Monarquía de España

En el siglo XV, el matrimonio entre Isabel I de Castilla y Fernando II de Aragón , ambos miembros de la Casa de Trastámara , conocidos como los Reyes Católicos , unió dos importantes reinos de la península ibérica . Cada reino conservó su estructura básica. El último pretendiente al trono del Imperio bizantino , Andrés Paleólogo , quien se autodenominó «Emperador de Constantinopla», otorgó su título imperial a Fernando II de Aragón e Isabel I de Castilla en su testamento, ^{[ 7 ]} fechado el 7 de abril de 1502, ^{[ 8 ]} aunque los monarcas españoles nunca utilizaron dicho título. En 1492, los Reyes Católicos conquistaron el Reino de Granada , en el sur de España, el último territorio musulmán de la península ibérica. La unificación de España se marca a partir de esta fecha, si bien los reinos españoles continuaron existiendo posteriormente.

Los territorios de ultramar del Imperio español eran dependencias de la Corona de Castilla, y Castilla ejercía una influencia desproporcionada en ellos. ^{[ 9 ]} Tras las exploraciones y colonizaciones españolas en el Caribe, la conquista española del Imperio azteca y la conquista española del Imperio inca , la corona estableció altas cortes ("Audiencias") y virreinatos en regiones importantes ( México , 1535; Panamá , 1538, que posteriormente fue reemplazado por Lima , 1542). El virrey y las Audiencias eran los administradores efectivos de la política real.

En 1505, la monarquía española pasó a la Casa de Habsburgo en la persona del rey Carlos I (también emperador del Sacro Imperio Romano Germánico como Carlos V), hijo de la reina Juana y del rey Felipe I de Castilla (conocido comúnmente como Felipe el Hermoso ). Con la muerte de Fernando II de Aragón en 1516, los territorios aragoneses se incorporaron a los de Carlos y Juana. Con su madre y corregente, Juana, confinada en Tordesillas , supuestamente demente, Carlos I era el único gobernante, pero la situación legal permaneció algo ambigua hasta que su muerte en 1555 lo convirtió en el único monarca indiscutible, aunque como emperador del Sacro Imperio Romano Germánico no era su título principal. Solo durante el reinado de su hijo Felipe II de España, a partir de 1556, el título de «rey de España» se convirtió en la forma habitual de referirse al monarca, tanto en España como en el resto de Europa.

El reinado de Felipe II marcó el apogeo del Siglo de Oro español (1492-1659), un período de gran expansión colonial y comercio. La Corona Hispánica mantuvo el control y se benefició de todas las operaciones en las colonias de ultramar (en su mayoría bienes reales bajo un monopolio comercial), incluido el comercio de esclavos , desarrollado bajo el dominio del sistema regalía tardomedieval. ^{[ 10 ]} La muerte en 1700 de Carlos II , último de los Habsburgo españoles, desencadenó la Guerra de Sucesión Española .

Tras la muerte de Carlos II, quien no tuvo descendencia, la sucesión al trono se vio en disputa. Carlos II había designado como heredero a Felipe de Francia , duque de Anjou , nieto de su hermana María Teresa . La posible unificación de España con Francia, las dos grandes potencias europeas de la época, desencadenó la Guerra de Sucesión Española en el siglo XVIII, que culminó con los tratados de Utrecht (1713) y Rastatt (1714) , los cuales preservaron el equilibrio de poder europeo .

Felipe V fue el primer miembro de la Casa de Borbón en gobernar España. Dicha dinastía aún gobierna hoy bajo el reinado de Felipe VI.

A mediados del siglo XVIII, particularmente bajo el reinado de Carlos III de España , la Corona española emprendió un ambicioso y trascendental proyecto para implementar importantes reformas en la administración de España y el Imperio español . Estos cambios, conocidos colectivamente como las Reformas Borbonesas , buscaban racionalizar la administración y generar mayores ingresos provenientes del imperio de ultramar. ^{[ 11 ]}

Durante las Guerras Napoleónicas , el emperador francés Napoleón Bonaparte obligó a Fernando VII a abdicar en 1808, y los Borbones se convirtieron en un foco de resistencia popular contra el dominio francés. Sin embargo, el rechazo de Fernando a la Constitución española liberal de 1812 , así como sus nombramientos ministeriales, en particular la exclusión de los liberales, erosionaron gradualmente el apoyo popular a la monarquía española. Con la Pragmática Sanción de 1830 , Fernando abolió la Ley Sálica , introducida por Felipe V, que prohibía a las mujeres ser soberanas de España. De este modo, como era costumbre antes de la llegada de los Borbones, la hija mayor de Fernando VII, Isabel, se convirtió en su heredera presunta . Los opositores a la Pragmática Sanción argumentaron que nunca se promulgó oficialmente, reclamando al hermano menor de Fernando VII, el príncipe Carlos , como el legítimo heredero al trono según la Ley Sálica.

En septiembre de 1873 se fundó la Primera República Española . Un golpe de Estado restituyó a la dinastía Borbón en el trono en 1874.

En 1931, las elecciones locales españolas dieron la victoria (sobre todo en las zonas urbanas) a los candidatos que abogaban por el fin de la monarquía y el establecimiento de la república. Ante el descontento en las ciudades, Alfonso XIII se exilió, pero no abdicó. El gobierno provisional que siguió se convirtió en la efímera Segunda República Española . La Guerra Civil Española comenzó en 1936 y terminó el 1 de abril de 1939 con la victoria del general Francisco Franco y su coalición de organizaciones aliadas, conocidas como los nacionalistas. La Italia fascista y la Alemania nazi apoyaron a Franco en la Guerra Civil Española. La Unión Soviética respaldó al gobierno republicano, al igual que México bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas .

Tras dieciséis años sin monarquía ni reino, en 1947 España fue restaurada como reino por el general Franco, quien se autoproclamó "Jefe de Estado del Reino de España" en virtud de la Ley de Sucesión . Sin embargo, al no tener rey en el trono, gobernó mediante una coalición de organizaciones aliadas de la Guerra Civil Española, entre las que se encontraban, entre otras, la Falange , los partidarios de la familia real Borbón y los carlistas , hasta su muerte en 1975.

A pesar de la alianza de Franco con los carlistas, Franco nombró a Juan Carlos de Borbón como su sucesor, a quien se le atribuye haber presidido la transición de España de la dictadura a la democracia al respaldar plenamente las reformas políticas.

