Articulo de referencia

Refugio y hospital estatal para emigrantes

Coordenadas : 40°47′18″N 73°55′48″W / 40.78833°N 73.93000°W / 40.78833; -73.93000 El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes, visto desde Manhattan alrededor de 1870. El Refu...

Coordenadas : 40°47′18″N 73°55′48″W / 40.78833°N 73.93000°W / 40.78833; -73.93000

El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes, visto desde Manhattan alrededor de 1870.

El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes era un complejo de inmigración del estado de Nueva York ubicado en Wards Island, en la ciudad de Nueva York. Establecido en 1847, consistía principalmente en un albergue público y un hospital, posteriormente conocido como el Hospital Estatal para Emigrantes Verplanck , ambos destinados a atender a los inmigrantes recién llegados al puerto de Nueva York . [ 1 ] El complejo era operado bajo la autoridad de la Junta de Comisionados de Emigración del Estado de Nueva York como parte de una red de instalaciones de inmigración estatales, que incluía el Depósito Estatal de Desembarque para Emigrantes en Castle Garden, en el Bajo Manhattan . Los inmigrantes recién llegados a Nueva York tenían derecho a recibir servicios en el Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes hasta cinco años después de su llegada. [ 2 ] [ 3 ]

En la década de 1850, el Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes era el complejo hospitalario más grande del mundo. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] Funcionó hasta finales del siglo XIX, durante un período de creciente inmigración a Nueva York. Los edificios del complejo fueron posteriormente ocupados por el Hospital Estatal de Manhattan y desde entonces han sido demolidos. [ 4 ] [ 6 ] [ 7 ] El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes no debe confundirse con la Casa de Refugio de Nueva York , una institución distinta que estaba ubicada en Randalls Island.

Fondo

Entre 1770 y 1830, los niveles de inmigración a los Estados Unidos fueron relativamente bajos. [ 8 ] [ 9 ] Sin embargo, a mediados de la década de 1840, los niveles de inmigración anual comenzaron a aumentar, impulsados ​​principalmente por la llegada de irlandeses y alemanes. [ 8 ] [ 10 ] La llegada de estos inmigrantes comenzó a concentrarse cada vez más en la ciudad de Nueva York. [ 10 ] [ 11 ] De hecho, los inmigrantes llegarían a constituir un porcentaje sustancial de la población de la ciudad: en 1845, los nacidos en el extranjero representaban el 37% de la población total de la ciudad, y para 1855 habían llegado a representar el 51%. [ 12 ] Muchos inmigrantes también pasaron por Nueva York en su camino a otros destinos. [ 13 ]

Inicialmente, la inmigración a Nueva York estaba poco regulada: no había una estación central de procesamiento para los recién llegados, quienes simplemente desembarcaban en los muelles donde había atracado su barco sin necesidad de pasaporte ni visa . [ 14 ] Los servicios municipales y estatales para inmigrantes generalmente se limitaban a asilos y hospitales de cuarentena . [ 15 ] La mayor parte del apoyo a los nuevos inmigrantes provenía de sociedades privadas de ayuda a emigrantes , como la Sociedad Alemana de la Ciudad de Nueva York . [ 10 ] [ 16 ] Sin embargo, hacia la década de 1840, esta situación comenzó a considerarse cada vez más insatisfactoria. [ 17 ] [ 18 ] El creciente nativismo , por un lado, y el deseo de proteger mejor el bienestar de los inmigrantes, por otro, llevaron a exigir una mayor supervisión de la inmigración en Nueva York. [ 18 ] [ 19 ] En mayo de 1847, los intereses contrapuestos del municipio y del estado llevaron a la Legislatura del Estado de Nueva York a establecer la Junta de Comisionados de Emigración. [ 10 ] [ 17 ] [ 19 ]

