de la gente vuelven a estar llenas de las mejores esperanzas. [ 20 ]
A pesar de las prohibiciones, la afiliación a los sindicatos aumentó de 50.000 antes de la Ley Antisocialista a 250.000 cuando esta expiró en 1890. Durante los últimos tres años de vigencia de la ley, se produjeron 670 huelgas en Alemania. [ 7 ]
Bismarck era consciente de las limitaciones relativas de las medidas represivas. Por lo tanto, trabajó con las fuerzas reformistas del Imperio para impulsar una legislación social que era progresista para su época. El objetivo era ganar a los socialdemócratas para el bando del gobierno mostrándoles que "el Estado no es solo una institución necesaria, sino también benévola". Bismarck logró que se aprobara el seguro de salud en 1883, el seguro de accidentes en 1884 y el seguro de vejez e invalidez en 1889. Las medidas, que eran relativamente débiles, hicieron poco para frenar el creciente poder de los socialdemócratas. [ 21 ] El partido recibió 312.000 votos en 1881 , 550.000 en 1884 , 763.000 en 1887 y 1.427.000 en 1890 . Con este último resultado, el SAPD obtuvo la mayor cantidad de votos de cualquier partido en el Imperio, aunque debido a la creciente desigualdad en el número de votantes entre los distritos urbanos y rurales, solo obtuvo 35 de los 397 escaños en el Reichstag. [ 11 ]
Lapso

Al acercarse el momento de renovar la Ley Antisocialista en 1890, Bismarck quería o bien hacerla permanente y más severa, o bien incorporar sus medidas al código penal del Imperio. [ 22 ] El quinto intento de extender la Ley Socialista, el 25 de enero de 1890, fracasó en el Reichstag con 169 votos en contra y 98 a favor. Los diputados del Partido del Reich Alemán y los Liberales Nacionales votaron a favor de la extensión, mientras que el Partido del Centro, el Partido de Mente Libre , el Partido Conservador , el SAPD y los representantes de los polacos, daneses y Alsacia-Lorena votaron en contra. [ 23 ] La ley expiró oficialmente el 30 de septiembre de 1890. [ 12 ]
El punto clave de controversia en el debate final sobre la ley fue la cláusula que permitía denegar la residencia a quienes fueran condenados en virtud de ella, un poder que Bismarck quería reforzar y que el Reichstag quería eliminar. Sin embargo, en general, fue el continuo crecimiento y fortalecimiento del movimiento socialdemócrata y la incapacidad de los partidarios de Bismarck para encontrar un punto en común sobre cómo combatirlo lo que condujo a la derogación de la ley. [ 24 ]
El fracaso de Bismarck en aprobar una ley antisocialista permanente y el fortalecimiento de la socialdemocracia en las elecciones al Reichstag de 1890 desempeñaron un papel decisivo en la destitución de Bismarck por el emperador Guillermo II , quien había ascendido al trono en 1888. [ 25 ]
En general, la socialdemocracia salió fortalecida del conflicto con el gobierno alemán. En las primeras elecciones al Reichstag tras la derogación de la Ley Antisocialista el 15 de junio de 1893, el Partido Socialdemócrata obtuvo más votos que cualquier otro partido en el Reichstag (1.787.000). [ 11 ]
Cronología
- 11 de mayo de 1878: Max Hödel intentó asesinar a Guillermo I.
- 2 de junio de 1878: Karl Nobiling hiere gravemente a Guillermo I.
- 11 de junio de 1878: el Reichstag fue disuelto. [ 26 ]
- 30 de julio de 1878: en las elecciones al Reichstag, los socialistas perdieron cuatro de sus doce escaños.
- 19 de octubre de 1878: la Ley Antisocialista fue aprobada por los dos partidos conservadores y los Liberales Nacionales , con 221 votos a favor y 149 en contra. Los Socialdemócratas disolvieron voluntariamente el partido. [ 27 ] [ 28 ]
- 18 de noviembre de 1878: se declaró un estado de sitio menor en Berlín, y 67 socialdemócratas fueron expulsados.
- 21-23 de agosto de 1880: el congreso del partido Wyden presenció la expulsión de Johann Most y Wilhelm Hasselmann por anarquismo por parte del ala moderada del SAPD. [ 29 ]
- 28 de octubre de 1880: se declaró un estado de sitio menor en Hamburgo .
- Junio de 1881: se declaró un estado de sitio menor en Leipzig y se disolvió la organización local del SAPD.
- 8 de septiembre de 1881: el socialista moderado Louis Viereck suplicó a Friedrich Engels que atenuara el radicalismo del periódico del partido Der Sozialdemocrat . [ 30 ]
- 19-21 de agosto de 1882: una conferencia secreta en Zúrich organizada por August Bebel sanó parcialmente la división entre moderados y radicales. [ 31 ]
- 1883: se relajó la aplicación de la Ley Antisocialista, fortaleciendo al SAPD. [ 32 ]
- 2 de abril de 1886: el Reichstag votó 173 a 146 a favor de renovar la Ley Antisocialista.
- 11 de abril de 1886: el ministro del interior prusiano, Puttkamer, emitió el decreto de huelga que otorgaba a la policía el poder de aplicar la Ley Antisocialista contra los huelguistas y expulsar a sus líderes. [ 33 ]
- 11 de mayo de 1886: las reuniones políticas en Berlín necesitaban permiso policial con 48 horas de antelación. [ 34 ]
- 31 de julio de 1886: nueve líderes socialdemócratas fueron condenados por el tribunal estatal de Sajonia por pertenecer a una organización ilegal.
- 16 de diciembre de 1886: se declaró un estado de sitio menor en Frankfurt am Main.
- Otoño de 1887: Bismarck fracasó en su intento de lograr la expulsión de los líderes socialdemócratas de Alemania.
- 2 de mayo de 1889: la huelga de mineros del carbón en la región del Ruhr no contó con el apoyo del SAPD.
- 25 de enero de 1890: el Reichstag se negó a renovar la Ley Antisocialista.
- 20 de febrero de 1890: los socialdemócratas obtuvieron el 19,75% de los votos .
- 18 de marzo de 1890: Bismarck dimitió.
Véase también
Referencias
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Lecturas adicionales
- Bonnell, Andrew G. "Socialismo y republicanismo en la Alemania imperial". Australian Journal of Politics & History 42.2 (1996): 192–202.
- Hall, Alex. "La guerra de palabras: ofensivas antisocialistas y contrapropaganda en la Alemania guillermina 1890-1914." Journal of Contemporary History 11.2 (1976): 11–42. en línea .
- Lidtke, Vernon L. "La socialdemocracia alemana y el socialismo de Estado alemán, 1876-1884." Revista Internacional de Historia Social 9.2 (1964): 202-225. en línea .
- El anticomunismo en Alemania
- El conservadurismo en Alemania
- Represión política en Alemania
- Política del Imperio Alemán
- Partido Socialdemócrata de Alemania
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- Antianarquismo
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