Impaciente con el ritmo de las reformas democráticas, el nuevo rey, conocido por su formidable personalidad, destituyó a Carlos Arias Navarro y nombró al reformista Adolfo Suárez como Presidente del Gobierno en 1977. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Al año siguiente, el rey promulgó la nueva Constitución democrática liberal de España , aprobada por el 88% de los votantes. El ingenio y la serenidad de Juan Carlos frustraron el intento de golpe militar de 1981, cuando el rey utilizó un centro de comunicaciones especialmente diseñado en el Palacio de la Zarzuela para denunciar el golpe y ordenar a los once capitanes generales del ejército que depusieran las armas. ^{[ 14 ]}

Tras los sucesos de 1981, Juan Carlos llevó una vida menos agitada, según el autor John Hooper. ^{[ 14 ]} Juan Carlos no presidía ceremonias como la inauguración de hospitales y puentes con la misma frecuencia que los monarcas de otras naciones. En cambio, se dedicó a establecer costumbres políticas fiables en las transiciones entre gobiernos, haciendo hincapié en el derecho constitucional y el protocolo, y representando al Estado español tanto a nivel nacional como internacional, con el objetivo de mantener una monarquía profesionalmente apolítica pero independiente. ^{[ 15 ] [ 14 ]}

La constitución de 1978 confirma que el título del monarca es Rey de España , pero que también puede usar otros títulos históricamente asociados con la Corona. ^{[ 4 ] [ 21 ] [ nota 3 ]}

Según el Real Decreto 1368/1987, que regula los títulos, tratos y honores de la familia real y los regentes, el rey y su esposa, la reina consorte , serán tratados formalmente como «Su Majestad y Su Majestad» ( Su Majestad , español: Su Majestad , Su representa Su o Su ) en lugar del tradicional « Majestad Católica » ( Su Católica Majestad ). Un príncipe consorte , el esposo de una reina reinante , tendrá el tratamiento de «Su Alteza Real» ( Su Alteza Real ). ^{[ 21 ]} Las viudas y los viudos de los monarcas conservarán estos tratamientos hasta que vuelvan a casarse. ^{[ 21 ]} El heredero desde el nacimiento ostentará el título de Príncipe de Asturias y los demás títulos históricamente asociados con el heredero aparente. ^{[ 4 ] [ 21 ]} Estos títulos adicionales incluyen Príncipe de Viana , históricamente asociado con el heredero aparente del Reino de Navarra ; con los títulos de Príncipe de Girona y Duque de Montblanc históricamente asociados con el heredero aparente de la Corona de Aragón , entre otros. Otros hijos del monarca, y los hijos del heredero aparente, tendrán el título y rango de Infante o Infanta (príncipe o princesa), y serán llamados Su Alteza Real . [ ^{21 ] Los} hijos de un Infante o Infanta de España "tendrán la consideración de Grandes Españoles " y el tratamiento de "Excelencia". ^{[ 21 ]} El decreto real limita además la capacidad de cualquier regente para usar o crear títulos durante la minoría o incapacidad de un monarca. ^{[ 21 ]} Ningún otro lenguaje constitucional prescribe títulos o formas de tratamiento para la cuarta generación, o bisnietos, de un monarca reinante.

Tras su abdicación en 2014, Juan Carlos I y su esposa Sofía conservan los títulos de cortesía de Rey y Reina de España. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

La posición del monarca como fuente de honor en España está codificada en el artículo 62 (f); es obligación del monarca "conferir cargos civiles y militares y otorgar honores y distinciones de conformidad con la ley". ^{[ 4 ] [ 25 ]} Según el Ministerio de Justicia español , los títulos de nobleza y grandeza se crean por la "soberana gracia del rey" y pueden transmitirse a los herederos del receptor, quienes no pueden vender el título. ^{[ 25 ]} Los títulos pueden revertir a la Corona cuando se observa su vacante. ^{[ 25 ]} La sucesión de títulos puede seguir uno de varios cursos enumerados en el Título de Concesión cuando se crea el título. ^{[ 25 ]} Como regla general, la mayoría de los títulos se heredan ahora por primogenitura cognaticia absoluta (desde 2006), en la que el primogénito hereda todos los títulos independientemente del sexo. Sin embargo, un titular de título puede designar a su sucesor, Sucesión por Asignación , o distribuir sus títulos entre sus hijos, correspondiendo al mayor el título de mayor rango, Sucesión por Distribución . ^{[ 25 ]}

Durante su reinado entre 1975 y 2014, el rey Juan Carlos otorgó títulos nobiliarios a dos de sus ex primeros ministros que se habían retirado de la política activa: Adolfo Suárez , quien fue creado primer duque de Suárez ; y Leopoldo Calvo-Sotelo , quien fue creado primer marqués de la Ría de Ribadeo . ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} Todos los políticos sucesivos permanecen activos en la política.

El rey no solo otorga órdenes militares y civiles, sino también condecoraciones, generalmente por recomendación del gobierno. La Orden del Toisón de Oro , una de las órdenes de caballería más antiguas que aún existen, es el máximo honor que el rey de España puede otorgar. La segunda orden que el rey puede conceder es la Orden de Carlos III a «ciudadanos que, con su esfuerzo, iniciativa y trabajo, han prestado un servicio distinguido y extraordinario a la Nación». ^{[ 30 ] [ 31 ]} La Cruz Laureada de San Fernando es la máxima condecoración militar española por valentía. Otras órdenes, condecoraciones y medallas incluyen la Orden de Isabel la Católica , la Orden de Alfonso X , la Real y Militar Orden de San Hermenegildo , la Orden de San Raimundo de Peñafort , la Orden del Mérito Militar , la Orden del Mérito Naval , la Orden del Mérito Aéreo , la Orden del Mérito Civil , la Orden del Mérito Cultural , la Orden de Calatrava , la Orden de los Caballeros de Santiago , la Orden de Sant Jordi d'Alfama y la Orden de Alcántara , entre otras.

El monarca español goza de inmunidad personal frente a la persecución penal por actos cometidos por ministros del gobierno en su nombre. ^{[ 4 ] [ 16 ]} Aunque nominalmente es jefe del ejecutivo, no es responsable del ejercicio de sus poderes. Sus actos solo son válidos si son refrendados por un ministro, quien asume entonces la responsabilidad política y legal del acto en cuestión. Esta convención jurídica refleja el concepto de inmunidad soberana que se desarrolló en monarquías constitucionales similares. El concepto jurídico de inmunidad soberana evolucionó hacia otros aspectos del derecho de inmunidad en democracias liberales similares , como la inmunidad parlamentaria , la inmunidad judicial y la inmunidad cualificada en los Estados Unidos. Como monarca reinante, el rey de España tiene inmunidad soberana absoluta; no puede ser acusado ante ningún tribunal del Estado español. Esta inmunidad se aplica tanto a casos civiles como penales. La inmunidad soberana está reservada exclusivamente al actual titular del cargo de rey. No se aplica a ningún otro miembro de la familia real. Cuando Juan Carlos I abdicó al trono en favor de su sucesor Felipe VI, perdió automáticamente su inmunidad soberana constitucional y puede ser acusado ante un tribunal. Sin embargo, antes de su abdicación, el Parlamento aprobó una ley especial que establece que solo podrá ser juzgado por el Tribunal Supremo de España y por ningún otro.

La persona del Rey de España es inviolable y no será responsable ante nadie. Sus actos deberán ser refrendados siempre en la forma establecida en el artículo 64. Sin dicha refrendación, no serán válidos, salvo lo dispuesto en el artículo 65, apartado 2.

El concepto de lesa majestad existe en la jurisprudencia española y se refiere al delito o infracción que atenta contra la dignidad del jefe de Estado o del propio Estado. Según el artículo 56 de la Constitución de 1978 , el monarca y la dignidad del Estado español son una misma cosa: «El Rey es Jefe de Estado, símbolo de su unidad y permanencia». ^{[ 4 ] [ 16 ]} La violación de las leyes españolas sobre lesa majestad puede conllevar multas y hasta dos años de prisión. ^{[ 32 ]} Este concepto se enmarca dentro del mismo ámbito jurídico que la legislación que prohíbe la profanación de la bandera en otros países democráticos. Además, la lesa majestad se extiende a cualquier jefe de Estado extranjero que visite España, a otros miembros de la familia real y al Presidente del Gobierno español, en su calidad de representante del rey.