Representando un ejemplo "significativo pero a menudo pasado por alto" de la lucha por el poder del siglo XIX entre la autoridad de la ciudad y el estado, la creación de la Junta fue respaldada por figuras prominentes como el obispo John Hughes , el editor y político Thurlow Weed , el magnate inmobiliario Andrew Carrigan y el abogado John E. Develin . [ 20 ] La Junta estaba compuesta por diez miembros, seis de los cuales fueron nombrados por el Gobernador de Nueva York y cuatro de los cuales eran miembros ex officio (el Alcalde de la Ciudad de Nueva York , el Alcalde de Brooklyn , el Presidente de la Sociedad de Emigrantes Irlandeses de Nueva York y el Presidente de la Sociedad Alemana de Nueva York). [ 10 ] [ 17 ] La Junta tenía la tarea de regular la inmigración y la protección de los inmigrantes en todo el estado. [ 15 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 21 ] Una de las prioridades más altas de los Comisionados era la creación de un centro de procesamiento de inmigración; sin embargo, lograr este objetivo resultó esquivo durante varios años. [ 19 ] En 1855, finalmente se estableció en Manhattan el Depósito Estatal de Desembarco de Emigrantes en Castle Garden . [ 19 ] Este se convirtió en la primera estación de inmigración en los Estados Unidos. [ 22 ]

Otra prioridad de la Junta de Comisionados era el cuidado de los inmigrantes enfermos para controlar la propagación de enfermedades. El sentimiento nativista contra la inmigración estaba ligado a la creencia de que los inmigrantes eran un vector de enfermedades. [ 23 ] Los Comisionados asumieron la responsabilidad de la red existente de instituciones de salud pública que atendían a los inmigrantes, como el Hospital Marino en Staten Island . [ 10 ] [ 23 ] Sin embargo, estas instalaciones existentes enfrentaron una fuerte oposición, que culminó en la Guerra de Cuarentena de Staten Island de 1858. [ 23 ] También persistía el problema del cuidado de los inmigrantes enfermos pero no contagiosos. [ 10 ] Por lo tanto, los Comisionados de Emigración recurrieron a las islas menores de Nueva York para buscar sitios adecuados para establecer instituciones que velaran por el bienestar de los inmigrantes. [ 10 ] [ 23 ]

Para este propósito, se consideraron inicialmente Bedloe's Island y Ellis Island ; sin embargo, finalmente se eligió Wards Island. [ 10 ] Wards Island está ubicada al este de Manhattan, en la confluencia del East River , el río Harlem y el Bronx Kill . [ 7 ] Ahora unida por relleno de tierra a Randalls Island y Sunken Meadow Island, Wards Island tenía originalmente casi 240 acres (97 ha) de superficie total. [ 7 ] En la década de 1840, se consideraba remota de la ciudad de Nueva York. La isla era de propiedad privada; [ 7 ] sin embargo, había sido abandonada en gran parte después de los intentos de desarrollo en la década de 1820. [ 4 ] [ 5 ] En la década de 1840, los pacientes de tifus de Staten Island comenzaron a ser recibidos por varios hospitales privados establecidos en la isla, pero estos estaban muy mal mantenidos. [ 23 ] Por lo tanto, los Comisionados de Emigración decidieron establecer su propia institución. [ 23 ]

Historia

El 4 de junio de 1847, [ 1 ] la Junta Estatal de Comisionados de Emigración arrendó terrenos en Wards Island para la creación del Refugio y Hospital de Emigrantes. [ 6 ] Estos terrenos habían sido adquiridos privadamente por el comerciante Robert Minturn , quien entonces se desempeñaba como uno de los Comisionados. [ 15 ] Posteriormente, la Junta compraría estos y otros terrenos en Wards Island, llegando a ser propietaria de toda la costa de la isla frente a Manhattan. [ 6 ] Esto se logró mediante varias compras entre 1848 y 1868, y el Estado de Nueva York llegó a poseer 121 acres de terreno en la isla (el resto pasó a ser propiedad de la Ciudad de Nueva York). [ 1 ]

