Tribunal Estatal del Reich Alemán

El Tribunal Estatal del Reich Alemán ( en alemán : Staatsgerichtshof für das Deutsche Reich , pronunciado [ˈʃtaːtsɡəˌʁɪçtshoːf fyːɐ das ˈdɔʏtʃə ˈʁaɪç] ) fue el tribunal constitucional de la República de Weimar . Su jurisdicción se limitaba a las disputas relativas a la organización jurídica del Estado. El tribunal fue establecido en 1921 y dejó de funcionar en febrero de 1933, poco después de que Adolf Hitler se convirtiera en canciller de Alemania.

El Tribunal Estatal tenía competencias principalmente en los litigios sobre la interpretación y aplicación de la Constitución de Weimar y de las constituciones de los estados federados . Entre estos casos se encontraban la aplicación de las leyes nacionales por parte de los estados y los litigios internos de un estado sobre su propia constitución. El tribunal no podía pronunciarse sobre la compatibilidad de una ley del Reich con la constitución del Reich o de una ley estatal con una ley nacional. El caso más famoso del Tribunal Estatal se refería a la legalidad de la destitución por parte del gobierno del Reich del gobierno legalmente elegido del estado de Prusia en 1932 (el Preussenschlag ).

El Tribunal Estatal también fue facultado para conocer de los juicios políticos contra el canciller y los ministros nacionales.

El Tribunal de Estado del Reich alemán fue creado en virtud del artículo 108 de la Constitución de Weimar mediante la Ley del Tribunal de Estado del 9 de julio de 1921 ^[1] . Su sede estaba en Leipzig, junto con el Reichsgericht (Tribunal del Reich o Tribunal Nacional). El Tribunal de Estado no sesionaba permanentemente, sino que se reunía únicamente cuando era necesario (§1 de la Ley del Tribunal de Estado). El presidente del Tribunal de Estado era también el presidente del Tribunal del Reich. El Tribunal de Estado determinaba sus reglas de procedimiento de forma independiente. Las decisiones se dictaban en nombre del Reich y no podían ser apeladas (§28 de la Ley del Tribunal de Estado). ^[1] Según el artículo 19 §2 de la Constitución de Weimar, el presidente de Alemania era responsable de la ejecución de sus decisiones. ^[2]

Durante el período de Weimar, la jurisdicción en Alemania sufrió fragmentación y lagunas en la competencia. El Reichsgericht y no el Tribunal Estatal era responsable de examinar la compatibilidad del derecho estatal con el derecho del Reich (artículo 13 §2 de la Constitución de Weimar). ^[2] El Tribunal Estatal tampoco era responsable de la clarificación de disputas constitucionales a nivel del Reich y no podía revisar la conformidad de las leyes del Reich con la constitución del Reich. Además, carecía de autoridad para decidir sobre disputas sobre el alcance de los derechos y deberes de los principales órganos constitucionales (por ejemplo, el Reichstag , el Reichsrat , el presidente, etc.) o sus miembros en disputas entre ellos. En áreas especiales, otros tribunales como el Tribunal Supremo de Finanzas ( Reichsfinanzhof ) eran responsables de la revisión judicial abstracta. ^[3] El Tribunal Electoral ( Wahlprüfungsgericht )) en el Reichstag también era un tribunal constitucional en el sentido más amplio.

El Tribunal Estatal se ocupaba de los litigios constitucionales federales, es decir, de las controversias jurídicas relativas a la interpretación y aplicación concretas de la Constitución del Reich y de las constituciones de los estados federados.

El Tribunal Estatal era responsable de:

• Disputas entre el Reich y los Estados en relación con la aplicación de las leyes del Reich por parte de los Estados (artículo 15 §3). ^[2] El Tribunal Estatal se pronunció sobre las diferencias de opinión en relación con las quejas sobre el ejercicio de la supervisión del Reich. El fundamento de ello era la obligación de los gobiernos de los Estados de subsanar, a petición del gobierno del Reich, las deficiencias que se produjeran en la aplicación de las leyes del Reich por parte de un Estado. El Tribunal Estatal dictó un total de tres sentencias en este ámbito.
• Disputas sobre la propiedad en el marco de la reorganización del territorio del Reich (artículo 18 §7). ^[2] Un caso particular de disputas entre los estados fue la decisión sobre la división de la propiedad en caso de una reorganización de los estados. El tribunal se ocupó de esta disposición sólo una vez, cuando en 1929 desestimó la demanda de un partido político contra la anexión de Waldeck a Prusia . ^[4]
• Disputas constitucionales dentro de un estado, siempre que no exista un tribunal estatal competente para conocer de ellas (artículo 19 §1). ^[2] Los estados que no tenían jurisdicción constitucional propia eran Prusia, Sajonia , Lippe , Lübeck , Mecklemburgo-Strelitz y Schaumburg-Lippe . En los demás estados, el tribunal estatal no tenía jurisdicción.
• Disputas de naturaleza jurídica no privada entre diferentes Estados o entre el Reich y un Estado a petición de una de las partes en disputa (también artículo 19 §1). ^[2] Se trataba de disputas de derecho público sobre derechos soberanos, fronteras nacionales, tratados estatales y bienes públicos. Los gobiernos tenían derecho a interponer una demanda.
• Litigios constitucionales entre el Reich y un Estado (artículo 19 §1, modificado). ^[5] Según la disposición, el tribunal estatal sólo debía decidir si no había otro tribunal competente. El objeto de los procedimientos podían ser litigios sobre la interpretación de tratados celebrados, la participación de los Estados en el proceso de toma de decisiones del Reich o reclamaciones de un Estado contra el Reich, en particular reclamaciones de carácter financiero. La disposición servía para delimitar los ámbitos de competencia del Reich y de los Estados y para proteger a estos últimos de injerencias inadmisibles del Reich.