La revista satírica española El Jueves fue multada por violar las leyes de lesa majestad de España tras publicar en su portada, en 2007, una caricatura de los príncipes de Asturias manteniendo relaciones sexuales. ^{[ 33 ]} En 2008, 400 separatistas catalanes quemaron imágenes del rey y la reina en Madrid, ^{[ 34 ]} y en 2009 dos separatistas gallegos fueron multados por quemar efigies del rey. ^{[ 35 ]}

Según el artículo 57, la Corona de España se hereda por los sucesores del rey Juan Carlos I de Borbón por primogenitura con preferencia masculina . ^{[ 4 ] [ 16 ]} Al redactar la nueva constitución, el abogado y congresista liberal Joaquín Satrústegui (1909-1992) insistió en que se incluyera en el texto la frase «el legítimo heredero de la dinastía histórica» para subrayar que la monarquía era una institución histórica anterior a la constitución o al régimen anterior. ^{[ 1 ]}

La Corona de España será heredada por los sucesores de Su Majestad Juan Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión al trono seguirá el orden regular de primogenitura y representación, teniendo preferencia la primera línea sobre las siguientes; dentro de la misma línea, el grado más cercano sobre el más lejano; y dentro del mismo grado, el varón sobre la mujer, y en el mismo sexo, el mayor sobre el menor.

La primogenitura cognaticia con preferencia masculina se ha practicado en España desde el siglo XI en los diversos estados sucesores visigodos y se codificó en las Siete Partidas , pudiendo las mujeres heredar en determinadas circunstancias. ^{[ 36 ]} Sin embargo, con la sucesión de Felipe V en 1700, el primero de los Borbones españoles, las mujeres quedaron excluidas de la sucesión hasta que Fernando VII reintrodujo el derecho y designó a su hija mayor, Isabel, como su heredera presunta en 1833.

El debate sobre la modificación de la ley de sucesión de la Corona cobró protagonismo el 31 de octubre de 2005, con el nacimiento de la Infanta Leonor, hija de los actuales Reyes de España. La modificación de la ley para establecer la primogenitura absoluta permitiría que el primogénito heredara el trono, independientemente de su sexo. El gobierno zapatero de la época proclamó su intención de modificar la ley de sucesión; sin embargo, con el nacimiento de la segunda hija del rey, el asunto quedó aplazado. Como paso previo, en 2006 el rey Juan Carlos promulgó un decreto que reformaba la sucesión de los títulos nobiliarios, pasando de la primogenitura con preferencia masculina a la primogenitura absoluta. ^{[ 25 ]} Dado que el orden de sucesión a la Corona está codificado en la Constitución, su reforma exige un proceso complejo que implica la disolución del Parlamento, elecciones constitucionales y un referéndum.

Si todas las líneas designadas por ley se extinguen, la constitución reserva a las Cortes Generales el derecho de disponer la sucesión «de la manera más conveniente para España». ^{[ 4 ] [ 16 ]} La constitución de 1978 deshereda a los miembros de la familia real (así como a sus descendientes) de la sucesión si contraen matrimonio en contra de la prohibición expresa del monarca y de las Cortes Generales. ^{[ 4 ] [ 16 ]} Por último, el artículo 57 dispone además que «Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que pueda surgir en relación con la sucesión a la Corona se resolverán mediante acto orgánico». ^{[ 4 ]}

Constitucionalmente, los herederos actuales de Felipe VI son: ^{[ 4 ] [ 16 ] [ 37 ]}

Rey Juan Carlos I (n. 1938)

• • Rey Felipe VI (nacido en 1968)
    • (1) Leonor, Princesa de Asturias (n. 2005)
    • (2) Infanta Sofía (n. 2007)
  • (3) Infanta Elena, Duquesa de Lugo (n. 1963)
    • (4) Don Felipe de Marichalar y Borbón, Señor de Tejada (n. 1998)
    • (5) Doña Victoria de Marichalar y Borbón, Señora de Tejada (n. 2000)
  • (6) Infanta Cristina (n. 1965)
    • (7) Don Juan Urdangarín y Borbón (n. 1999)
    • (8) Don Pablo Urdangarín y Borbón (n. 2000)
    • (9) Don Miguel Urdangarín y Borbón (n. 2002)
    • (10) Doña Irene Urdangarín y Borbón (n. 2005)

La constitución describe la regencia de la monarquía y la tutela de la persona del monarca en caso de su minoría de edad o incapacidad. ^{[ 4 ] [ 16 ]} El cargo de regente(s) y la tutela del monarca (ya sea que el monarca sea menor de edad o esté incapacitado) no necesariamente recaen en la misma persona. En caso de minoría de edad del monarca, la madre o el padre superviviente, o el pariente mayor de edad legal más cercano en la línea de sucesión al trono, asumiría inmediatamente el cargo de regente, quien en cualquier caso debe ser español. ^{[ 4 ] [ 16 ]} Si un monarca queda incapacitado, y dicha incapacidad es reconocida por las Cortes Generales, entonces el Príncipe de Asturias (el heredero aparente), asumirá inmediatamente la regencia, si es mayor de edad. Si el Príncipe de Asturias es menor de edad, entonces las Cortes Generales nombrarán una regencia que puede estar compuesta por una, tres o cinco personas. ^{[ 4 ] [ 16 ]} La persona del rey en su minoría de edad quedará bajo la tutela de la persona designada en el testamento del monarca fallecido, siempre que sea mayor de edad y de nacionalidad española. ^{[ 4 ] [ 16 ]} Si no se ha designado tutor en el testamento, el padre o la madre asumirán la tutela mientras permanezcan viudos. En caso contrario, las Cortes Generales designarán tanto al regente como al tutor, quienes en este caso no podrán ser la misma persona, salvo el padre o la madre en parentesco directo con el rey. ^{[ 4 ] [ 16 ]}

La constitución define las responsabilidades del gobierno. ^{[ 18 ]} El gobierno está compuesto por el Presidente del Gobierno y los ministros de Estado . El gobierno lleva a cabo la política interior y exterior , la administración civil y militar, y la defensa de la nación, todo en nombre del rey. Además, el gobierno ejerce la autoridad ejecutiva y las regulaciones legales. ^{[ 18 ]} La prerrogativa más directa que ejerce el monarca en la formación de los gobiernos españoles es en el proceso de nominación y nombramiento del Presidente del Gobierno ( Presidente del Gobierno de España ). ^{[ 18 ] [ 38 ] [ nota 6 ]} Tras las elecciones generales de las Cortes Generales ( Cortes ), y otras circunstancias previstas en la constitución, el rey se reúne y entrevista a los líderes de los partidos políticos representados en las Cortes, y luego consulta con el Presidente del Congreso (quien, en este caso, representa a todas las Cortes Generales).

1. Tras cada renovación del Congreso y en los demás casos previstos en la Constitución, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, nominará al Presidente del Gobierno.
2. El candidato nominado de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior deberá presentar al Congreso el programa político del Gobierno que pretende formar y deberá buscar la confianza de la Cámara.

Constitucionalmente, el monarca puede nombrar a quien considere idóneo, pues es su prerrogativa. Sin embargo, lo más pragmático es que nombre a la persona con más probabilidades de contar con la confianza de las Cortes y formar gobierno , generalmente el líder político cuyo partido ostenta la mayoría de los escaños en las Cortes. ^{[ 18 ]} Que la Corona nombre al líder político cuyo partido controla las Cortes puede interpretarse como un respaldo real al proceso democrático, un concepto fundamental consagrado en la Constitución de 1978. Por costumbre política , los nominados del rey han pertenecido siempre a los partidos que ostentan la mayoría de los escaños en las Cortes. El rey suele anunciar a su nominado al día siguiente de unas elecciones generales.