El contrato de arrendamiento inicial del terreno incluía un edificio de fábrica de piedra abandonado, que fue rápidamente reacondicionado como el Refugio Estatal para Emigrantes, un albergue para inmigrantes indigentes. [ 1 ] [ 15 ] El 14 de julio de 1847, la Junta de Emigración ordenó la construcción de un nuevo dormitorio de dos pisos como extensión del Refugio. [ 1 ] [ 15 ] En 1848 se inició la construcción de un hospital para inmigrantes que padecían enfermedades no transmisibles y otras dolencias; este se completó y abrió el 1 de noviembre de 1848. [ 1 ] [ 15 ] Este primer Hospital Estatal para Emigrantes fue construido de madera y ladrillo y podía albergar 250 camas. [ 1 ] Posteriormente, se construyeron varios otros edificios, como una guardería . [ 1 ] Estas nuevas instalaciones fueron visitadas por la escritora y reformadora sueca Fredrika Bremer , durante su gira por los Estados Unidos, en 1849. [ 24 ] Para 1850, el complejo del Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes constaba de los edificios del refugio y del hospital, el edificio de la guardería y doce barracones de madera de una sola planta construidos para alojar a los pacientes, y la isla había sido conectada al Acueducto de Croton . [ 15 ] Este complejo se expandió tanto que, según el historiador John Duffy , "durante un breve período, 1853-1855, el complejo hospitalario de Ward's Island formó el centro hospitalario más grande del mundo". [ 23 ]

Con la apertura del Depósito Estatal de Desembarco de Emigrantes en Castle Garden en el Bajo Manhattan en 1855, el Refugio y Hospital Estatal de Emigrantes pasó a formar parte de un complejo sistema del Estado de Nueva York de regulación de la inmigración y bienestar de los inmigrantes. Los inmigrantes eran inspeccionados primero para detectar enfermedades infecciosas a bordo de sus barcos, anclados en The Narrows , antes de desembarcar en Castle Garden. [ 19 ] Allí, los inmigrantes eran examinados por médicos antes de ser procesados. [ 10 ] [ 19 ] Aquellos con afecciones médicas graves eran enviados en barco de vapor a Wards Island, donde recibirían tratamiento gratuito en el Hospital Estatal de Emigrantes. [ 10 ] [ 19 ] Los inmigrantes que pasaban por Castle Garden podían solicitar ayuda en el Refugio Estatal de Emigrantes si caían en tiempos difíciles, hasta cinco años después de su llegada. [ 15 ] [ 19 ] [ 25 ] Dentro de la administración de Castle Garden, Wards Island constituía su propio departamento. [ 26 ] La administración de Wards Island se dividió en dos departamentos; sin embargo, estos departamentos estaban tan entrelazados que el Refugio y el Hospital representaban una sola institución. [ 1 ] El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes se financiaban mediante la recaudación de dinero de conmutación, también llamado " impuesto de capitación ", que se cobraba a las compañías navieras por cada pasajero que sus barcos desembarcaban en Nueva York. [ 19 ] [ 25 ] Esto permitía a los inmigrantes recibir servicios en Wards Island de forma gratuita, aunque se esperaba que quienes se encontraban en el Refugio contribuyeran a su mantenimiento realizando trabajos en beneficio de la institución. [ 25 ] Todo esto situó a Wards Island como una parte crucial e integral del sistema de inmigración estatal, funcionando en estrecha colaboración con Castle Garden y la Cuarentena de Staten Island para gestionar la afluencia de inmigrantes y proveer a su bienestar.

Hospital Estatal de Emigrantes de Verplanck, alrededor de 1870.

