Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma

La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ( CNDR ) es el tercer departamento ministerial del Consejo de Estado de China y se encarga de la gestión macroeconómica . Establecida como la Comisión Estatal de Planificación, la CNDR ejerce un amplio control administrativo y de planificación sobre la economía de China continental y tiene fama de ser un "mini-consejo de Estado". ^{[ 1 ]}

El organismo se estableció por primera vez en noviembre de 1952 como la Comisión Estatal de Planificación del Gobierno Popular Central . Se basó en el modelo de Gosplan . ^{[ 2 ] : 109} Gao Gang fue su primer director. ^{[ 2 ] : 109} En 1954, se transformó en la Comisión Estatal de Planificación de la República Popular China. Tres de las funciones de la NDRC son estudiar y formular políticas para el desarrollo económico y social, mantener el equilibrio del desarrollo económico y guiar la reestructuración del sistema económico de China continental. ^{[ 3 ]}

En marzo de 1998, la comisión pasó a llamarse Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo. En marzo de 2003, volvió a cambiar su nombre a su denominación actual: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

En 2005, la NDRC emitió un documento de política centrado en la economía circular que exigía maximizar el reciclaje y la reutilización de las aguas residuales, los gases de escape y los residuos de agua generados durante la minería y la fundición. ^{[ 4 ] : 12}

En 2008, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) emitió un conjunto de políticas destinadas a impulsar el desarrollo económico de las regiones centrales de China, en consonancia con los esfuerzos del gobierno de Hu-Wen por equilibrar el desarrollo regional.

En 2016, la NDRC y Alibaba Group firmaron un acuerdo para promover el desarrollo del comercio electrónico rural . ^{[ 5 ] : 129}

En 2017, la NDRC anunció la creación del sistema nacional de comercio de emisiones de carbono de China . ^{[ 6 ] : 76}

Antes de 2018, también era responsable de hacer cumplir la ley antimonopolio de China , pero esta función se transfirió a la Administración Estatal para la Regulación del Mercado como parte de la profundización de la reforma del Partido y las instituciones estatales . En febrero de 2015, la NDRC concluyó una investigación sobre Qualcomm , determinando que violó la Ley Antimonopolio al imponer requisitos irrazonables para la concesión de licencias de patentes. ^{[ 7 ]} Qualcomm fue multada con el equivalente a 975 millones de dólares estadounidenses. ^{[ 7 ]} También en 2018, las funciones de formulación de políticas climáticas de la NDRC se transfirieron al recién creado Ministerio de Ecología y Medio Ambiente . ^{[ 8 ] : 95}

El 19 de diciembre de 2020, la NDRC publicó normas para la revisión de inversiones extranjeras por motivos de seguridad nacional. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Las normas permiten a los organismos gubernamentales "previsualizar, denegar y sancionar las actividades de inversión extranjera en áreas consideradas importantes para la seguridad nacional". ^{[ 10 ]} En octubre de 2021, la NDRC publicó normas que restringen el capital privado en "la recopilación, edición, difusión y distribución de noticias". ^{[ 11 ]}

El 4 de septiembre de 2023, la NDRC anunció la creación de la Oficina de Desarrollo de la Economía Privada con el fin de supervisar la economía privada del país y establecer una comunicación regular con las empresas privadas. ^{[ 12 ]}

La NDRC es la principal institución de control macroeconómico de China, ^{[ 13 ] : 102} así como la máxima autoridad del Consejo de Estado en materia de formulación de políticas económicas. Supervisa el sistema de planificación en China, incluyendo la elaboración de los planes quinquenales del Partido Comunista Chino . ^{[ 14 ]} La NDRC tiene responsabilidades sobre objetivos económicos, políticas de precios, políticas de mercado, reforma estructural del lado de la oferta, inversión en el extranjero, política de inversión nacional, estrategias de desarrollo regional, estrategias de desarrollo industrial, grandes proyectos de infraestructura, política de consumo, desarrollo impulsado por la innovación, infraestructura científica y tecnológica, industrias de alta tecnología, desarrollo social, servicios públicos básicos y desarrollo social. ^{[ 14 ]} La responsabilidad de la NDRC en materia de grandes infraestructuras tiene como objetivo evitar que la economía se recaliente o se enfríe demasiado, así como abordar el exceso de capacidad de producción de China en sectores como el aluminio, el hierro, el acero y la energía. ^{[ 13 ] : 106}

La NDRC trabaja con otros departamentos para formular políticas, incluyendo la redacción de leyes y reglamentos. ^{[ 15 ] : 39} Supervisa la inversión extranjera directa saliente de las empresas chinas para garantizar que no inviertan en proyectos incluidos en la lista negra. ^{[ 16 ] : 80} La NDRC debe aprobar proyectos sensibles, incluyendo proyectos en países que no reconocen a la República Popular China, proyectos en países que atraviesan una guerra civil u otras dificultades internas importantes, o proyectos que involucren temas sensibles como problemas transfronterizos de agua o producción de armas. ^{[ 16 ] : 80} La NDRC mantiene la Lista Negativa para el Acceso al Mercado, que identifica los sectores económicos que no pueden recibir inversión privada. ^{[ 17 ] : 194}

La NDRC trabaja con la Comisión Nacional de Salud para investigar las tendencias demográficas y formular políticas sobre población. ^{[ 14 ]} Promueve estrategias de desarrollo sostenible . ^{[ 15 ] : 39} La NDRC participa en el proceso de ayuda exterior coordinando la ayuda a otros países para la cooperación climática. ^{[ 16 ] : 73} La NDRC es también una de las principales agencias gubernamentales responsables de la recopilación de datos para el Sistema de Crédito Social Chino . ^{[ 18 ]} La División de Desarrollo Social de la NDRC tiene un papel de planificación en las industrias culturales, incluyendo los deportes, el turismo y los medios de comunicación. ^{[ 19 ] : 100}

La NDRC gestiona las Oficinas Generales de varios grupos principales, entre ellos la Comisión Nacional de Movilización de la Defensa , el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para el Desarrollo Occidental y el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Revitalización de las Antiguas Bases Industriales del Noreste de China; todos ellos están dirigidos por el primer ministro. ^{[ 14 ]} También alberga las Oficinas Generales del Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Promoción de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, el Grupo Dirigente para el Desarrollo Coordinado de la Región de Beijing-Tianjin-Hebei , el Grupo Dirigente para la Promoción del Desarrollo del Cinturón Económico del Río Yangtsé, el Grupo Dirigente para la Promoción del Desarrollo del Área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y el Grupo Dirigente para la Promoción de la Profundización Integral de la Reforma y la Apertura en Hainan; estos están dirigidos por el viceprimer ministro de mayor rango , siendo el presidente de la NDRC generalmente el director de la Oficina. ^{[ 14 ]}

La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma tiene la siguiente estructura: ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

Oficialmente, el candidato a la presidencia de la NDRC es propuesto por el primer ministro del Consejo de Estado , quien luego es aprobado por la Asamblea Popular Nacional o su Comité Permanente y designado por el presidente . ^{[ 23 ]} La comisión ha estado presidida por Zheng Shanjie desde marzo de 2023.

Ministro a cargo de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma

1. Zheng Shanjie

Viceministros

1. Mu Hong - Ministro de nivel ministerial, jefe adjunto de la Oficina General del Grupo Dirigente Central para la Profundización Integral de las Reformas
2. Zhang Yong - Nivel de Ministro
3. Ning Jizhe - Nivel ministro ^{[ 3 ]}

• Certificado obligatorio de China
• Gosplan
• Unidad de Políticas Número 10

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