El candidato del rey es presentado ante las Cortes por el Presidente, donde el candidato y su programa político son debatidos y sometidos a un Voto de Confianza por las Cortes. ^{[ 18 ]} Una mayoría simple confirma al candidato y su programa. ^{[ 18 ]} Después de que el Presidente del Congreso de los Diputados considera confirmado al candidato, el rey lo nombra como nuevo Presidente del Gobierno en una ceremonia realizada en el Salón de Audiencias del Palacio de la Zarzuela , residencia oficial del rey. ^{[ 18 ]} Durante la ceremonia de investidura, el Presidente del Gobierno presta juramento sobre una Constitución abierta junto a la Biblia . El juramento prestado por el Presidente Zapatero en su segundo mandato el 17 de abril de 2004 fue: ^{[ 39 ]}

Juro, bajo mi conciencia y honor, desempeñar fielmente los deberes del cargo de Presidente del Gobierno con lealtad al Rey, obedecer y hacer cumplir la Constitución como ley principal del Estado, y mantener en secreto las deliberaciones del Consejo de Ministros .

Sin embargo, si no se obtiene la mayoría absoluta en la primera votación de confianza, el mismo candidato y programa se vuelve a presentar para una segunda votación dentro de las cuarenta y ocho horas. ^{[ 18 ]} Tras la segunda votación, si aún no se alcanza la confianza de las Cortes, el monarca se reúne nuevamente con los líderes políticos y el Presidente del Congreso, y presenta un nuevo candidato para una votación de confianza. ^{[ 18 ]} Si, dentro de dos meses, ningún candidato ha obtenido la confianza de las Cortes, el rey disuelve las Cortes y convoca nuevas elecciones generales. ^{[ 18 ]} El decreto real del rey es refrendado por el Presidente del Congreso. ^{[ 18 ]}

En la vida política de España, el rey ya estaría familiarizado con los distintos líderes políticos en el ámbito profesional, y quizás de forma menos formal en el ámbito social, lo que facilitaría su encuentro tras unas elecciones generales. Por el contrario, nombrar al líder del partido que mantiene la mayoría y que ya conoce su programa político facilita un proceso de nominación más fluido. En caso de coaliciones , los líderes políticos se reunirían habitualmente con antelación para ultimar los acuerdos de coalición antes de su encuentro con el rey. Una vez nombrado, el Presidente del Gobierno forma un gobierno cuyos ministros son nombrados y destituidos por el rey a su consejo. Ningún ministro puede asumir su cargo hasta que haya jurado lealtad al rey y a la Constitución. ^{[ 1 ]}

Ya en 1975, Juan Carlos expresó su opinión de que su papel en el gobierno de una "democracia coronada" sería el de asesorar y orientar la "acción decisiva" de la administración, pero que el gobierno tomara la iniciativa sin necesidad de involucrar al rey innecesariamente en sus decisiones. ^{[ 1 ]} Por lo tanto, Juan Carlos se abstuvo de presidir las reuniones del gabinete, salvo en ocasiones o circunstancias especiales. ^{[ 1 ]} Generalmente, el rey preside las reuniones del gabinete una o dos veces al año (con mayor frecuencia si es necesario) para ser informado directamente por los ministros sobre asuntos nacionales e internacionales no partidistas. ^{[ 1 ]} Sin embargo, el rey se reúne semanalmente, usualmente los martes por la mañana, con el Presidente del Gobierno. ^{[ 1 ] [ nota 9 ]} Durante la recesión económica de finales de la década de 2000 que azotó a la nación, el rey utilizó discretamente su influencia para facilitar una respuesta bipartidista a la crisis. ^{[ 15 ]}

Los gobiernos y las Cortes sesionan por un período no mayor a cuatro años, tras lo cual el presidente presenta su renuncia al rey y le aconseja disolver las Cortes, lo que da lugar a elecciones generales. El rey conserva la prerrogativa de disolver las Cortes si, transcurridos los cuatro años, el presidente no ha solicitado su disolución, según el Título II, Artículo 56. ^{[ nota 10 ]} El presidente puede convocar elecciones anticipadas, pero no antes de un año después de las elecciones generales anteriores. Además, si el gobierno pierde la confianza de las Cortes, debe renunciar. En caso de que un presidente fallezca o quede incapacitado en el cargo, el gobierno en su conjunto renuncia y se lleva a cabo el proceso de nominación y nombramiento real. El vicepresidente asumiría las funciones cotidianas mientras tanto, aunque el propio rey podría nominarlo.

La constitución confiere al rey la sanción ( consentimiento real ) y la promulgación (publicación) de las leyes, mientras que el Título III , Las Cortes Generales , Capítulo 2, Redacción de Proyectos de Ley , describe el método de aprobación de los proyectos de ley. Según el Artículo 91, dentro de los quince días siguientes a la aprobación de un proyecto de ley por las Cortes Generales, el rey deberá dar su consentimiento y publicar la nueva ley. El Artículo 92 otorga al rey el derecho de convocar a referéndum a propuesta del presidente y con autorización previa del Congreso. ^{[ 4 ]}

Ninguna disposición de la constitución otorga al rey la facultad de vetar directamente la legislación; sin embargo, ninguna le prohíbe negar su consentimiento, lo que en la práctica equivale a un veto. Cuando los medios de comunicación preguntaron al rey Juan Carlos si respaldaría el proyecto de ley de 2005 que legalizaba el matrimonio homosexual (dando a entender que podría no respaldarlo), respondió : «Soy el Rey de España y no el de Bélgica», en referencia al rey Balduino de Bélgica, quien se había negado a firmar la ley belga que legalizaba el aborto en Bélgica. ^{[ 40 ]}

Según el Título VI de la Constitución, la Justicia en España «emana del pueblo y es administrada en nombre del Rey por los jueces y magistrados miembros del Poder Judicial». ^{[ 19 ]} Sigue siendo prerrogativa real del Rey nombrar a los veinte miembros del Consejo General del Poder Judicial de España (Tribunal Supremo de Justicia de España) y, posteriormente, nombrar al Presidente del Tribunal Supremo propuesto por el Consejo General, según el artículo 122, apartado 3, de la Constitución. ^{[ 4 ] [ 19 ]} Sin embargo, por convención, los nombramientos del Rey se han realizado con el asesoramiento del gobierno de turno.

El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, quien lo presidirá, y por veinte miembros designados por el Rey por un período de cinco años, de los cuales doce serán jueces y magistrados de todas las categorías judiciales, según los términos previstos en el acto orgánico; cuatro designados por el Congreso y cuatro por el Senado, elegidos en ambos casos por tres quintas partes de sus miembros entre abogados y otros juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio profesional.