Con los crecientes niveles de inmigración durante la década de 1850 hubo una mayor demanda en el Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes, lo que ejerció una presión cada vez mayor sobre las instituciones. Por ejemplo, el hacinamiento en Wards Island provocó un devastador brote de fiebre tifoidea durante el invierno de 1851-1852. [ 15 ] La financiación también resultó ser un problema para la Junta de Emigración después del fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos en los Casos de Pasajeros , y la Junta también enfrentó desafíos en sus operaciones por parte del alcalde de la ciudad de Nueva York, Fernando Wood, y de los Comisionados de Beneficencia Pública y Correcciones, una agencia de la ciudad. [ 1 ] [ 15 ] Para la década de 1860, estos problemas y desafíos se habían resuelto en su mayoría, lo que permitió a la Junta de Emigración hacer mejoras y expandir las operaciones en Wards Island. [ 1 ] [ 15 ] En agosto de 1864, se llevó a cabo una "elaborada ceremonia" para marcar la colocación de la piedra angular de una nueva instalación hospitalaria. [ 15 ] Este nuevo edificio hospitalario, con capacidad para 350 pacientes, así como un nuevo edificio de refugio con capacidad para 450 personas, se inauguraron oficialmente el 10 de julio de 1866. [ 7 ] [ 15 ] Los planes para el nuevo hospital habían recibido la aprobación de la reformadora social británica Florence Nightingale . [ 27 ] Para 1870, el hospital había sido renombrado como Hospital Estatal de Emigrantes Verplanck, en honor al Comisionado Gulian C. Verplanck . [ 1 ] [ 28 ]

En 1870, el complejo del Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes constaba de los siguientes edificios: el nuevo edificio del hospital (con capacidad para 350 pacientes), la Guardería (que incluía una capilla católica con capacidad para 500 personas), el edificio del Refugio (principalmente para mujeres y niños indigentes, con capacidad para 450 personas), los Nuevos Barracones (para hombres indigentes, con capacidad para 450 personas), el Dispensario (con capacidad para 250 pacientes), el Nuevo Comedor (con capacidad para 1200 personas), cuatro edificios de pabellones para enfermos de fiebre para hombres (con capacidad para 45 pacientes cada uno), el edificio del pabellón para enfermos de fiebre para mujeres (con capacidad para 120 pacientes), el pabellón quirúrgico masculino (con capacidad para 120 pacientes), el pabellón médico femenino (con capacidad para 45 pacientes; que incluía una capilla protestante ), el Barracón de Niños (con capacidad para 80 personas) y el Asilo para Dementes (con capacidad para 125 pacientes; una institución separada del asilo administrado por la ciudad también en Wards Island), así como varias residencias para el personal y otros edificios periféricos como muelles, establos y similares. [ 1 ] El complejo de inmigración en Wards Island también había sido conectado por una línea telegráfica directa a Castle Garden. [ 15 ] Estas ampliaciones y mejoras ayudaron a aumentar la capacidad institucional del Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes para hacer frente a las oleadas masivas de inmigración a Nueva York. [ 15 ] En el año 1870, 14.000 inmigrantes fueron admitidos en Wards Island. [ 15 ]

No todos los inmigrantes estaban satisfechos con los servicios prestados por el Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes durante este período. En otoño de 1850, estalló un escándalo después de que se practicaran autopsias a los cuerpos de dos niños inmigrantes , algo que muchos inmigrantes católicos irlandeses objetaron por considerarlo contrario a su fe. [ 15 ] [ 29 ] Los periódicos irlandeses-estadounidenses también criticaron el hacinamiento y la mala nutrición en las instalaciones. [ 23 ] El 28 de febrero de 1870, aproximadamente 300 inmigrantes se amotinaron en Wards Island para exigir el fin del requisito de trabajo en el refugio. [ 15 ]

