El Consejo de Normas para Inglaterra era un organismo público no departamental patrocinado por el Departamento de Comunidades y Gobierno Local . Establecido en virtud de la Ley de Gobierno Local de 2000 , era responsable de promover altos estándares éticos en el gobierno local. Supervisaba el Código de Conducta de aplicación nacional (actualmente también derogado), que abarcaba a los miembros electos y cooptados de diversas autoridades locales. El consejo mantenía una supervisión nacional independiente de las investigaciones locales sobre las denuncias de que la conducta de los miembros pudiera no haber cumplido con los estándares requeridos. En ciertos casos, el propio consejo investigaba las denuncias. No podía imponer sanciones a los miembros, pero si consideraba que podría ser necesario tomar medidas adicionales, remitía los casos al Panel de Adjudicación para Inglaterra o al comité de normas de la autoridad pertinente para su resolución. Los comités de normas (ya no obligatorios desde 2012) podían suspender a los miembros hasta por seis meses. El Panel de Adjudicación podía inhabilitar a los miembros hasta por cinco años. El Consejo de Normas para Inglaterra también proporcionaba asesoramiento y elaboraba directrices formales para los miembros y funcionarios sobre el Código de Conducta.
En el marco de las reformas de los organismos públicos no gubernamentales del Reino Unido de 2010 , la junta dejó de funcionar el 31 de enero de 2012 y fue disuelta formalmente el 31 de marzo de 2012.
Autoridades competentes
El Consejo de Normas de Inglaterra investigó las quejas presentadas contra miembros de los siguientes tipos de autoridades en Inglaterra .
- consejos parroquiales
- consejos de distrito, ciudad o municipio
- consejos de condado
- La Corporación de la Ciudad de Londres
- autoridades unitarias , incluido el Consejo de las Islas Sorlingas
- autoridades de bomberos y rescate
- autoridades policiales
- autoridades de transporte de pasajeros
- autoridades de parques nacionales
- La Autoridad de Broads
- La Autoridad del Gran Londres
También colaboró con las autoridades policiales de Gales.
Responsabilidad por los estándares éticos
La responsabilidad principal de garantizar las normas éticas recaía en las propias autoridades locales desde antes de la creación del consejo, y sigue recayendo en ellas tras su disolución. El director ejecutivo y los asesores jurídicos de la autoridad tienen el deber de asesorar a los miembros en materia de ética.
Bajo el sistema abolido en 2012, cada autoridad local sujeta al Código de Conducta debía nombrar un responsable de supervisión y un comité local de normas. Este comité (que debía estar presidido por un miembro independiente) era responsable de recibir las denuncias y decidir si era necesario tomar alguna medida.
Standards for England had the power to direct that a standards committee's assessment and review functions be suspended, and instead undertaken either by Standards for England or by another relevant authority. This generally happened only after a series of attempts to improve performance, either before or after notification from Standards for England, had failed.
Code of conduct
The 2001 Model Code of Conduct was made compulsory for all relevant authorities. It was later revised, after an extensive consultation process, and a new Model Code came into force on 3 May 2007. Revisions included a relaxing of the definition of "personal interest" and an extension of the right of members of authorities to speak in relation to matters in which they had a prejudicial interest. Where members had a prejudicial interest in a matter, they were given the same rights as members of the public to speak at meetings where that matter was being discussed, but were not allowed to vote. A member was deemed to have a personal interest in a matter only if it affected them to a greater extent than it affected the majority of the inhabitants of the locality.
By the Localism Act 2011, and with effect from 2012, the statutory Model Code was abolished, although all local authorities in England were still required to adopt a code of conduct which was consistent with the seven Nolan Principles of public life; they were not prevented from adopting the former code, after its abolition, on a voluntary basis. Since 2012 authorities have not been required to appoint standards committees, but they retain the power to do so.
Criticism
The Standards Board for England was the subject of repeated criticism by the magazine Private Eye for allegedly exceeding its powers, investigating preposterous cases and deterring whistleblowers. The Liberal Democrat peer Lord Tyler raised similar concerns in the House of Lords, saying:
- “I have seen that happen time and again with large and small authorities – when apparently disreputable actions of a few leading members or officers of a council have been exposed by a whistleblower, but their reaction has been to seek to silence him or her.
- “Instead of welcoming transparency and remedial action, there have been persistent attempts to silence such dissent by claiming that their activities brought the council into disrepute. If a council, in whatever way, is disreputable, it deserves to be given that description. It is not the council that is being brought into disrepute by the dissident member but the behaviour of the council itself in whatever way.”[1]
En 2013, tras la abolición del Consejo de Normas, tanto Bob Neill , ministro de gobierno local en aquel momento, como Brandon Lewis , su sucesor, criticaron el antiguo régimen de normas en un debate en Westminster Hall y explicaron los motivos de su abolición y la búsqueda de un enfoque menos estricto. [ 2 ]
titulares de cargos
La última directora ejecutiva del consejo fue Glenys Stacey . Su presidente era el Dr. Robert Chilton.
Véase también
Referencias
Enlaces externos
- Nota informativa de la biblioteca de la Cámara de los Comunes
- Junta de Normas de Inglaterra - Sitio web oficial
- Comisión de Normas para Escocia
- Defensor del Pueblo de los Servicios Públicos de Gales
- Cobertura en una wiki de derecho del Reino Unido
- Artículo de The Guardian: Cómo establecer los estándares más altos a nivel local.
- Disoluciones de estatutos en Inglaterra en 2012
- Agencias gubernamentales disueltas en 2012
- Gobierno local en Inglaterra
- Defensores del pueblo en Inglaterra
- Organismos públicos no departamentales desaparecidos del gobierno del Reino Unido
- Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local
- 2000 establecimientos en Inglaterra
- Agencias gubernamentales establecidas en 2000