Además, el rey nombra al Fiscal General del Estado a propuesta del gobierno, según el artículo 124. ^{[ 19 ]} El rey puede conceder clemencia de conformidad con la ley; sin embargo, no puede autorizar un indulto general a los ministros del gobierno que hayan sido declarados penalmente responsables o culpables de traición por el Tribunal Supremo, según los artículos 62 y 102. ^{[ 19 ]}

Constitucionalmente, el rey acredita a los embajadores españoles ante estados y gobiernos internacionales, y los representantes extranjeros en España se acreditan ante él. Sin embargo, el gobierno de turno gestiona la política diplomática en nombre del monarca. ^{[ 4 ] [ 6 ]} Además, sigue siendo responsabilidad del monarca expresar el consentimiento del Estado a los compromisos y tratados internacionales, que deben estar en conformidad con la Constitución española. ^{[ 4 ] [ 6 ]}

Durante su reinado, Juan Carlos siguió una política exterior durante la primera década de su monarquía denominada «Reencuentro y Reconciliación» , que mejoró notablemente la posición de España en el escenario mundial. ^{[ 1 ]} El rey reconcilió las tensiones históricas de larga data con los Países Bajos y cultivó relaciones con Francia y Alemania que condujeron directamente al ingreso de España en la Comunidad Europea y en la OTAN. ^{[ 1 ]} Tras las tensiones entre Franco y el Papado por las reformas del Concilio Vaticano II , las relaciones personales de Juan Carlos con los sucesivos papas mejoraron notablemente las relaciones diplomáticas entre la Santa Sede y España, y con el Papa Pablo VI bendijo las reformas democráticas de Juan Carlos. ^{[ 1 ] [ nota 12 ]} Según el historiador Charles Powell, el objetivo del rey era lograr la plena aceptación de España por parte de otras potencias europeas. ^{[ 1 ]} El rey, un europeísta declarado , recibió el prestigioso Premio Carlomagno en 1982 por su firme labor en favor de la democracia y por su apoyo a la unidad europea. ^{[ 1 ]} La constitución otorga al monarca una responsabilidad especial en la promoción de las relaciones de España con los miembros de su comunidad histórica, las naciones que formaron parte del Imperio español , así como las relaciones con Portugal y Brasil. ^{[ 4 ] [ 6 ]} Cumpliendo con esta responsabilidad, el rey de España funge como presidente de la Organización de los Estados Iberoamericanos , compuesta por veintitrés miembros . Con su apoyo a la democracia, diversos sectores de la sociedad política iberoamericana han buscado el consejo del rey sobre cómo transitar de una dictadura a una democracia. ^{[ 1 ]} Por sus esfuerzos, en 2008 el rey fue elegido el líder más popular de toda la comunidad iberoamericana . ^{[ 41 ]}

El monarca es asistido en sus misiones diplomáticas por el Ministerio de Asuntos Exteriores , y altos funcionarios del Ministerio están a disposición del rey cuando se encuentra en el extranjero representando a España. ^{[ 42 ]} La Casa Real coordina con el Ministerio de Asuntos Exteriores para asegurar el éxito de los compromisos diplomáticos. Además, otros miembros de la familia real, en particular el Príncipe de Asturias, pueden representar al Estado español internacionalmente. Si bien la monarquía española es independiente del gobierno, es importante que los discursos reales sean compatibles con la política exterior del gobierno para proyectar un esfuerzo diplomático unificado. Para lograr el equilibrio, los redactores de discursos de la Casa Real consultan con el Ministerio de Asuntos Exteriores para asegurar que los discursos oficiales alcancen el tono diplomático deseado entre las opiniones del rey y la política del gobierno. ^{[ 1 ] [ nota 13 ] [ 43 ]} Cuando sea necesario y apropiado, el rey y su gobierno pueden centrarse en dos aspectos diferentes en un compromiso diplomático. El rey puede enfatizar un aspecto, como la promoción de la democracia y las relaciones históricas; mientras que el gobierno se centra en los detalles de la planificación estratégica y la coordinación bilateral.

El rey y miembros de la familia real han representado a España en Europa, Latinoamérica, Estados Unidos y Canadá, países de Oriente Medio y el norte de África, China, Japón, Filipinas , Australia, Nueva Zelanda y numerosos países del África subsahariana . El rey y príncipe de Asturias se han dirigido a numerosas organizaciones internacionales, entre las que se incluyen las Naciones Unidas , las instituciones de la Unión Europea , el Consejo de Europa , la Organización de los Estados Americanos , la UNESCO , la Organización Internacional del Trabajo y la Liga Árabe . Desde el año 2000, Felipe ha representado a España en la mitad de todos los compromisos diplomáticos.

El papel de la Corona en las Fuerzas Armadas españolas se fundamenta en la tradición y el patriotismo, como lo demuestran los símbolos y la historia militar. El rol del monarca español en la cadena de mando de las fuerzas armadas está establecido por la Constitución de 1978 y otras disposiciones legales —Leyes del Parlamento, Reales Decretos, etc.— ^{[ 4 ].}

Corresponde al Rey... ejercer el mando supremo de las Fuerzas Armadas.

El Rey ejerce el mando supremo de las Fuerzas Armadas y otros poderes en materia de defensa nacional que le confiere la constitución y demás leyes.

Sin embargo, el Título IV de la Constitución confiere la administración de las fuerzas armadas y la formulación de la política de defensa nacional al Presidente del Gobierno , un funcionario civil nominado y designado por el rey, confirmado por el Congreso de los Diputados electo y, como tal, representante del pueblo español.

El Real Decreto 1310, de 5 de octubre de 2007 ^{[ 45 ],} exige que el Consejo de Defensa Nacional rinda cuentas al monarca y que el rey presida el Consejo cuando asista a sus sesiones. El Consejo de Defensa Nacional es el máximo órgano consultivo de España en materia de defensa, mientras que el Consejo de Seguridad Nacional se centra en la seguridad nacional y los asuntos internacionales. El rey Juan Carlos presidió la primera sesión plenaria del Consejo el 10 de noviembre de 2007, en la que se examinó la nueva Directiva de Defensa Nacional propuesta, así como las misiones de guerra en curso en Afganistán, Kosovo, Bosnia y Líbano. ^{[ 46 ] [ 47 ]}

Como comandante en jefe de las fuerzas armadas, el rey ostenta el cargo de mayor rango en la cadena de mando militar. Entre los rangos del rey se incluyen el de capitán general del Ejército , de la Armada y de la Fuerza Aérea y Espacial . ^{[ 48 ]} El rey es el único oficial militar que ostenta este rango de cinco estrellas (OF-10). El rey muestra un gran interés en todos los aspectos de la política militar, como lo demuestra su participación directa en la vida de las Fuerzas Armadas españolas. ^{[ 49 ]} La participación del rey en la vida militar española se deriva de su deber constitucional de arbitrar y moderar el funcionamiento habitual de las instituciones estatales. Servir en las fuerzas armadas se considera una expectativa del heredero al trono; Juan Carlos I y Felipe VI sirvieron en las distintas ramas de las fuerzas armadas antes de convertirse en reyes. Leonor, princesa de Asturias, se encuentra actualmente en formación militar. ^{[ 50 ]} El monarca ha dejado clara su voluntad de mantener una estrecha relación con las fuerzas armadas en discursos dirigidos a su cuerpo de oficiales:

No me siento ajeno a vuestra compañía, y mis funciones no se limitan a ser vuestro rey y a ostentar el Mando Supremo de las Fuerzas Armadas. Soy también vuestro compañero  ... Me siento uno más entre vosotros  ... porque mi juventud se ha forjado, como la vuestra y la de muchos de vosotros, en academias militares donde se alaban las virtudes y se inculcan cualidades que no se modifican con el tiempo ni con los cambios que puedan producirse en la sociedad  ... En mi corazón, en todo mi ser, junto a mi amor por la patria, palpita el espíritu militar, y me siento siempre identificado con mis compañeros del ejército, con vuestras preocupaciones, vuestras penas, vuestras satisfacciones y vuestras esperanzas. Así que cuando os veo alegres, me alegro. Cuando os siento tristes, me entristezco. Y todas, absolutamente todas vuestras preocupaciones, todos, absolutamente todos vuestros problemas, recaen sobre vuestro rey y Capitán General —vuestro compañero— con la misma intensidad que vosotros sintéis.