Según el artículo 59 de la Constitución de Weimar, el presidente de Alemania, el canciller o un ministro nacional podían ser sometidos a un proceso de destitución ante el Tribunal Estatal. ^[2] El proceso debía llevarse a cabo de acuerdo con las normas del Código de Procedimiento Penal. Los detalles del proceso se detallaban en los §§1 a 15 de la Ley sobre el Tribunal Estatal. El tribunal que conocería del caso debía ser un tribunal constitucional especialmente formado. Estaba integrado por el presidente del Reichsgericht , un miembro del Tribunal Administrativo Superior de Prusia, del Tribunal Supremo Estatal de Baviera y del Tribunal Supremo Estatal de Hanseatic, y un abogado. Cinco jueces asociados adicionales debían ser elegidos por el Reichstag y el Reichsrat (§3). ^[1] La constitución no hablaba de posibles castigos. El proceso de destitución cuasi penal de ministros nunca se utilizó, ni a nivel nacional ni estatal.

El fallo más importante del Tribunal Estatal fue el caso Prusia contra Reich, relativo al golpe de Estado prusiano de 1932 ( Preussenschlag ). El 20 de julio de 1932, un decreto de emergencia emitido por el presidente del Reich Paul von Hindenburg en virtud del artículo 48 de la Constitución de Weimar depuso al gobierno prusiano y nombró al canciller Franz von Papen comisario del Reich para Prusia. ^[6] Al día siguiente, Prusia presentó una demanda contra la demanda ante el Tribunal Estatal. El Tribunal Estatal negó la legalidad de la destitución del gobierno, ya que no había sido culpable de ninguna infracción de las obligaciones previstas en el artículo 48 §1 de la Constitución. Sin embargo, se consideró admisible el nombramiento temporal de un comisario del Reich de transición mediante un decreto de emergencia de conformidad con el artículo 48 §2; no hubo abuso de discreción por parte del presidente del Reich, ya que la situación interna de Prusia estaba en peligro en su seguridad y orden. ^[7]

El gobierno prusiano pudo seguir representando a Prusia en el Reichsrat y en relación con los demás estados, pero dentro de Prusia gobernaba el Comisario del Reich. La sentencia pretendía conciliar al no defender plenamente los derechos de ninguna de las partes. El público la consideró indecisa y una derrota para el gobierno de Papen. El hecho de que el juicio demostrara también la inadecuación fundamental de un proceso judicial para tratar las luchas de poder político, como Ernst Rudolf Huber y Carl Schmitt sostuvieron en 1932 en 'Autoridad del Reich y Tribunal Estatal' ( Reichsgewalt und Staatsgerichtshof ) ^[8] y previeron que en el futuro se buscarían soluciones políticas fuera del ámbito de la legalidad. La sentencia del tribunal fue ignorada por el gobierno de Papen y el presidente von Hindenburg, y el decreto de emergencia no fue retirado ni modificado. ^[9]

Tras el nombramiento de Adolf Hitler como canciller en enero de 1933, la jurisdicción constitucional del Tribunal Estatal llegó a su fin de inmediato. Hitler gobernaba según el principio del Führer , que no preveía la revisión de las decisiones del ejecutivo por un órgano judicial independiente. El Tribunal Estatal cesó su labor. No hubo ley de disolución ni ningún otro acto formal. El tribunal anunció sus últimas decisiones el 21 de febrero de 1933. ^[10]

La mayor deficiencia de la sección judicial de la Constitución de Weimar era la falta de un mecanismo de recursos constitucionales mediante el cual un ciudadano pudiera impugnar la violación de sus derechos fundamentales. La Constitución de Weimar contenía un extenso catálogo de derechos fundamentales, pero la mayoría de los artículos sólo tenían un carácter programático y no eran leyes directamente aplicables ni ejecutables. Para el ciudadano medio, el camino hacia el Tribunal Estatal no estaba abierto. Durante el período de Weimar, la protección de los derechos fundamentales se entendía predominantemente como tarea no de los tribunales constitucionales, sino de los tribunales administrativos. El artículo 107 de la Constitución preveía la creación de un tribunal de este tipo, pero no se creó hasta 1941. En consecuencia, el tribunal siguió siendo ineficaz. ^{[ cita requerida ]}