Los últimos años de la década de 1860 y la década de 1870 demostrarían ser la época dorada del Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes, cuya suerte estaba estrechamente ligada a la de la Junta Estatal de Comisionados de Emigración. [ 15 ] El declive de los Comisionados comenzó en 1870, cuando una reorganización de la junta llevó a su captura por la maquinaria política de Tammany Hall . [ 15 ] [ 19 ] [ 21 ] La Junta fue restaurada a su organización original en 1873; sin embargo, las acusaciones de clientelismo político resultaron difíciles de disipar. [ 15 ] [ 19 ] [ 21 ] Un revés importante ocurrió en 1876, cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos, en Henderson v. Mayor of New York , despojó a la Junta de su capacidad para recaudar el impuesto de capitación . [ 15 ] [ 19 ] [ 21 ] Esto dejó a los Comisionados dependiendo de fondos de emergencia del Estado de Nueva York para sus operaciones, y aquellos en Wards Island fueron reducidos. [ 15 ] [ 18 ] [ 19 ] Por ejemplo, en 1881 se hizo necesario que los Comisionados otorgaran ciertas tierras e instalaciones en Wards Island para ser operadas por la Hebrew Emigrant Aid Society . [ 30 ] La insatisfacción nacional con el control del Estado de Nueva York sobre la mayoría de la inmigración al país también llevó a repetidos llamados a la federalización de la inmigración. [ 15 ] Esto finalmente se logró con la Ley de Inmigración de 1882 , que inició el control nacional de la inmigración a los EE. UU. por parte del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . [ 15 ] [ 19 ] En Nueva York, los Comisionados Estatales de Emigración fueron contratados para continuar sus operaciones en Castle Garden y Wards Island bajo mandato federal. [ 15 ] [ 18 ] Sin embargo, hubo una disminución notable en la calidad de su administración del sistema de inmigración de Nueva York. [ 15 ] Sin embargo, en este período el Hospital Estatal de Emigrantes fue responsable de un logro médico notable: en 1888, se realizó el primer uso estadounidense de una incubadora . [ 31 ]

El cierre del Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes se produjo poco después del cierre del Depósito Estatal de Desembarque para Emigrantes en Castle Garden. A finales de la década de 1880, la Junta de Comisionados de Emigración se enfrentó a una creciente oposición política, como la de Grover Cleveland , primero como Gobernador de Nueva York y luego como Presidente de los Estados Unidos. [ 10 ] [ 15 ] Las condiciones en Castle Garden, en particular, se consideraban insatisfactorias, lo que dio lugar a protestas políticas y periodísticas. [ 10 ] [ 15 ] Finalmente, en 1890, una investigación federal consideró que Castle Garden era inadecuado y solicitó la creación de una estación federal de inmigración en Nueva York. [ 15 ] [ 19 ] Esto resultó en el establecimiento de la Estación de Inmigración de los Estados Unidos en Ellis Island en 1892. [ 10 ] [ 15 ] [ 19 ] Además, la Ley de Inmigración de 1891 puso fin a la práctica de contratar agencias estatales, como los Comisionados de Emigración de Nueva York, para la administración de la política nacional de inmigración; en cambio, el gobierno federal asumió el control directo. [ 10 ] [ 18 ] Todo esto significó el fin de los Comisionados de Emigración. [ 10 ]

En Wards Island, los problemas de los Comisionados ya habían resultado en el despido de muchos empleados del Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes en 1889. [ 10 ] Con la apertura de Ellis Island, el gobierno federal asumió la responsabilidad del cuidado de los inmigrantes enfermos y las operaciones se trasladaron de Wards Island a lo que se convirtió en el Hospital de Inmigrantes de Ellis Island . [ 32 ] El cierre del Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes fue recibido con protestas de algunos grupos de asistencia social para inmigrantes. [ 33 ] [ 34 ] Los edificios del antiguo complejo de inmigración fueron posteriormente ocupados por el Asilo para Dementes de la Ciudad de Nueva York, que se convirtió en el Hospital Estatal de Manhattan en 1896 y ahora se conoce como el Centro Psiquiátrico de Manhattan. [ 7 ] Estos edificios fueron demolidos entre las décadas de 1930 y 1950. [ 6 ] [ 7 ]

Legado

Mapa de Wards Island de 1885. Los edificios del Refugio Estatal para Emigrantes y el Hospital se encuentran en la parte superior del mapa.