Antes de la crisis financiera española de 2008, la monarquía tradicionalmente gozaba de amplio apoyo y popularidad entre los ciudadanos españoles desde su restauración constitucional en 1978, según Fernando Villespin , ^{[ 52 ]} presidente del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS, en inglés: Sociological Research Center ) en 2008. ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]} Según Villespin, el índice de aprobación tradicional del rey, superior al 70% a lo largo de los años, superaba sistemáticamente al de los líderes políticos electos, con un porcentaje similar de encuestados que consideraban que el rey desempeñaba un papel importante en el mantenimiento de la democracia española. ^{[ 53 ]} La confianza pública en la monarquía de Juan Carlos «solo está por detrás de la del Defensor del Pueblo », continuó Villespin. ^{[ 53 ]} Los miembros de la familia real eran votados habitualmente entre las figuras públicas más respetadas de España, ^{[ 56 ]} y en 2010 hasta el 75% de los ciudadanos españoles clasificaron a la monarquía como "por encima de cualquier otra institución pública del país", según Juan Díez-Nicolás , expresidente del CIS y fundador de la consultora privada ASEP ( Análisis Sociológicos Económicos y Políticos ). ^{[ 15 ] [ nota 14 ]} El CIS, una institución de investigación independiente, no partidista y financiada por el gobierno, ha estado investigando la opinión pública sobre la monarquía desde 1984 y sigue tres líneas de investigación básicas: cuál es la confianza pública en la monarquía, cuál es el papel de la monarquía en un sistema democrático y en qué medida ha contribuido el rey al proceso democrático. ^{[ 53 ]}

El rey era considerado habitualmente una de las diez figuras más populares de España, ^{[ 15 ]} y hasta el 80% de los españoles creía que la transición de España a la democracia no habría sido posible sin la intervención personal del rey. ^{[ 53 ]} El historiador y biógrafo real Charles Powell declaró a BBC News en 2008 que «Existe un profundo sentimiento de gratitud por el papel del rey en la transición a la democracia [y] las encuestas muestran que es la persona a quien más se le atribuye la democratización, y este sentimiento de gratitud trasciende las clases sociales y las ideologías». ^{[ 13 ]}

Antes de la crisis económica, parte del atractivo de la monarquía podría residir en las características personales de Juan Carlos, cuya filosofía sobre su familia, su integridad personal y su ética de trabajo desinteresada se revelaron en cartas privadas e íntimas de consejos paternales a su hijo Felipe, Príncipe de Asturias, entre 1984 y 1985, cuando Felipe estudiaba en la universidad en Canadá. ^{[ 57 ] [ 58 ]} Según Juan Carlos, un monarca no debe dar por sentada su posición, sino trabajar por el bienestar del pueblo, ser amable, atento y servicial, y «parecer animado incluso cuando se está cansado; amable incluso cuando no se tiene ganas; atento incluso cuando no se está interesado; servicial incluso cuando requiere esfuerzo [...] Hay que parecer natural, pero no vulgar; culto y consciente de los problemas, pero no pedante ni engreído». ^{[ 57 ] [ 58 ]}

Juan Carlos continuó;

Quienes Dios ha elegido para ser reyes y estar al frente del destino de un país no tienen más remedio que empezar a comprender la importancia y las características especiales del cargo, pues se podría decir que maduran mucho antes que otros jóvenes de su edad. Si en esta vida es tan importante formar y fortalecer el carácter para poder liderar, no lo es menos saber obedecer. A pesar de los altos cargos que ostentemos, siempre será vital saber que también tenemos deberes que cumplir y que la obediencia siempre implica un verdadero honor. Debemos construir una familia unida, sin fisuras ni contradicciones; no debemos olvidar que sobre todos y sobre cada uno de nosotros están puestos los ojos de los españoles a quienes debemos servir con cuerpo y alma. No quiero extenderme más en mi primera carta para no cansarte, pero espero que esta, al igual que las siguientes que te envíe, te cause una profunda impresión y que las leas con calma y reflexiones seriamente.

«He tenido que soportar desaires y desprecio, incomprensión y molestias que tú, gracias a Dios, no has conocido», le recordó el rey a su hijo en una carta. ^{[ 57 ] [ 58 ]} Las cartas privadas de padre a hijo permanecen en la casa real, pero fueron copiadas y publicadas sin autorización ni conocimiento previo, según un funcionario del palacio de la Zarzuela que confirmó la autenticidad de la carta. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

Sin embargo, la monarquía se convirtió en el foco de duras críticas por parte de la izquierda y la derecha del espectro político español , así como por separatistas regionales . Hasta un 22% de los ciudadanos españoles opinan que una república sería la mejor forma de gobierno para España, mientras que separatistas e independentistas del País Vasco y Cataluña protestan habitualmente contra la monarquía como símbolo viviente de una España unida . ^{[ 13 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 59 ]} Parte de la izquierda critica la institución de la monarquía por anacrónica , mientras que la extrema derecha critica personalmente al rey Juan Carlos porque ha dado su consentimiento real y aprobación tácita a lo que perciben como una agenda liberal en España y un laicismo de la vida española . ^{[ 13 ] [ 60 ] [ nota 15 ]}

La monarquía fue objeto de críticas más severas durante la crisis financiera , particularmente en 2012, que se convirtió en una especie de " annus horribilis " para la monarquía, ^{[ 61 ]} ya que los miembros de la familia real fueron vistos cada vez más como ajenos a la corriente principal española o involucrados en escándalos. ^{[ 62 ] [ 63 ]} La reina Sofía fue criticada en 2008 por revelar de manera poco elocuente sus opiniones privadas sobre el matrimonio homosexual en una biografía publicada ese año. En 2011, el yerno del rey, Iñaki Urdangarin, duque de Palma de Mallorca , fue acusado de blanqueo de dinero e irregularidades por utilizar su conexión con la familia real para beneficio económico personal. ^{[ 62 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]} En abril de 2012, el nieto del rey, Froilán , de 13 años , se disparó en el pie durante una práctica de tiro en la finca de su padre, lo que recuerda un accidente con armas de fuego similar, pero mucho más grave, que involucró al rey en 1956. ^{[ 63 ]} Según los historiadores, Juan Carlos, que entonces tenía 18 años, estaba limpiando un revólver cuando accidentalmente disparó y mató a su hermano Alfonso, de 14 años . ^{[ 63 ]} También en 2012, la monarquía fue vista como desconectada de la realidad durante la crisis financiera, ya que el rey se fue de safari de caza a Botsuana mientras los ciudadanos españoles sufrían un desempleo paralizante y medidas de austeridad en su país. ^{[ 63 ]} Además, luciendo un chaleco de caza y un rifle, el rey fue fotografiado junto a un elefante muerto apoyado contra un árbol. ^{[ 63 ]} A pesar del conocimiento público del interés del rey por la caza, ^{[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]} la imagen en esta ocasión contrastaba marcadamente con su patrocinio de la rama española del grupo conservacionista Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) . Aunque la caza de elefantes es legal en la reserva de caza de Botsuana, el Fondo Mundial para la Naturaleza cataloga a los elefantes como una especie en peligro de extinción, y la protesta pública llevó al WWF a retirarle al rey su patrocinio honorífico en julio de 2012. ^{[ 63 ] [ 74] [ 75 ]} Debido a la desconexión percibida, el apoyo público a la monarquía ha caído a un nuevo mínimo de solo el 49%, según una encuesta de Metroscopia de diciembre de 2011. ^{[ 62 ]}

El rey tomó medidas para restaurar la confianza pública en la monarquía. ^{[ 61 ] [ 76 ]} A raíz del escándalo que rodeó al duque de Palma de Mallorca, el rey dijo en su Discurso Nacional de Nochebuena de 2011 que nadie está por encima de la ley. ^{[ 76 ]} Además, el rey abordó la crítica perenne a la monarquía publicando el presupuesto gastado en la monarquía y la casa real. ^{[ 76 ]} En 2012, el rey y el príncipe de Asturias se ofrecieron como voluntarios para una reducción salarial adicional del 7% en solidaridad con los funcionarios del gobierno, lo que dejó los ingresos imponibles del rey para 2012 en aproximadamente 270.000 euros, y los del príncipe en 131.000 euros. ^{[ 75 ]} Sobre los eventos que rodearon el safari, el arrepentido rey emitió una inusual disculpa y dijo: "Lo siento mucho. Cometí un error. No volverá a suceder". ^{[ 75 ]} Además, el rey y el príncipe de Asturias intensificaron sus compromisos públicos, especialmente los de índole empresarial, en un esfuerzo por promover la "Marca España", como lo expresó el rey al responder preguntas escritas. ^{[ 61 ]} El mantra del rey para los negocios españoles: "¡Exportar, exportar, exportar!" ^{[ 61 ]} Los magnates empresariales españoles se unieron a la causa del rey; "Desde un punto de vista empresarial, el rey Juan Carlos es el embajador número 1 de España", dijo César Alierta , presidente del gigante español de las telecomunicaciones Telefónica . ^{[ 61 ]} Al rey también se le atribuye haber intermediado un acuerdo por valor de 9.900  millones de dólares para un consorcio español en Arabia Saudí para construir una línea ferroviaria de alta velocidad, aprovechando su relación personal con el rey saudí Abdullah y superando una oferta francesa. ^{[ 61 ] [ 77 ] [ 78 ]} "Sin el rey, este contrato no se habría llevado a cabo", según el exministro de Asuntos Exteriores español Miguel Ángel Moratinos . ^{[ 61 ]} El papel del rey como "diplomático comercial y negociador" en defensa de los intereses de su país salió a la luz durante el escándalo del safari, ya que este fue financiado por Mohamed Eyad Kayali, un magnate de la construcción sirio y amigo de larga data del rey. Ambos colaboraron en el acuerdo que adjudicó el proyecto del tren de alta velocidad Haramain al consorcio español. ^{[ 61 ]}Para los partidarios de la monarquía, el rey es un «recurso insustituible» con relaciones inigualables con otros líderes mundiales. ^{[ 61 ]} Los observadores le atribuyen al rey el mérito de haber aliviado las tensiones entre el gobierno español de José Zapatero y la administración de George W. Bush , además de haber contribuido a resolver disputas en América Latina. ^{[ 61 ]}

Las encuestas de opinión publicadas en abril de 2012 revelaron que el público español, en general, perdonó al rey por los recientes escándalos, pero deseaba una mayor transparencia de la monarquía. ^{[ 61 ]} Sin embargo, las críticas hacia muchos miembros de alto rango de la familia real se volvieron cada vez más estridentes a medida que las investigaciones seguían dominando los titulares durante todo 2013. En un acto para preservar la estabilidad constitucional española, Juan Carlos I abdicó al trono el 19 de junio de 2014, en favor de su popular hijo, que ahora reina como el rey Felipe VI. ^{[ 79 ] [ 80 ]}

En el momento de su abdicación, La Razón constató que más del 77 por ciento de los encuestados calificaron el liderazgo del rey Juan Carlos como "bueno" o "muy bueno". El 72 por ciento consideró que la monarquía era un factor importante para la estabilidad política. ^{[ 81 ]} La opinión pública española también se mostró mayoritariamente positiva no solo respecto a la abdicación, sino también respecto a su reinado en su conjunto. Según una encuesta realizada por El Mundo, el 41,3 por ciento creía que el reinado del rey había sido bueno o muy bueno. En general, el 55,7 por ciento de los encuestados en el sondeo realizado por Sigma Dos entre el 3 y el 5 de junio apoyó la institución de la monarquía en España, frente al 49,9 por ciento cuando se formuló la misma pregunta seis meses antes. El 57,5 ​​por ciento creía que Felipe VI podría restaurar el prestigio perdido de la familia real. Una abrumadora mayoría de españoles cree que Felipe VI sería un buen monarca y más de tres cuartas partes creen que Juan Carlos hizo bien en ceder el trono a su hijo. ^{[ 82 ]}

En los últimos años, sin embargo, la opinión pública sobre la forma de organización de la Jefatura de Estado se ha dividido cada vez más, y las encuestas confirman un empate técnico entre monárquicos y republicanos desde 2018. ^{[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]}

A pesar de haber sido aclamado por su papel en la transición de España a la democracia, la reputación del rey Juan Carlos I y de la monarquía comenzó a deteriorarse tras las controversias surgidas en torno a su familia, exacerbadas por la polémica pública centrada en un viaje de caza de elefantes que realizó durante una época de crisis financiera en España. Desde agosto de 2020, Juan Carlos vive exiliado de España por supuestos vínculos inapropiados con negocios en Arabia Saudí . ^{[ 86 ] [ 87 ]}

Durante la pandemia de COVID-19 en España , se supo el 2 de marzo de 2021 que las dos hermanas del rey Felipe, las infantas Cristina y Elena , habían viajado a los Emiratos Árabes Unidos para recibir la vacuna y evitar la espera del protocolo español. ^{[ 88 ]}

Según una encuesta realizada en 2020, el 35% de los españoles votaría por la monarquía en un referéndum, mientras que el 41% optaría por la república. Los partidarios de la derecha son los más monárquicos, y los de la izquierda, los más republicanos. ^{[ 89 ]} Por otro lado, una encuesta realizada en 2021 mostró un resultado diferente: el 58% elegiría la monarquía, mientras que el 37% la rechaza. ^{[ 90 ]}

A menudo, organizaciones benéficas , culturales o religiosas sin ánimo de lucro, tanto en España como a nivel internacional, invitan a miembros de la familia real a convertirse en sus mecenas , un papel reconocido por la Constitución española. ^{[ 91 ]} El patrocinio real confiere credibilidad oficial, ya que la organización es evaluada para determinar su idoneidad. La presencia real suele aumentar considerablemente la visibilidad de la organización y atrae el interés público y la cobertura mediática que de otro modo no habría obtenido, lo que beneficia la causa benéfica o el evento cultural. Los miembros de la realeza utilizan su considerable fama para ayudar a la organización a recaudar fondos o a influir o promover políticas gubernamentales.