El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes es notable como una parte importante del régimen de inmigración estatal de Nueva York. Antes de 1882, la inmigración estaba regulada por varios estados. [ 18 ] [ 19 ] El sistema de Nueva York representa, por lo tanto, un importante período de transición de la supervisión municipal de la inmigración a la regulación y el control federal modernos de la inmigración. [ 15 ] [ 18 ] Si bien algunos historiadores han encontrado en el régimen de Nueva York un importante precursor de la posterior política federal excluyente, [ 18 ] otros han interpretado en el programa de la Junta de Comisionados de Emigración del Estado de Nueva York, del cual la institución de Wards Island era una parte integral, una visión diferente hacia la inmigración. [ 15 ] Por ejemplo, Brendan P. O'Malley ha argumentado que Wards Island y Castle Garden representaban "un modesto estado de bienestar" establecido para el beneficio de los recién llegados a Nueva York. [ 19 ] El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes se estableció para ayudar y apoyar a los inmigrantes que llegaban a Nueva York, especialmente a aquellos que eran indigentes o enfermos. [ 15 ] Fue parte de un proyecto para brindar a los inmigrantes "ayuda en su camino hacia la independencia económica y la ciudadanía". [ 15 ] Esto contrastaba con el sistema federal introducido por la Ley de Inmigración de 1882, que se basaba en la exclusión mediante la creación de la " regla de carga pública " [ 35 ] y que culminó en la Ley de Inmigración de 1924. [ 15 ] Algunos , como O'Malley, han encontrado en el régimen de inmigración del estado de Nueva York un precedente para proponer alternativas a la ley de inmigración estadounidense actual. [ 15 ] [ 19 ]

El Refugio y Hospital Estatal para Emigrantes también es notable en la historia de la salud estadounidense. En 1888, se utilizó allí una incubadora para bebés por primera vez en los Estados Unidos. [ 31 ] El 7 de septiembre de 1888, la bebé Edith Eleanor McLean nació aproximadamente 13 semanas antes de tiempo de su madre Agnes McLean de Glasgow , Escocia. [ 31 ] [ 36 ] El superintendente del Hospital Estatal para Emigrantes, el Dr. Allan M. Thomas, había leído previamente en una revista médica sobre la invención en Francia de la incubadora para bebés por Étienne Stéphane Tarnier y había decidido construir un aparato similar. [ 31 ] [ 36 ] Este consistía en una caja de madera calentada con agua caliente en la que se podía colocar a un bebé, llamada por Thomas una "cuna de incubación". [ 31 ] Tras el nacimiento de McLean, el jefe de la sala de maternidad , el Dr. William C. Deming, solicitó el uso del dispositivo de Thomas, que se completó rápidamente y se puso en funcionamiento. [ 36 ] McLean fue criada en esta "cuna de incubación" hasta que se consideró que estaba lo suficientemente fuerte como para sobrevivir por sí sola, y salió del hospital el 28 de noviembre de 1888. [ 37 ] Esta afirmación como la primera incubadora en los Estados Unidos ha sido ampliamente repetida por fuentes populares. [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

Referencias

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  40. "En este día" . The Times . 7 de septiembre de 2024. Consultado el 25 de octubre de 2024 .

Lecturas adicionales

  • "El emigrante en el extranjero: de Liverpool a Nueva York" . The Nautical Magazine . Vol. XLVII, n.º 1 (enero de 1878). págs. 1-12.
  • "Isla de Ward, East River, NY" Periódico ilustrado de Frank Leslie . Vol. XX, n.° 516 (19 de agosto de 1865).
  • James Dawson Burn, Tres años entre las clases trabajadoras en los Estados Unidos durante la guerra . Londres: Smith, Elder and Co., 1865.
  • John Duffy, Historia de la salud pública en la ciudad de Nueva York, 1625-1866 . Nueva York: Russell Sage Foundation, 1968.
  • Joe Tucciarone y Ben Lariccia, Italianos engañados en Nueva York: Falsas promesas en los albores de la inmigración . Nueva York: The History Press, 2021.
  • Sharon Seltz y Stuart Miller, Las otras islas de la ciudad de Nueva York: Historia y guía, tercera edición . Nueva York: The Countryman Press, 2011.

40°47′18″N 73°55′48″W / 40.78833°N 73.93000°W / 40.78833; -73.93000