Los miembros de la familia real también apoyan causas benéficas y culturales de especial interés para ellos. Como príncipe, el rey Felipe presidió la Fundación Príncipe de Asturias , cuyo objetivo es promover « valores científicos, culturales y humanísticos que forman parte del patrimonio universal de la humanidad». ^{[ 92 ]} La Fundación Príncipe de Asturias celebra ceremonias anuales de premios que reconocen las contribuciones de personas, entidades y organizaciones que realizan logros notables en las ciencias, las humanidades o los asuntos públicos. Felipe preside la Fundación Codespa, que financia actividades específicas de desarrollo económico y social en Iberoamérica y otros países, y preside la rama española de la Asociación de Periodistas Europeos , compuesta por profesionales de la comunicación de gran prestigio. ^{[ nota 16 ] [ 93 ]} Felipe también preside honoríficamente las Ceremonias Nacionales de Premios del Ministerio de Cultura . ^{[ 94 ]}

La reina Sofía dedica gran parte de su tiempo a la Fundación Reina Sofía . [ ^{95 ] Establecida} en 1977 con fondos privados de la reina, esta organización sin ánimo de lucro tiene como objetivo asistir, promover y desarrollar las necesidades espirituales y físicas de hombres y mujeres de diversos orígenes, con especial énfasis en el progreso, el bienestar y la justicia. ^{[ 95 ]} La infanta Elena, duquesa de Lugo , hija mayor del rey, es directora de Proyectos Culturales y Sociales de la Fundación Mapfre , ^{[ 96 ]} mientras que la infanta Cristina, duquesa de Palma de Mallorca , hija menor del rey, fue embajadora de buena voluntad ante las Naciones Unidas para la II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, miembro del Patronato de la Fundación Dalí , presidenta de la Fundación Internacional para la Navegación Discapacitada y directora de Bienestar Social de la Fundación La Caixa en Barcelona , ​​donde reside con su familia. ^{[ 97 ]}

El rey, la reina y la infanta Cristina son miembros del Grupo Bilderberg , un grupo de expertos informal centrado en las relaciones entre Estados Unidos y Europa, y otros asuntos mundiales. ^{[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]}

El rey Juan Carlos estableció la tradición de presentar anualmente Discursos Nacionales de Nochebuena titulados "Mensaje de SM Juan Carlos I", mensajes personales de él como rey a la nación que se transmiten por radio y televisión a través de diversos medios de comunicación. ^{[ 101 ]} El rey Juan Carlos solía referirse a los desafíos sociales o económicos que enfrentaba la nación, así como a mensajes positivos de caridad, buena voluntad y fe religiosa. En 2004, el discurso estuvo estrechamente relacionado con los atentados con bomba en los trenes de Madrid de 2004 ; en 2006 habló sobre la necesidad de convertirse en una nación unida contra el terrorismo (en apoyo implícito a las políticas antiterroristas de Zapatero), y mencionó la creciente presencia de inmigrantes en España y apreció su contribución a la economía.

El rey y la reina presiden muchas funciones oficiales en el Palacio Real de Madrid . [ 103 ^{] Sin embargo} , el rey Felipe y la reina Letizia y su familia residen en el Pabellón , una modesta casa en la finca de El Pardo, cerca de la residencia de sus padres en La Zarzuela. ^{[ 14 ] [ 104 ]} El rey Juan Carlos y la reina Sofía han pasado la mayor parte de su tiempo en el Palacio de La Zarzuela , un antiguo pabellón de caza en la finca de El Pardo en las afueras de Madrid. El propio Palacio de El Pardo ha servido como "casa de huéspedes" para jefes de Estado visitantes desde la década de 1980.

El Palacio Real de Madrid y los palacios de la finca de El Pardo forman parte del conjunto de « Sitios Reales Españoles », término que engloba el conjunto de palacios, monasterios y conventos construidos bajo el patrocinio real a lo largo de la historia. Los Sitios Reales son propiedad del Estado y están administrados por Patrimonio Nacional en nombre del gobierno de turno, y se ponen a disposición del rey como jefe de Estado. Cuando ningún miembro de la familia real reside en el lugar, el Sitio Real se abre al público. La Casa Real coordina directamente con el Consejo de Patrimonio Nacional y los ministerios gubernamentales pertinentes u otras entidades para la planificación y organización de actos oficiales, que suelen tener lugar en los Sitios Reales.

Juan Carlos inició la tradición de llevar a su familia de vacaciones anuales a la isla de Palma de Mallorca , alojándose en el Palacio de Marivent desde la década de 1960. ^{[ 14 ]} Juan Carlos, conocido por su afición a la navegación, recibió un yate de las Islas Baleares y un consorcio de empresarios locales en 2001 como parte de un esfuerzo por vincular aún más a la familia real con las islas y promoverlas como destino turístico. ^{[ 105 ]} El yate, conocido como Fortuna , también es propiedad del Estado y está administrado por Patrimonio Nacional. ^{[ 105 ]}

Constitucionalmente, el monarca tiene derecho a una compensación del presupuesto estatal anual para el mantenimiento de su familia y la administración de su hogar, y distribuye libremente estos fondos de acuerdo con las leyes. ^{[ 4 ] [ 102 ]} Según la Casa Real, "[E]l propósito de estos recursos es asegurar que el Jefe de Estado pueda llevar a cabo sus tareas con la independencia que es inherente a sus funciones constitucionales, así como con la debida eficacia y dignidad". ^{[ 102 ]} El presupuesto anual paga las remuneraciones del personal directivo superior, el personal directivo y los funcionarios de carrera, otros puestos de personal menores y los gastos generales de la oficina. ^{[ 102 ]} Los salarios del Jefe de la Casa Real, el Secretario General y demás personal directivo deben ser comparables a los de otros ministros de la administración dentro del gobierno, aunque de ninguna manera forman parte del gobierno o la administración. ^{[ 102 ]} Por lo tanto, el personal directivo experimenta aumentos, disminuciones o congelaciones en su salario de acuerdo con las fluctuaciones de los salarios de los ministros del gobierno. ^{[ 102 ]} Además, el presupuesto anual paga el mantenimiento y los gastos de los miembros de alto rango de la familia real que realizan deberes reales; lo que incluye asignaciones para comestibles, ropa y artículos de aseo personal. ^{[ 102 ]} El presupuesto aprobado por las Cortes para 2010 fue de poco menos de 7,4  millones de euros, un presupuesto solo un poco mayor que el gastado en la monarquía de Luxemburgo . ^{[ 102 ]} En 2011 el rey abordó la crítica perenne a la monarquía; la de cómo se gasta el presupuesto anual asignado a la monarquía y la casa real. ^{[ 76 ]} El informe reveló que solo el 9,6% de los 8,4  millones de euros presupuestados ese año para la monarquía se pagan a los miembros de la familia real como "salarios y deberes representativos", y la diferencia se marca para los gastos operativos de la casa real, tales como salarios del personal doméstico, varias primas de seguros y responsabilidades, servicios y "suplementos" tales como los gastos generales. ^{[ 76 ]} En 2012, la monarquía se ofreció voluntariamente a una reducción salarial adicional del 25% en solidaridad con los funcionarios del gobierno. ^{[ 75 ]}

El presupuesto anual no incluye el mantenimiento de los recintos reales españoles, que son propiedad del Estado y están a disposición del rey como jefe de Estado, pero son administrados por Patrimonio Nacional en nombre del gobierno de turno. Los recintos reales españoles están abiertos al público cuando los miembros de la familia real no se encuentran allí. El mantenimiento incluye el cuidado de los jardines , el personal doméstico y la restauración. ^{[ 102 ]} El presupuesto se administra con procedimientos contables profesionales de la Administración Pública y es auditado por auditores gubernamentales. ^{[ 102 ]} Todos los miembros de la familia real están sujetos a impuestos y presentan anualmente declaraciones del Impuesto sobre la Renta y del Impuesto sobre el Patrimonio, efectúando los pagos correspondientes. ^{[ 102 ]}